村民事调解工作制度

PAGE村民事调解工作制度一、总则（一）制定目的为了及时、公正、有效地化解村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本村民事调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内村民之间发生的各类民事纠纷的调解工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，尊重社会公德，兼顾公平合理。3.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，方便当事人参与调解，减少当事人的时间和经济成本。4.尊重当事人诉讼权利原则：不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院提起诉讼。二、调解组织及职责（一）调解委员会组成村民事调解委员会由主任1名、副主任1名和委员若干名组成。主任由村党支部书记担任，副主任由村委会主任担任，委员从村民代表、党员、德高望重的村民中推选产生。（二）调解委员会职责1.宣传国家法律法规和政策，教育村民遵守法律法规，增强法治观念。2.及时受理、调解村民之间的各类民事纠纷，防止矛盾激化。3.定期排查本村矛盾纠纷隐患，制定预防措施，做到早发现、早化解。4.总结调解工作经验，不断提高调解工作水平。5.协助乡镇（街道）调解组织做好重大疑难纠纷的调解工作。（三）调解员职责1.认真学习法律法规和政策，不断提高自身业务素质和调解能力。2.公正、公平、耐心地做好纠纷调解工作，维护当事人合法权益。3.及时向调解委员会汇报纠纷调解情况，提出调解建议。4.保守当事人隐私，不得泄露调解过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息。三、调解程序（一）纠纷受理1.当事人可以直接向村民事调解委员会申请调解，也可以由他人代为申请。申请时应提交书面申请，写明纠纷的基本情况、当事人的基本信息和申请调解的事项。2.调解委员会对当事人的申请进行审查，符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。（二）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或数名调解员负责调解工作。2.调查了解：调解员通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，全面了解纠纷的事实、背景和当事人的诉求。3.制定调解方案：根据调查了解的情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和预期目标。（三）调解实施1.通知当事人：调解员提前通知双方当事人调解的时间、地点，并告知当事人应携带的相关材料。2.开场调解：调解员宣布调解开始，介绍调解的目的、原则和程序，核实当事人身份和纠纷事实。3.当事人陈述：当事人依次陈述纠纷的事实、理由和诉求，调解员认真倾听，做好记录。4.调解协商：调解员根据当事人的陈述和诉求，引导当事人进行协商，提出调解建议和解决方案，促使当事人达成共识。5.制作调解协议：经调解达成协议的，调解员应当制作调解协议书。调解协议书应当写明当事人的基本情况、纠纷的主要事实、协议内容和调解日期，并由双方当事人签名、盖章或按手印。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解委员会留存一份。（四）调解终结1.达成协议：经调解达成协议的，调解终结。调解委员会应当督促当事人履行调解协议，并对履行情况进行跟踪回访。2.未达成协议：经调解未达成协议的，调解终结。当事人可以依法向人民法院提起诉讼。调解委员会应当将调解过程中形成的相关材料整理归档，以备查阅。四、调解工作纪律（一）遵守法律法规和政策调解员在调解工作中必须严格遵守国家法律法规和政策，不得违反法律规定和政策要求进行调解。（二）公正廉洁调解员应当公正无私，廉洁奉公，不得偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益。（三）保守秘密调解员应当保守调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息，不得泄露给无关人员。（四）文明调解调解员应当文明礼貌，耐心细致，以理服人，不得使用侮辱性、威胁性语言对待当事人。五、调解工作保障（一）组织保障村党支部、村委会要高度重视村民事调解工作，加强对调解委员会的领导和支持，定期研究解决调解工作中存在的问题，为调解工作提供必要的组织保障。（二）经费保障村集体经济组织要安排一定的经费，用于村民事调解工作的开展，包括调解员培训、调解设备购置、调解案件补贴等。（三）场所保障村调解委员会应当设立专门的调解室，配备必要的办公设备，为调解工作提供良好的场所保障。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：调解委员会定期对调解工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.群众监督：公开调解工作流程、调解员信息等，接受村民监督，设立举报电话和邮箱，对群众反映的问题及时处理。3.上级监督：接受乡镇（街道）调解组织的业务指导和监督检查，及时汇报调解工作情况，按照要求整改存在的问题。（二）考核办法1.建立调解工作考核制度，对调解委员会及调解员的工作进行量化考核。2.考核内容包括纠纷受理数量、调解成功率、当