村安全监管工作制度

PAGE村安全监管工作制度一、总则（一）目的为加强本村安全监管工作，预防和减少安全事故的发生，保障村民生命财产安全，维护本村社会稳定，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位、公共场所、村民住宅等涉及安全的相关活动和场所。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，确保本村安全形势稳定。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全安全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置，防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方面的积极性，整合资源，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全监管工作格局。4.依法监管原则：严格依照国家法律法规和行业标准开展安全监管工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、安全监管职责分工（一）村安全监管领导小组职责1.全面领导本村安全监管工作，贯彻落实国家有关安全工作的方针政策和法律法规。2.研究制定本村安全监管工作规划、计划和措施，协调解决安全监管工作中的重大问题。3.定期组织召开安全监管工作会议，分析本村安全形势，部署安全监管工作任务。4.对本村安全监管工作进行监督检查，督促各部门和单位履行安全监管职责。（二）村安全生产委员会职责1.在村安全监管领导小组的领导下，负责本村安全生产工作的组织协调和指导。2.制定本村安全生产年度工作计划和目标，并组织实施。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。5.协调解决安全生产工作中的重大问题，对重大安全隐患实行挂牌督办。（三）村各部门安全监管职责1.村委会负责本村安全监管工作的综合协调和指导，督促各部门和单位落实安全监管职责。组织开展本村安全宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。协助上级政府和有关部门做好本村安全事故的调查处理工作。2.治保会负责本村社会治安综合治理工作，维护本村社会稳定。协助开展安全监管工作，加强对本村重点区域、重点部位的巡逻防控，及时发现和制止各类安全违法行为。配合有关部门做好安全事故的应急处置工作。3.村民小组负责本小组内的安全监管工作，组织开展安全宣传教育活动，提高本小组村民的安全意识。协助村委会和有关部门做好本小组内的安全隐患排查治理工作，及时报告安全隐患信息。配合做好安全事故的应急处置工作，组织本小组村民参与救援和疏散工作。（四）生产经营单位安全主体责任1.生产经营单位是本单位安全工作的责任主体，必须依法履行安全管理职责，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。3.生产经营单位应当按照国家有关规定，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入的有效实施。4.生产经营单位应当建立健全安全管理制度、操作规程和应急预案，加强安全教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。5.生产经营单位应当定期进行安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，应当立即采取措施进行整改，并向村安全监管部门报告。三、安全监管工作措施（一）安全宣传教育1.制定年度安全宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式和对象。2.通过广播、宣传栏、标语、微信公众号等多种形式，广泛宣传安全法律法规、安全知识和安全技能，提高村民的安全意识和自我防范能力。3.定期组织安全培训活动，对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全培训和考核，确保其具备相应的安全知识和技能。4.组织开展安全知识竞赛、演讲比赛、应急演练等活动，营造良好的安全文化氛围。（二）安全检查与隐患排查治理1.建立健全安全检查和隐患排查治理制度，明确检查和排查的内容、标准、方法和频次。2.定期组织开展全面的安全检查和隐患排查治理工作，对本村内的生产经营单位、公共场所、村民住宅等进行拉网式检查，及时发现和消除安全隐患。3.对检查和排查中发现的安全隐患，要建立台账，明确隐患的名称、位置、类型、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息，并实行跟踪管理，确保隐患得到及时整改。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，明确整改责任单位和责任人，限期整改到位。整改完成后，要组织验收，确保隐患彻底消除。（三）安全风险防控1.开展安全风险评估工作，对本村内的生产经营单位、公共场所、村民住宅等进行安全风险识别、评估和分级，确定安全风险等级。2.根据安全风险等级，制定相应的风险防控措施，对高风险区域和部位要加强监管，采取重点监控、定期巡查等措施，确保安全。3.建立安全风险预警机制，及时发布安全风险预警信息，提醒村民和生产经营单位注意防范安全风险。（四）应急管理1.制定完善本村应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练活动，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急逃生能力。3.加强应急救援队伍建设，组建由村两委干部、治保队员、志愿者等组成的应急救援队伍，并定期进行培训和演练。4.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好有效。四、安全监管工作流程（一）安全检查流程1.制定安全检查计划，明确检查的时间、内容、人员和方式。2.检查人员按照检查计划，对检查对象进行现场检查，填写安全检查表，记录检查情况。3.对检查中发现的安全隐患，要当场提出整改意见，下达整改通知书，明确整改要求和期限。4.被检查单位负责人要签字确认整改通知书，并按照要求组织整改。5.检查人员对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。（二）隐患排查治理流程1.生产经营单位和村民小组定期开展安全隐患自查自纠工作，填写隐患排查治理台账，记录隐患排查治理情况。2.对自查自纠中发现的安全隐患，要立即采取措施进行整改，能够立即整改的要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改措施、整改责任人、整改期限等，并报村安全监管部门备案。3.村安全监管部门定期组织开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患进行梳理分析，确定隐患等级，下达隐患整改通知书，明确整改要求和期限。4.被检查单位和责任人按照整改通知书的要求组织整改，整改完成后向村安全监管部门提交整改报告。5.村安全监管部门对整改情况进行复查验收，对整改不到位的要责令继续整改，直至隐患彻底消除。（三）安全事故报告与处理流程1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向村安全监管部门和上级政府有关部门报告。2.村安全监管部门接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织有关人员赶赴事故现场，开展应急救援工作，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。3.事故发生后，要保护好事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理工作。事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.事故处理结束后，要及时总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。五、安全监管工作考核与奖惩（一）考核内容1.安全监管职责履行情况，包括安全宣传教育、安全检查与隐患排查治理、安全风险防控、应急管理等工作的开展情况。2.安全事故发生情况，包括事故起数、伤亡人数、经济损失等指标。3.安全生产目标任务完成情况，包括安全生产事故控制指标、隐患排查治理指标等的完成情况。（二）考核方式1.实行年度考核制度，每年年底对各部门和单位的安全监管工作进行考核。2.考核采取自评与上级考核相结合的方式进行。各部门和单位先进行自评，填写自评报告，报村安全监管部门。村安全监管部门组织对各部门和单位进行实地考核，综合评定考核结果。（三）奖惩措施1.对安全监管工作成绩突出的部门和单位，给予表彰和奖励。奖励方式包括