政府残工委工作制度

PAGE政府残工委工作制度一、总则（一）目的为加强政府残工委工作的规范化、制度化建设，充分发挥政府残工委在促进残疾人事业发展中的统筹协调作用，保障残疾人合法权益，推动残疾人事业与经济社会协调发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等相关法律法规以及国家和地方关于残疾人事业发展的政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于政府残工委及其成员单位、各相关部门和机构在履行残疾人事业工作职责过程中的各项活动。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把残疾人的需求和利益放在首位，以保障残疾人平等权利、促进残疾人全面发展为出发点和落脚点。2.统筹协调原则：加强政府残工委成员单位之间的沟通协作，整合资源，形成工作合力，共同推进残疾人事业发展。3.依法推进原则：严格按照法律法规和政策要求开展工作，确保残疾人事业发展在法治轨道上运行。4.创新发展原则：不断探索创新工作方式方法，适应新形势新要求，推动残疾人事业持续健康发展。二、组织架构（一）政府残工委组成政府残工委由政府相关领导担任主任，成员包括各相关部门负责人。成员单位涵盖发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、残联等部门。（二）职责分工1.主任职责全面领导政府残工委工作，主持召开残工委会议，研究部署残疾人事业发展重大事项。协调解决残疾人事业发展中的重点难点问题，督促检查各项工作任务落实情况。2.成员单位职责发展改革部门：将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排残疾人事业基本建设项目。教育部门：保障残疾人受教育权利，推进特殊教育事业发展，完善残疾人教育体系。民政部门：做好残疾人社会救助、福利保障、托养服务等工作，加强残疾人服务机构管理。财政部门：保障残疾人事业经费投入，加强资金监管，提高资金使用效益。人力资源社会保障部门：促进残疾人就业创业，完善残疾人就业服务体系，落实残疾人就业优惠政策。卫生健康部门：加强残疾人康复服务，建立健全残疾人康复服务网络，提高康复服务水平。残联：履行“代表、服务、管理”职能，协助政府研究制定残疾人事业发展政策，组织实施残疾人康复、教育就业、扶贫、文化体育等工作。三、会议制度（一）全体会议1.会议召开：每年至少召开一次全体会议，由主任召集并主持。2.会议内容：传达贯彻上级关于残疾人事业发展的决策部署；总结年度工作，研究部署下一年度工作任务；审议通过政府残工委年度工作报告等重要文件；讨论决定残疾人事业发展中的重大事项。3.参会人员：政府残工委全体成员。（二）专题会议1.会议召开：根据工作需要适时召开专题会议，由主任或副主任召集并主持。2.会议内容：研究解决残疾人事业发展中的某一专项问题或推进某一重点工作；协调成员单位之间的工作关系，明确工作责任和分工；听取相关部门关于残疾人工作的汇报，提出意见建议。3.参会人员：与专题会议内容相关的成员单位负责人及工作人员。（三）会议程序1.会议筹备：由残工委办公室负责会议筹备工作，包括确定会议主题、时间、地点、参会人员，起草会议文件，收集相关资料等。2.会议通知：提前将会议通知发送至参会人员，明确会议时间、地点、议程等事项。3.会议组织：会议按照预定议程进行，参会人员应按时参加会议，认真听取报告和讨论发言，积极发表意见建议。会议由专人负责记录，形成会议纪要。会议纪要经主任审定后印发各成员单位。4.会议落实：各成员单位应按照会议要求，认真落实会议确定的工作任务，及时将工作进展情况反馈至残工委办公室。残工委办公室负责对会议决定事项的执行情况进行跟踪检查，定期向主任汇报。四、工作协调制度（一）协调机制建立政府残工委成员单位之间的工作协调机制，加强信息沟通与协作配合。成员单位之间应建立定期沟通联系制度，及时通报工作进展情况，共同研究解决工作中存在的问题。对于涉及多个部门的残疾人工作事项，由残工委办公室牵头组织相关部门进行协调，明确牵头部门和配合部门的职责分工，共同推进工作落实。（二）联合行动根据残疾人事业发展需要，政府残工委可组织成员单位开展联合行动。联合行动由残工委办公室提出方案，报主任批准后实施。联合行动应明确目标任务、工作步骤、责任分工和时间要求，各成员单位应按照分工密切配合，形成工作合力。联合行动结束后，由残工委办公室负责对行动效果进行总结评估，并向残工委报告。（三）工作衔接成员单位在工作中应加强衔接，避免出现工作脱节或推诿扯皮现象。对于涉及残疾人的政策制定、项目实施、服务提供等工作，相关部门应相互配合，做好政策衔接、信息共享和工作协同。在工作交接过程中，应明确交接事项、交接时间和交接人员，确保工作顺利进行。五、调研与督查制度（一）调研工作1.调研计划：政府残工委每年制定调研计划，围绕残疾人事业发展中的重点难点问题确定调研课题。调研课题可由残工委办公室提出建议，也可由成员单位结合工作实际提出申请。2.调研实施：调研工作由残工委办公室组织实施，可采取实地调研与问卷调查、座谈会、研讨会相结合的方式进行。调研人员应深入基层，了解残疾人实际需求和工作开展情况，广泛听取意见建议，形成有针对性的调研报告。3.调研成果运用：调研报告应及时报送政府残工委领导，为决策提供参考依据。对于调研中发现的问题和提出的建议，应及时进行研究处理，推动工作改进和完善。（二）督查工作1.督查计划：根据残疾人事业发展目标任务和工作重点，制定年度督查计划，明确督查事项、督查方式、督查时间和责任分工。2.督查实施：督查工作由残工委办公室牵头组织，可采取实地督查、书面督查、专项督查等方式进行。督查人员应深入基层，对成员单位工作任务落实情况进行全面检查，及时发现问题，督促整改落实。3.督查结果反馈：督查结束后，应及时形成督查报告，向政府残工委领导汇报督查情况。对工作落实不力的单位，应责令限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。督查结果应在一定范围内进行通报，接受社会监督。六、信息与宣传制度（一）信息工作1.信息收集：成员单位应明确信息联络员，负责收集、整理本单位涉及残疾人工作的各类信息，及时报送至残工委办公室。信息内容应包括工作动态、政策措施、经验做法、存在问题及建议等。2.信息审核：残工委办公室对收集到的信息进行审核把关，确保信息内容真实、准确、完整。对于重要信息，应报残工委领导审定后再行发布。3.信息发布：残工委办公室通过政府残工委网站、工作简报、信息专报等形式及时发布残疾人工作信息，为成员单位提供信息交流平台，促进工作沟通与协作。（二）宣传工作1.宣传计划：制定年度残疾人事业宣传计划，明确宣传重点、宣传方式和宣传时间安排。宣传计划应结合残疾人事业发展目标任务和重要时间节点，突出宣传残疾人事业发展成就、残疾人自强自立典型事迹和扶残助残先进人物。2.宣传实施：通过多种渠道和形式开展残疾人事业宣传工作，包括新闻媒体宣传、公益广告宣传、文化活动宣传等。积极组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等主题宣传活动，营造全社会关心关爱残疾人的良好氛围。3.宣传效果评估：定期对残疾人事业宣传工作效果进行评估，通过收集社会反馈意见、统计媒体报道数量和传播效果等方式，了解宣传工作的影响力和覆盖面，及时调整宣传策略和方法，提高宣传工作质量。七、经费管理制度（一）经费来源政府残工委工作经费主要来源于财政预算安排，同时鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式支持残疾人事业发展。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，提高资金使用效益，杜绝浪费现象。3.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督。（三）经费预算与决算1.预算编制：残工委办公室每年根据工作任务和实际需要，编制年度经费预算，报财政部门审核批准。经费预算应明确各项经费支出的具体项目、金额和用途。2.预算执行：严格按照预算安排执行经费支出，不得随意调整预算。如因工作需要确需调整预算的，应按照规定程序报财政部门审批。3.决算编制：年度终了，残工委办公室应编制经费决算报告，反映全年经费收支情况。经费决算报告应经审计部门审计后报财政部门备案。（四）经费审批与报销1.经费审批：经费支出应按照规定的审批程序进行，由经办人填写经费支出审批表，经部门负责人审核、财务负责人复核后，报残工委领导审批。2.经费报销：报销凭证应真实、合法、有效，符合财务制度规定。报销时应提供相关审批文件、发票、清单等资料，经财务部门审核后予以报销。八、档案管理制度（一）档案收集政府残工委工作中形成的各类文件、资料、会议记录、调研报告、统计报表等应及时收集整理，归档保存。档案收集工作由各成员单位和残工委办公室负责，按照档案管理要求定期移交至档案管理部门。（二）档案整理档案管理部门对收集到的档案进行分类整理，按照档案类别、时间顺序等进行编号、编目，建立档案检索目录，方便查阅利用。（三）档案保管档案应妥善保管，存放于专门的档案库房，配备必要的防火、防潮、防虫、防盗等设施设备。定期对档案进行检查和维护，确保档案安全完整。（四）档案查阅因工作需