政府咨询委工作制度

PAGE政府咨询委工作制度一、总则（一）目的为了规范政府咨询委的工作，充分发挥咨询委在政府决策过程中的参谋咨询作用，提高决策的科学性、民主性和合法性，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于政府咨询委及其成员、工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保咨询工作合法合规。2.科学民主原则：运用科学方法，广泛听取各方意见，充分发扬民主，保障决策的科学性和民主性。3.独立客观原则：咨询委成员独立开展工作，客观公正地提出意见和建议，不受任何单位和个人的干扰。4.高效服务原则：以提高政府决策效率和质量为目标，及时、准确地提供咨询服务。二、咨询委组成（一）成员构成政府咨询委由政府相关部门负责人、专家学者、企业代表等组成。成员应具备较高的政治素质、专业素养和丰富的实践经验，熟悉相关领域的法律法规和政策。（二）成员选拔1.选拔标准具有较强的政治意识、大局意识和责任意识，能够认真履行咨询委成员职责。在相关领域具有深厚的专业知识和丰富的实践经验，具有较高的学术造诣或行业影响力。具备良好的沟通协调能力和团队合作精神，能够积极参与咨询委的各项工作。坚持原则，公正廉洁，无违法违纪行为。2.选拔程序政府相关部门推荐：由政府各部门根据工作需要，推荐符合条件的人员作为咨询委成员候选人。资格审查：咨询委办公室对推荐人员进行资格审查，确定候选人名单。组织考察：对候选人进行组织考察，了解其政治素质、业务能力、工作业绩等情况。审批确定：经政府批准后，确定咨询委成员名单，并颁发聘书。（三）成员任期咨询委成员任期为[X]年，任期届满后，根据工作需要和成员表现进行调整。成员可以连选连任。（四）成员职责1.参与决策咨询：对政府重大决策、重要政策、重点项目等进行咨询论证，提出意见和建议。2.开展调查研究：围绕经济社会发展中的热点难点问题，开展专题调研，为政府决策提供参考依据。3.提供专业指导：在相关领域为政府部门提供专业指导和技术支持，协助政府解决实际问题。4.参与政策评估：对已出台的政策进行跟踪评估，提出改进建议，促进政策的有效实施。5.完成交办任务：完成政府交办的其他咨询服务任务。三、工作机构（一）咨询委办公室咨询委办公室设在[具体部门]，负责咨询委的日常工作。办公室主任由[具体人员]担任，工作人员由相关部门抽调组成。（二）办公室职责1.组织协调：负责咨询委各项活动的组织协调工作，制定工作计划和工作方案，确保咨询委工作有序开展。2.会议组织：筹备咨询委会议，负责会议的通知、记录、纪要整理等工作。3.文件管理：负责咨询委文件、资料的起草、印发、归档等工作。4.沟通联络：与咨询委成员、政府相关部门及其他有关单位保持密切联系，及时传达工作信息，协调解决工作中的问题。5.经费管理：负责咨询委经费的管理和使用，确保经费合理合规使用。四、工作程序（一）议题提出1.政府部门提出：政府各部门根据工作需要，向咨询委办公室提出咨询议题。议题应明确咨询的目的、内容、要求等。2.咨询委成员提出：咨询委成员可根据工作实际，提出咨询议题，并填写《咨询议题申请表》，报咨询委办公室。3.其他方面提出：社会各界人士、专家学者等也可通过适当方式向咨询委提出咨询议题。（二）议题筛选咨询委办公室对收到的议题进行汇总整理，组织相关人员进行筛选论证。根据议题的重要性、紧迫性、可行性等因素，确定列入咨询委工作议程的议题。（三）咨询论证1.成立咨询小组：对于确定的咨询议题，由咨询委办公室根据议题涉及的领域和专业，组建咨询小组。咨询小组由相关领域的专家学者、咨询委成员及其他专业人员组成。2.开展调研：咨询小组围绕咨询议题，开展深入细致的调研工作。调研方式包括实地考察、问卷调查、座谈会、研讨会等。通过调研，全面了解情况，掌握第一手资料。3.分析论证：咨询小组对调研收集到的资料进行分析研究，运用科学方法进行论证。在论证过程中，充分听取各方面的意见和建议，形成咨询报告初稿。4.征求意见：咨询报告初稿形成后，征求咨询委成员、政府相关部门及其他有关单位的意见。根据征求到的意见，对咨询报告进行修改完善。（四）会议审议1.召开咨询委会议：咨询委办公室将修改完善后的咨询报告提交咨询委会议审议。咨询委会议由咨询委主任主持，咨询委成员参加。2.发表意见：咨询委成员在会议上认真听取咨询报告，发表自己的意见和建议。会议应充分发扬民主，鼓励成员积极发言，深入讨论。3.形成决议：咨询委会议根据成员的意见和建议，对咨询报告进行审议表决。经表决通过的咨询报告，作为咨询委的正式意见提交政府决策参考。（五）反馈落实1.反馈意见：咨询委办公室将咨询委会议的决议及时反馈给政府相关部门，并跟踪了解政府对咨询意见的采纳情况。2.督促落实：对政府采纳咨询意见并作出决策的事项，咨询委办公室要督促相关部门认真组织实施，并及时反馈实施情况。对未被采纳的咨询意见，要向咨询委成员作出说明。五、会议制度（一）会议类型1.全体会议：由咨询委全体成员参加，主要审议咨询委年度工作计划、工作总结、重大咨询报告等重要事项。2.专题会议：根据工作需要，就某一特定议题召开的会议。专题会议由咨询委相关成员及特邀专家参加。3.座谈会：不定期召开，就经济社会发展中的热点难点问题或政府决策中的有关问题，听取咨询委成员及相关方面的意见和建议。（二）会议组织1.会议筹备：咨询委办公室负责会议的筹备工作，包括确定会议主题、时间、地点、参会人员等，起草会议文件，通知参会人员等。2.会议通知：会议通知应提前[X]天发出，明确会议的时间、地点、议程、要求等事项。参会人员应按时参加会议，如有特殊情况不能参加，应提前向咨询委办公室请假。3.会议记录：会议应安排专人进行记录，详细记录会议讨论的内容、成员发言要点、会议决议等。会议记录应真实、准确、完整。4.会议纪要：会议结束后，咨询委办公室应及时整理会议纪要。会议纪要应明确会议的基本情况、主要内容、会议决议等，经咨询委主任审定后印发给参会人员及相关部门。（三）会议纪律1.按时参会：咨询委成员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加，应提前请假。2.遵守秩序：参会人员应遵守会议秩序，认真听取会议内容，积极发言，不得随意打断他人发言。3.保守机密：会议讨论的内容涉及国家机密、商业秘密等，参会人员应严格保密,不得泄露。六、调研制度（一）调研计划咨询委办公室根据政府工作重点和咨询委工作安排，制定年度调研计划。调研计划应明确调研的主题、内容、方式、时间安排等。（二）调研实施1.组建调研小组：根据调研计划，由咨询委办公室牵头，组建调研小组。调研小组应明确分工，责任到人。2.开展调研活动：调研小组按照调研计划，深入基层、企业、群众，通过实地考察、问卷调查、座谈会等方式，广泛收集资料，了解实际情况。3.撰写调研报告：调研结束后，调研小组应及时撰写调研报告。调研报告应客观、准确地反映调研情况，提出有针对性的意见和建议。（三）调研成果运用1.提交咨询报告：调研小组将调研报告提交咨询委办公室，由咨询委办公室根据调研情况，组织相关人员进行分析论证，形成咨询报告，提交咨询委会议审议。2.为政府决策提供参考：咨询委会议审议通过的咨询报告，作为咨询委的正式意见提交政府决策参考。政府相关部门应认真研究咨询报告，充分吸收合理建议，完善决策方案。七、经费管理（一）经费来源咨询委的经费来源主要包括政府财政拨款、社会捐赠等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.节约高效原则：合理安排经费支出，提高经费使用效益，杜绝浪费。3.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受咨询委成员和社会监督。（三）经费支出范围1.会议费：用于咨询委会议、座谈会等的组织召开费用。2.调研费：用于调研活动的开展，包括调研人员的差旅费、资料费、调研设备购置等费用。3.咨询费：支付给咨询委成员及特邀专家的咨询报酬。4.办公费：用于咨询委办公室的日常办公支出，包括办公用品购置、水电费、通讯费等。5.其他费用：与咨询委工作相关的其他合理费用支出。（四）经费报销1.报销凭证：经费报销应提供合法有效的报销凭证，包括发票、收据等。报销凭证应注明费用的用途、金额、时间等信息。2.审批程序：经费报销由咨询委办公室主任审核，报咨询委主任审批。审批通过后，按照财务规定进行报销。八、档案管理（一）档案内容咨询委的档案包括会议文件、咨询报告、调研资料、成员信息、经费收支凭证等。（二）档案整理咨询委办公室应定期对档案进行整理，按照档案管理的要求，分类归档，编号存放。（