扶贫办保密工作制度

PAGE扶贫办保密工作制度一、总则（一）目的为加强扶贫办保密工作，确保扶贫工作中涉及的国家秘密、工作秘密等信息安全，防止信息泄露，保障扶贫工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合扶贫办工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于扶贫办全体工作人员以及因工作需要接触扶贫工作秘密的外部人员（如合作单位、第三方服务机构等）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全体人员保密意识，建立健全保密管理制度和防范机制，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息，加强对涉及扶贫资金、项目审批、贫困人口信息等核心秘密的保护。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责，确保保密责任落实到具体岗位和人员。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以扶贫办主任为组长，副主任为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。其主要职责是：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定扶贫办保密工作重大事项。2.组织制定和修订扶贫办保密工作制度、保密工作计划，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中存在的问题。4.对保密工作进行监督检查，对违反保密规定的行为进行查处，对保密工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。（二）保密工作机构保密工作领导小组下设办公室，负责保密工作日常事务。办公室设在综合科，由综合科科长兼任办公室主任。其主要职责是：1.具体组织实施保密工作制度和工作计划，落实各项保密措施。2.开展保密宣传教育活动，提高全体人员保密意识和技能。3.负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递、归档等工作。4.对计算机信息系统、办公自动化设备等进行保密管理和监督检查。5.协调处理保密工作中的突发事件，及时向上级报告保密工作情况。（三）各部门保密职责1.业务部门负责本部门业务工作中涉及的保密事项的管理，制定本部门保密工作具体措施。对本部门产生的文件、资料、数据等进行保密审查，确保不涉及国家秘密和工作秘密。加强对本部门工作人员的保密教育，督促工作人员遵守保密规定。配合保密工作机构开展保密检查和监督工作，及时整改存在的问题。2.综合部门负责扶贫办综合性文件、资料的保密管理，做好文件的起草、审核、印发过程中的保密工作。协助保密工作机构开展保密宣传教育、培训等工作。负责扶贫办办公区域的安全保卫工作，防止无关人员进入办公场所，确保办公区域内信息安全。3.财务部门加强对扶贫资金的财务管理，严格执行财务保密制度，确保扶贫资金信息安全。对涉及扶贫资金的账目、报表、凭证等进行保密管理，防止资金信息泄露。配合有关部门对扶贫资金使用情况进行审计和监督，提供必要的财务资料时，做好保密工作。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密尚未公开的扶贫政策、规划、战略等涉及国家安全和利益的信息。扶贫项目申报、审批过程中涉及的敏感信息，如项目资金预算、预期效益等。贫困人口的个人隐私信息，包括姓名、身份证号、家庭住址、收入状况等，未经法定程序不得泄露。2.工作秘密扶贫办内部工作流程、工作方案、工作计划等，在一定时间内需要保密的信息。与合作单位、第三方服务机构签订的保密协议中约定的保密事项。正在研究、讨论但尚未确定或公布的扶贫工作决策、措施等信息。（二）密级划分1.绝密级：涉及特别重要的扶贫工作信息，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：涉及重要的扶贫工作信息，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：涉及一般的扶贫工作信息，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。四、保密措施（一）文件、资料保密1.严格执行文件收发、传阅、借阅、保管、清退、销毁等制度流程。文件收发要进行详细登记，注明文件名称、密级、份数、来源、去向等；传阅文件要严格按照规定范围进行，不得擅自扩大传阅范围；借阅文件要履行审批手续，限期归还；定期对文件进行清查核对，确保文件安全；文件销毁要按照规定程序进行，严禁私自销毁。2.对涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料，要标明密级，采取加密存储、专人保管等措施。存储介质要定期进行备份，异地存放，防止数据丢失。3.起草、打印、复印、传递涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料，要严格按照保密规定进行操作。起草人员要对文件内容进行保密审查；打印、复印要在符合保密要求的场所进行，专人负责；传递要通过机要渠道或专人送达，严禁通过普通邮政、快递等方式传递涉密文件。（二）会议保密1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所，并对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等设备。2.严格控制参会人员范围，对参会人员进行资格审查，发放会议资料时要注明密级，要求参会人员妥善保管，不得擅自扩大知悉范围。3.会议期间，要安排专人负责会议记录，记录人员要严格遵守保密规定，不得泄露会议内容。会议结束后，要及时收回会议资料，对会议场所进行清理检查，防止文件、资料遗漏或丢失。（三）计算机信息系统保密1.建立健全计算机信息系统保密管理制度，对计算机设备、网络设备、存储设备等进行分类管理，明确使用人员的保密责任。2.对计算机信息系统进行安全防护，安装防火墙、杀毒软件等安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统漏洞修复。3.严格控制计算机信息系统的访问权限，根据工作需要设置不同的用户账号和密码，对涉及国家秘密和工作秘密的信息系统要实行专人专管，设置访问权限级别，严禁无关人员访问。4.存储、处理国家秘密和工作秘密的计算机信息系统要与互联网实行物理隔离，严禁在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息。5.对移动存储设备（如U盘、移动硬盘等）进行严格管理，使用前要进行病毒查杀和加密处理，不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。（四）办公自动化设备保密1.对复印机、打印机、传真机等办公自动化设备进行登记管理，明确使用人员的保密责任。2.在使用办公自动化设备处理涉密文件、资料时，要采取必要的保密措施，如对文件进行加密处理、专人操作等，防止信息泄露。3.定期对办公自动化设备进行维护保养，确保设备正常运行，防止因设备故障导致信息泄露。（五）人员保密管理1.加强对全体工作人员的保密教育，定期组织保密培训，提高工作人员的保密意识和技能。保密教育和培训内容包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。2.工作人员上岗前要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。对新调入、新录用人员要及时进行保密教育和培训，使其熟悉保密工作要求。3.工作人员离职时，要进行保密提醒，收回所保管的涉密文件、资料和存储介质，并办理交接手续。对离职人员在离职后一定期限内进行保密监督，防止其泄露原单位保密信息。4.对违反保密规定的工作人员，要视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作领导小组负责组织对扶贫办保密工作进行监督检查，保密工作机构具体实施监督检查工作。（二）监督检查内容1.保密工作制度的执行情况，包括文件、资料保密制度、会议保密制度、计算机信息系统保密制度等的落实情况。2.保密工作责任制的落实情况，各部门负责人是否履行保密工作第一责任人职责，工作人员是否遵守保密规定。3.保密设施设备的配备和使用情况，如保密文件柜、加密存储设备、安全防护软件等是否正常运行。4.涉密文件、资料、计算机信息系统等的管理情况，是否存在信息泄露隐患。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作机构每年至少组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作进行实地检查和资料审查。2.不定期抽查：根据工作需要，保密工作机构不定期对部分部门或重点环节进行抽查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。3.专项检查：针对扶贫工作中的重大项目、重要活动等，开展专项保密检查，确保保密工作措施落实到位。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，要进行复查，确保问题得到彻底解决。对因工作不力导致保密工作出现重大失误的部门和个人，要严肃追究责任。六、保密宣传教育（一）教育内容1.国家保密法律法规，如《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等。2.扶贫办保密工作制度，使全体人员熟悉保密工作流程和要求。3.保密知识和技能，如文件管理、计算机信息安全、会议保密等方面的知识和技能。4.典型案例警示教育，通过剖析泄密案例，增强全体人员的保密意识和防范能力。（二）教育方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加保密知识培训，邀请保密专家或相关部门领导进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，针对不同岗位人员举办专题保密讲座，如涉密文件管理人员培训、计算机信息系统操作人员培训等。3.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习课程，方便工作人员自主学习。4.案例分析：定期开展保密案例分析活动，组织工作人员学习讨论泄密案例，吸取教训，提高保密意识。（三）教育计划制定年度保密宣传教育计划，明确教育内容、教育方式、教育时间安排等，确保保密宣传教育工作有序开展。七、保密工作奖惩（一）奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括：1.通报表扬：在全办范围内进行通报表扬，肯定其保密工作成绩。2.物质奖励：给予一定的奖金或奖品，激励其继续做好保密工作。3.晋升奖励：在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（二）惩罚对违反保密规定的部门和个人，视情节轻重给予相应的处罚。处罚方式包括：1.批评教育：对情节较轻的违规行为，进