单位定密工作制度

PAGE单位定密工作制度一、总则（一）目的为加强本单位定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位各部门及其工作人员在履行职责过程中产生、处理和管理国家秘密的活动。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密范围、条件和程序确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化、精准化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露到不必要的范围。3.全程管理原则：对国家秘密的确定、变更、解除以及载体制作、传递、使用、存储、销毁等全过程实施有效管理。4.精准定密原则：依据信息的性质、来源、用途等因素，准确确定国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，避免过度定密或定密不当。二、定密责任人（一）定密责任人的确定本单位法定代表人为本单位定密工作第一责任人，对本单位定密工作负总责。同时，指定各部门负责人为部门定密责任人，负责本部门的定密工作，并对定密工作的准确性和规范性负责。（二）定密责任人职责1.第一责任人职责全面领导和监督本单位定密工作，确保定密工作符合法律法规要求。审定本单位定密工作制度和流程，对重大定密事项进行决策。协调解决定密工作中的重大问题，对定密工作不力的部门和人员进行督促整改。2.部门定密责任人职责组织本部门人员学习定密工作相关法律法规和制度，开展定密培训和教育。对本部门产生的国家秘密事项进行确定、变更和解除，并及时报本单位保密工作机构备案。审核本部门起草或承办的文件、资料等是否需要定密，对定密不当的情况及时纠正。负责本部门国家秘密载体的管理，确保国家秘密载体的安全。三、定密权限与范围（一）定密权限1.本单位在其工作范围内，根据工作需要，依据法律法规规定的定密权限确定国家秘密。2.涉及绝密级国家秘密的事项，应当由本单位保密工作机构审核后，报国家保密行政管理部门确定。3.涉及机密级、秘密级国家秘密的事项，由本单位定密责任人按照规定确定。（二）定密范围1.综合考虑本单位业务特点，以下信息属于定密范围：涉及国家安全和利益的重要决策、政策、规划等文件资料。重要会议、活动的筹备、组织、实施等过程中涉及的敏感信息。业务工作中获取、产生的涉及国家经济、科技、军事等重要领域的敏感数据。内部管理中涉及的重要人事任免、财务数据、商业秘密等信息，一旦泄露可能对单位或国家造成损害的。2.具体定密事项范围参照国家保密行政管理部门会同有关中央机关制定的国家秘密及其密级的具体范围规定执行，并结合本单位实际情况进行细化和明确。四、定密程序（一）承办人拟定承办人在起草或承办文件、资料等过程中，对涉及国家秘密的事项，应当依据定密范围和有关规定，初步拟定密级、保密期限和知悉范围。（二）部门审核承办人拟定密级等信息后，报本部门定密责任人进行审核。部门定密责任人应当对承办人拟定的定密内容进行全面审查，确保定密准确、合理。（三）单位审批经部门审核后的定密事项，报本单位定密工作第一责任人审批。定密工作第一责任人应当对定密事项进行最终审定，作出批准或不批准的决定。批准后的定密事项应当及时通知承办人，并按照规定进行标识和管理。（四）记录与备案1.定密过程应当进行详细记录，记录内容包括定密事项的名称、密级、保密期限、知悉范围、拟定人、审核人、审批人以及定密时间等信息。2.本单位应当建立定密台账，对定密事项进行统一登记和管理。同时，将定密事项报上级主管部门和同级保密行政管理部门备案。五、国家秘密的变更与解除（一）变更情形1.国家秘密事项的密级、保密期限、知悉范围变更的，应当及时进行变更。2.以下情况应当对国家秘密事项进行变更：原定密事项泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的。原定密事项的保密期限届满但仍需保密的。知悉范围需要调整的。法律法规规定的其他应当变更的情形。（二）变更程序国家秘密事项的变更程序与定密程序相同，由承办人提出变更建议，经部门审核、单位审批后进行变更，并做好记录和备案。（三）解除情形1.国家秘密事项符合下列情形之一的，应当及时解除：保密法律法规规定的保密期限届满的。保密事项范围调整后不再属于国家秘密的。公开后不会损害国家安全和利益的。法律法规规定的其他应当解除的情形。2.对已经解除的国家秘密事项，应当及时在相关载体上进行解密标识，并停止执行相关保密措施。（四）解除程序1.承办人认为国家秘密事项符合解除条件的，应当提出解除建议，并说明理由。2.部门定密责任人对承办人的解除建议进行审核，审核通过后报本单位定密工作第一责任人审批。3.经审批同意解除的国家秘密事项，应当及时通知有关部门和人员，并按照规定进行解密处理和备案。六、定密监督与检查（一）内部监督1.本单位保密工作机构负责对定密工作进行日常监督检查，定期对各部门定密工作情况进行抽查。2.监督检查内容包括定密制度执行情况、定密程序合规性、定密标识准确性、国家秘密载体管理等方面。3.对发现的定密问题及时督促整改，对违反定密规定的行为依法依规进行处理。（二）外部监督与协作1.积极配合上级主管部门和同级保密行政管理部门的监督检查工作，如实提供定密工作相关资料和情况。2.加强与其他单位的信息共享和协作，共同做好国家秘密保护工作，防止因信息交流等原因导致国家秘密泄露。七、教育培训与考核（一）教育培训1.定期组织开展定密工作教育培训，提高全体工作人员的保密意识和定密能力。2.教育培训内容包括保密法律法规、定密制度、定密程序、国家秘密载体管理等方面。3.培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式，确保培训效果。（二）考核1.将定密工作纳入工作人员绩效考核体系，对定密工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。2.对违反定密规定的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过等处分；情节严重的，依法依规追究法律责任。八、定密工作保障措施（一）人员保障1.加强定密工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、保密意识好的人员从事定密工作。2.定期对定密工作人员进行培训和考核，不断提高其业务水平和综合素质。3.对定密工作人员的工作岗位进行合理安排，保持人员相对稳定，避免因人员频繁变动影响定密工作的连续性和准确性。（二）技术保障1.配备必要的保密技术设备，如加密软件、保密文件柜、监控设备等，确保国家秘密载体在制作、传递、存储、使用、销毁等过程中的安全。2.加强对保密技术设备的管理和维护，定期进行检查和更新，确保其正常运行和功能有效性。3.积极采用先进的保密技术手段，如数据加密、身份认证、访问控制等，提高定密工作的信息化水平和保密防护能力。（