上海某科技公司信息系统安全事件应急响应机制

[上海某科技公司]信息系统安全事件应急响应机制第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]信息系统安全事件，提升应急响应能力，健全应急机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[员工]生命安全、财产安全、工作秩序以及[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合[上海某科技公司]实际，制定本应急响应机制。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立信息系统安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司信息系统安全事件的应急响应工作。建立统一指挥、分级负责的指挥体系，确保应急信息畅通，做到快速发现、快速报告、快速响应、快速处置，最大限度缩短事件处置时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门在信息系统安全事件应急响应中的职责。领导小组统一协调指挥，各部门在各自职责范围内落实应急响应措施，形成一级抓总、一级抓片、层层抓落实的责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全信息系统安全风险排查、评估和预警机制。定期开展安全检查和风险评估，及时发现并消除安全隐患。强化安全监测和态势感知，实现对安全事件的早发现、早研判、早预警、早处置。

4.系统联动与群防群控。建立跨部门、跨系统的信息共享和协同联动机制。各部门应加强沟通协作，形成信息共享、资源整合、协同处置的工作格局。鼓励员工积极参与，提高全员安全意识和防护技能，构建公司内部群防群控的安全防护体系。

5.区分性质与依法处置。根据事件的性质、影响范围和危害程度，采取相应的应急处置措施。处置过程中应遵循相关法律法规，保护公司员工、客户及相关方的合法权益，做到处置措施科学合理、程序合法合规，最大限度减少事件带来的损失和影响。

第三条适用范围

本应急响应机制适用于[上海某科技公司]内发生的各类信息系统安全事件的应急处置工作。本机制所称信息系统安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司员工人身安全、公司财产损失、公司正常工作秩序受到干扰、公司声誉受到损害的信息系统相关事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内部或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对公司信息系统的网络攻击、病毒入侵、数据泄露、系统瘫痪等事件，以及利用公司信息系统或外部网络、媒体等发布有害信息，进行破坏性活动，可能造成公司重大损失、影响公司稳定的事件。

7.考试安全类突发事件。（本项与公司性质不符，已删除）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：发生严重影响公司安全稳定的社会治安事件、涉外事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立信息系统安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：分管信息安全的副总经理、总工程师

成员：公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、网络安全部、信息安全部、各业务部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公司信息系统安全事件的应急响应行动，下达应急处置指令，协调资源，审定应急处置工作方案，对重大问题进行决策，并向上级主管部门报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责信息收集、分析和研判，向领导小组提供决策建议；组织制定、修订和解释应急响应预案；协调各工作组开展应急处置工作；督促检查各部门应急准备和响应情况；负责事件处置过程的记录、总结和评估，形成总结报告。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类信息系统安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类应急处置工作组。组长由分管人力资源部的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、网络安全部、信息安全部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责协调处理可能引发公司安全稳定的涉员工群体性事件、非法集会、邪教活动等，维护公司正常工作秩序，保护员工人身安全。

2.重大治安刑事类应急处置工作组。组长由分管安保工作的副总经理担任，副组长由网络安全部/信息安全部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、安保部、网络安全部、信息安全部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在安保部/网络安全部。

主要职责：负责协调公安机关处置发生在公司内外的针对公司或员工的重大治安、刑事案件，包括盗窃、抢劫、诈骗、网络攻击等，保护公司财产和员工人身安全。

3.事故灾害类应急处置工作组。组长由分管生产/运营的副总经理担任，副组长由相关业务部门负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、网络安全部、信息安全部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在相关业务部门。

主要职责：负责协调处置发生在公司内外的可能导致信息系统瘫痪或数据丢失的安全生产事故、设备故障、自然灾害等，保障公司核心业务连续性。

4.公共卫生类应急处置工作组。组长由分管人力资源部的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、网络安全部、信息安全部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责协调处置可能影响公司员工的突发公共卫生事件，如传染病疫情、食品安全事件等，保障员工身体健康和生命安全。

5.自然灾害类应急处置工作组。组长由分管后勤保障的副总经理担任，副组长由相关业务部门负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、网络安全部、信息安全部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在相关业务部门。

主要职责：负责协调处置发生在公司所在地的自然灾害，如洪水、地震等，对信息系统设施造成的破坏，保障公司基本运行。

6.网络与信息安全类应急处置工作组。组长由分管信息安全的副总经理担任，副组长由总工程师、网络安全部/信息安全部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、技术研发部、网络安全部、信息安全部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在网络安全部/信息安全部。

主要职责：负责公司信息系统安全事件的应急处置，包括病毒爆发、网络攻击、数据泄露、系统瘫痪等，恢复信息系统正常运行，评估事件影响。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由公司总经理担任，副组长由分管相关工作的副总经理担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、网络安全部、信息安全部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责协调处置除上述类别外，可能影响公司安全稳定的其他突发公共事件，如重大舆情事件、涉外事件等，维护公司声誉和稳定。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[上海某科技公司]信息系统安全事件，建立健全信息报送机制，规范预防预警信息管理，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

公司各部门及员工在信息系统安全事件预防预警信息报送中应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送应及时快捷，确保第一时间掌握和传递事件信息。

（2）首报意识。任何部门或员工发现可能的信息安全风险或事件迹象，应立即向公司办公室报告。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展和处置情况。

2.[企业内]信息报送流程

公司建立[企业内]统一的信息报送流程，确保信息高效传递和处置：

（1）事件发现或初步判断为信息系统安全事件的部门/个人，应立即向公司办公室报告简要情况。

（2）公司办公室接到报告后，进行初步核实和信息汇总，判断事件级别，并立即向领导小组报告。

（3）领导小组根据事件级别和性质，决定启动相应应急预案，并协调相关部门开展处置工作。

（4）重大信息系统安全事件信息，根据领导小组指示，及时向省级主管部门、国家主管部门及省委办公厅报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大信息系统安全事件，公司办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）事件发生后，公司办公室立即撰写简要书面报告，包含应急信息核心要素，经领导小组审定后，在2小时内报送省级主管部门、国家主管部门及省委办公厅。

（2）书面报告应包括事件发生的时间、地点、影响范围、初步原因分析、已采取措施、下一步工作计划等内容。

（3）公司办公室应持续跟踪事件进展，并根据领导小组指示，及时更新书面报告，续报事件处置情况。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间，包括小时、分钟。

（2）地点：事件发生的具体位置，如服务器名称、网络区域等。

（3）规模：事件影响的范围，如受影响的用户数、系统数量等。

（4）伤亡：事件造成的直接损失，如数据丢失量、系统瘫痪时长等。

（5）起因：事件发生的原因，包括技术原因、人为原因等。

（6）评估：对事件影响程度的初步评估，包括短期和长期影响。

（7）措施：已经采取的应急处置措施，包括技术手段和管理措施。

（8）进展：事件处置的进展情况，包括已取得的成果和面临的挑战。

（9）其他：需要补充说明的信息，如相关证据、责任人等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大信息系统安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害导致公司信息系统严重受损。

（2）重大事故灾难导致公司信息系统关键功能瘫痪。

（3）重大公共卫生事件导致公司信息系统承载业务中断。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发公司信息系统安全风险。

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络信息安全动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

本规范由公司领导小组负责解释和修订。

第九条预防预警行动

在[上海某科技公司]信息系统安全事件应急领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组指导下，建立健全信息系统安全事件日常管理制度，明确职责分工，定期检查评估应急准备情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。根据公司信息系统安全形势变化、技术发展和实际工作需要，定期对各类信息系统安全事件应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。各工作组应结合自身职责，细化完善相应的应急处置方案。

3.加强应急队伍建设。建立和完善信息系统安全应急队伍，明确队伍规模、结构和职责，加强队员的信息安全技术培训和实践锻炼，提升队伍的专业技能和应急处置能力。定期评估队伍建设和人员配备情况，根据需要进行调整和补充。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展信息系统安全事件应急知识培训，提高全体员工的安全意识和应急处置技能。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的有效性和可操作性，锻炼队伍的协同作战能力，并根据演练情况对预案和队伍进行优化改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需要，储备必要的应急物资，如应急通讯设备、备用电源、网络设备、安全工具等，并建立物资台账，明确管理责任。定期检查、维护和更新应急物资，确保物资处于良好状态，需要时能够及时供应和投入使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、影响范围、危害程度等因素，将[上海某科技公司]信息系统安全事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指对公司信息系统造成特别重大破坏，或可能造成对公司正常运营、声誉、甚至国家安全构成特别重大威胁，并导致或可能导致以下情况之一的事件：

公司核心信息系统完全瘫痪，大量关键数据丢失或被窃取，严重影响公司正常运营和核心业务连续性；

造成或可能造成100人以上死亡或失踪，或1000人以上中毒或受伤；

严重影响公司声誉，引发重大负面社会影响，或对国家安全构成特别重大威胁。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指对公司信息系统造成重大破坏，或可能造成对公司正常运营、声誉构成重大威胁，并导致或可能导致以下情况之一的事件：

公司核心信息系统严重受损，部分关键业务中断，对公司正常运营造成重大影响；

造成或可能造成50人以上、100人以下死亡或失踪，或500人以上、1000人以下中毒或受伤；

引发较大范围负面社会影响，或对公司声誉造成重大损害。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指对公司信息系统造成较大破坏，或可能造成对公司正常运营、声誉构成较大威胁，并导致或可能导致以下情况之一的事件：

公司重要信息系统受损，部分非核心业务中断，对公司正常运营造成一定影响；

造成或可能造成10人以上、50人以下死亡或失踪，或100人以上、500人以下中毒或受伤；

引发一定范围负面社会影响，或对公司声誉造成一定损害。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指对公司信息系统造成一般破坏，或可能造成对公司正常运营、声誉构成一般威胁，并导致或可能导致以下情况之一的事件：

公司一般信息系统受损，个别业务受到影响，对公司正常运营影响较小；

造成或可能造成10人以下中毒或受伤，无人员死亡或失踪；

引发局部负面社会影响，或对公司声誉造成一般损害。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，相关责任部门应立即核实情况，并按照事件等级启动相应应急响应程序。应急响应程序遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

触发条件：发生或确认发生I级信息系统安全事件。

响应流程：

事件发生部门立即采取措施控制事态，并在20分钟内向公司办公室报告简要情况。

公司办公室在接到报告后，立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向省级主管部门、国家主管部门及省委办公厅电话报告（内容包含应急信息核心要素清单）。

领导小组立即启动I级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

现场指挥部在1小时内向省级主管部门、国家主管部门及省委办公厅提交书面报告（内容包含应急信息核心要素清单）。

根据事件发展情况，及时向相关主管部门和媒体发布信息。

核心动作：启动最高级别应急响应，成立现场指挥部，立即开展现场处置，全力控制事态，第一时间向相关上级主管部门报告，并启动信息发布程序。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

触发条件：发生或确认发生II级信息系统安全事件。

响应流程：

事件发生部门立即采取措施控制事态，并在20分钟内向公司办公室报告简要情况。

公司办公室在接到报告后，立即向领导小组组长报告，并在1小时内向省级主管部门、国家主管部门及省委办公厅报告（内容包含应急信息核心要素清单）。

领导小组启动II级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

现场指挥部在1小时内向省级主管部门、国家主管部门及省委办公厅提交书面报告（内容包含应急信息核心要素清单）。

根据事件发展情况，适时向相关主管部门和媒体发布信息。

核心动作：启动高级别应急响应，成立现场指挥部，立即开展现场处置，控制事态发展，及时向相关上级主管部门报告，并适时启动信息发布程序。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

触发条件：发生或确认发生III级信息系统安全事件。

响应流程：

事件发生部门立即采取措施控制事态，并在20分钟内向公司办公室报告简要情况。

公司办公室在接到报告后，立即向领导小组组长报告，并在1小时内向省级主管部门、国家主管部门报告（内容包含应急信息核心要素清单）。

领导小组启动III级事件应急预案，研究决定处置方案，并协调相关部门开展应急处置工作。

相关部门在1小时内向省级主管部门、国家主管部门报告处置进展情况。

核心动作：启动较大级别应急响应，由领导小组协调指挥，相关部门立即开展现场处置，控制事态，及时向相关上级主管部门报告。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

触发条件：发生或确认发生IV级信息系统安全事件。

响应流程：

事件发生部门立即采取措施控制事态，并在20分钟内向公司办公室报告简要情况。

公司办公室在接到报告后，立即向领导小组组长报告，并及时向省级主管部门报告（内容包含应急信息核心要素清单）。

领导小组根据事件情况，决定启动IV级事件应急预案，并协调相关部门开展应急处置工作。

相关部门及时向省级主管部门报告处置进展情况。

核心动作：启动一般级别应急响应，由领导小组协调指挥，相关部门开展现场处置，控制事态，及时向相关上级主管部门报告。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事态扩大，将损失降到最低。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析信息，准确判断事件态势。

（3）及时报告：定期向领导小组和上级主管部门报告事件处置进展情况、存在问题及建议。

（4）适时发布信息：根据领导小组授权，适时、准确、客观地发布信息，引导舆论，维护公司声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[上海某科技公司]信息系统安全事件信息收集、分析、传递、报送、处理等各环节运行机制，确保信息收集的全面性、信息传递的及时性、信息报送的准确性和信息处理的科学性。完善信息传输渠道，包括但不限于专用通信线路、加密通信平台和应急通信设备，确保在紧急情况下信息传输设施和通讯设备完好、畅通，保障信息渠道的安全、可靠、高效。

第十二条物资与资金保障

[上海某科技公司]将应急响应经费纳入年度预算，保证应急资金充足，并建立应急经费快速审批和使用机制。后勤保障部门及信息安全部门要协调建立相应的应急处置物资储备库，储备必要的应急物资，如应急通讯设备、备用电源、网络设备、安全工具、应急照明、防护用品、重要数据的备份介质等，并制定物资清单，明确保管、维护和及时供应要求。应急物资由专人负责保管，定期检查、维护和更新，确保物资处于良好状态，需要时能够及时供应和投入使用。特殊应急物资应设置专库存放，并指定专人负责保管，确保物资、器材的完好和可用性。物资存放合理、标识清晰、搬运方便，并制定应急物资调用流程。

第十三条人员与技术保障

[上海某科技公司]组建常备与预备相结合的信息系统安全应急队伍。常备队伍由信息安全部门核心技术人员组成，负责日常安全监测、风险排查和应急响应工作。预备队伍由公司各部门相关人员组成，根据事件等级和类型，及时补充到应急处置工作中。应急队伍应保持结构优化，定期评估人员能力，并积极寻求外部专业技术机构的专业技术指导和技术支持，提升整体应急处置能力。建立应急专家库，为复杂事件提供专业咨询和技术援助。

第十四条培训与演练保障

[上海某科技公司]定期组织开展信息系统安全事件应急处置队伍的技能培训，包括安全意识教育、应急处置流程、技术手段应用、沟通协调能力等，提高全员安全意识和队伍的专业技能。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的有效性和可操作性，锻炼队伍的协同作战能力，并根据演练情况对预案和队伍进行优化改进。鼓励各部门与外部相关单位开展应急交流与协作，学习先进经验，共同提升应急响应能力。

第十五条加强保障建设

[上海某科技公司]应从制度建设、组