分管扶贫工作制度

PAGE分管扶贫工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实加强对扶贫工作的组织领导和统筹协调，规范扶贫工作流程，提高扶贫工作成效，确保贫困地区和贫困人口如期实现脱贫目标，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及扶贫工作的所有部门、人员以及相关扶贫项目和活动。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解贫困地区和贫困人口的实际需求，精准识别、精准施策，确保扶贫资源精准投向贫困对象，提高扶贫工作的针对性和实效性。2.责任落实原则明确各部门和人员在扶贫工作中的职责，层层压实责任，确保扶贫工作任务得到有效落实。3.统筹协调原则加强与政府部门、社会组织、企业等各方的沟通协作，整合资源，形成扶贫工作合力。4.可持续发展原则注重培育贫困地区和贫困人口的自我发展能力，推动产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等长效机制建设，实现可持续脱贫。5.公开透明原则扶贫工作全过程要做到公开、公平、公正，接受社会监督，确保扶贫资金使用安全、项目实施规范。二、组织机构与职责（一）扶贫工作领导小组公司/组织成立扶贫工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、决策部署公司/组织的扶贫工作，研究解决扶贫工作中的重大问题。（二）扶贫工作办公室扶贫工作办公室设在[具体部门]，负责扶贫工作的日常组织协调和具体实施。其主要职责包括：1.贯彻落实扶贫工作领导小组的决策部署，制定扶贫工作计划和实施方案。2.组织开展贫困地区和贫困人口的调研、统计、分析等工作，建立健全扶贫工作档案和数据库。3.负责扶贫项目的申报、审核、实施、监督和验收等工作，确保项目质量和效益。4.协调落实扶贫资金，严格资金管理和使用，确保资金安全。5.组织开展扶贫宣传、培训和交流活动，营造良好的扶贫工作氛围。6.负责与政府部门、社会组织、企业等各方的沟通协调，争取支持和合作。7.完成扶贫工作领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门职责1.业务部门根据公司/组织的扶贫工作总体安排，结合本部门业务特点，制定具体的扶贫工作计划和措施，组织实施相关扶贫项目。例如，农业部门可开展产业扶贫项目，帮助贫困地区发展特色农业产业；人力资源部门可组织开展就业扶贫培训，提高贫困人口就业能力。2.财务部门负责扶贫资金的预算编制、筹集、拨付、核算和监督管理，确保扶贫资金专款专用，安全高效使用。严格执行财务管理制度，做好财务账目记录和报表编制工作，定期对扶贫资金使用情况进行审计。3.行政部门负责扶贫工作的后勤保障和协调服务工作，包括办公场地、设备设施、车辆等资源的调配，以及与外部单位的联络沟通等。协助扶贫工作办公室做好扶贫项目的组织实施和验收工作，提供必要的行政支持。4.宣传部门负责扶贫工作的宣传报道和舆论引导工作，制定宣传工作计划，通过多种渠道广泛宣传公司/组织的扶贫工作成效、典型经验和先进事迹，营造良好的社会舆论氛围。及时回应社会关切，维护公司/组织的良好形象。三、扶贫对象识别与管理（一）识别标准按照国家和地方政府制定的扶贫标准，结合公司/组织的帮扶能力和贫困地区实际情况，确定扶贫对象。扶贫对象应具备以下条件：1.家庭年人均纯收入低于当地扶贫标准。2.因病、因残、因灾等原因导致家庭贫困，缺乏自我发展能力。3.有劳动能力但就业困难，或缺乏产业发展条件。（二）识别程序1.农户申请由农户向所在村（居）委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产状况、致贫原因等相关信息。2.村（居）委会初审村（居）委会对申请农户进行初步审核，通过民主评议、公示等方式，确定符合条件的初选对象，并上报乡镇（街道）政府。3.乡镇（街道）审核乡镇（街道）政府对初选对象进行审核，通过实地调查、信息比对等方式，进一步核实情况，确定审核对象，并上报县级扶贫部门。4.县级审批县级扶贫部门对审核对象进行审批，通过数据比对、实地抽查等方式，最终确定扶贫对象名单，并在全县范围内进行公示。公示无异议后，正式确定扶贫对象，并录入全国扶贫开发信息系统。（三）动态管理建立扶贫对象动态管理机制，定期对扶贫对象进行核查和调整。每年[具体时间]，组织开展扶贫对象动态调整工作，对因家庭收入变化、人口增减、致贫返贫等原因导致不再符合或符合扶贫条件的对象，及时进行调整。具体程序如下：1.信息采集由村（居）委会组织对扶贫对象进行信息采集，包括家庭收入、财产状况、就业情况、健康状况等方面的变化信息。2.村级评议村（居）委会根据采集到的信息，组织召开村民代表大会或村民小组会议，对扶贫对象的调整情况进行民主评议。评议结果在村内进行公示，公示期不少于[具体天数]。3.乡镇（街道）审核乡镇（街道）政府对村级评议结果进行审核，通过实地调查、信息比对等方式，核实情况后上报县级扶贫部门。4.县级审批县级扶贫部门对乡镇（街道）上报的审核结果进行审批，最终确定扶贫对象调整名单，并在全县范围内进行公示。公示无异议后，对扶贫对象信息进行更新，确保扶贫对象信息的真实性和准确性。四、扶贫项目管理（一）项目申报1.扶贫工作办公室根据公司/组织的扶贫工作计划和贫困地区实际需求，发布扶贫项目申报通知，明确申报条件、申报内容、申报时间等要求。2.各部门和相关单位按照申报通知要求，结合自身业务和资源优势，组织编制扶贫项目申报书，内容包括项目背景、目标任务、实施内容、资金预算、预期效益、保障措施等。3.扶贫工作办公室对申报项目进行初步审核，筛选出符合要求的项目，并组织相关专家进行评审。评审内容包括项目的可行性、必要性(请修改为“合理性”)、创新性、效益性等方面。根据评审意见，对申报项目进行优化和完善。4.经审核和评审通过的项目，由扶贫工作办公室汇总整理后，报扶贫工作领导小组审批。扶贫工作领导小组根据公司/组织的扶贫工作重点和资金安排情况，对项目进行最终审定，确定年度扶贫项目实施计划。（二）项目实施1.扶贫工作办公室根据扶贫项目实施计划，与项目实施单位签订项目责任书，明确项目实施的目标任务、质量要求、进度安排、资金使用、验收标准等内容。2.项目实施单位按照项目责任书要求，制定详细的项目实施方案，明确项目实施步骤、工作措施、责任分工等，并报扶贫工作办公室备案。3.在项目实施过程中，项目实施单位要严格按照项目实施方案组织施工，确保项目质量和进度。扶贫工作办公室要加强对项目实施情况的监督检查，定期深入项目现场，了解项目进展情况，及时发现和解决问题。4.项目实施单位要建立健全项目档案管理制度，对项目申报、审批、实施、验收等过程中的相关文件、资料、数据等进行整理归档，确保项目档案资料的完整性和真实性。（三）项目验收1.项目完成后，项目实施单位要及时向扶贫工作办公室提交项目验收申请，并提供项目实施总结报告、财务决算报告、审计报告、相关图片和影像资料等验收材料。2.扶贫工作办公室组织相关部门和专家组成验收组，对项目进行实地验收。验收内容包括项目建设内容、质量标准、资金使用、效益发挥等方面。验收组要按照验收标准进行严格检查，形成验收意见。3.对验收合格的项目，由扶贫工作办公室出具验收报告，并报扶贫工作领导小组备案。对验收不合格的项目，要下达整改通知书，责令项目实施单位限期整改。整改完成后，重新组织验收。4.项目验收合格后，要及时办理项目资产移交手续，明确资产产权归属和管理责任，确保项目资产长期发挥效益。五、扶贫资金管理（一）资金筹集1.公司/组织根据扶贫工作计划和项目安排，合理安排扶贫资金预算，通过自有资金、捐赠资金、政府扶持资金等多种渠道筹集扶贫资金。2.积极争取政府部门的扶贫资金支持，按照政府资金管理要求，及时申报项目，确保资金足额到位。3.鼓励社会各界捐赠扶贫资金，建立健全捐赠资金管理制度，规范捐赠资金的接收、使用和管理，确保捐赠资金专款专用，公开透明。（二）资金使用1.扶贫资金严格按照国家和地方有关规定，专款专用，不得挪作他用。资金使用范围主要包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、基础设施建设、公共服务提升等方面。2.项目实施单位要根据项目实施方案和资金预算，编制资金使用计划，明确资金使用的具体内容、金额、时间节点等，并报扶贫工作办公室审核。3.扶贫工作办公室对资金使用计划进行审核后，按照国库集中支付制度和相关财务规定，及时拨付资金。资金拨付要严格履行审批手续，确保资金安全、规范、高效使用。4.项目实施单位要建立健全资金使用台账，详细记录资金收支情况，做到账目清晰、手续完备。定期对资金使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（三）资金监督1.建立健全扶贫资金监督管理制度，加强对扶贫资金使用全过程的监督检查。财务部门要定期对扶贫资金使用情况进行内部审计，审计结果要及时向扶贫工作领导小组报告。2.扶贫工作办公室要会同纪检监察部门，对扶贫资金使用情况进行不定期抽查，重点检查资金使用是否合规、项目实施是否符合要求、效益是否达到预期目标等。对发现的问题要及时督促整改，严肃追究相关责任人的责任。3.建立扶贫资金信息公开制度，通过公司/组织网站、政务公开栏等渠道，及时公开扶贫资金的筹集、使用、管理等情况，接受社会监督。对群众反映的问题要及时进行调查核实，并反馈处理结果。六、扶贫工作考核与奖惩（一）考核内容1.扶贫工作目标任务完成情况，包括扶贫对象脱贫成效、扶贫项目实施进度和质量、扶贫资金使用效益等。2.扶贫工作责任落实情况，包括各部门和人员的职责履行、工作配合、任务完成等情况。3.扶贫工作创新举措和亮点工作，包括在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等方面的创新做法和取得的显著成效。4.扶贫工作满意度，包括贫困地区群众对扶贫工作的认可度、满意度，以及社会各界对公司/组织扶贫工作的评价。（二）考核方式1.建立年度扶贫工作考核制度，每年年底对各部门和人员的扶贫工作进行考核。考核工作由扶贫工作领导小组统一组织，扶贫工作办公室具体实施。2.考核采取自查自评、实地检查、群众评议、综合评价等方式进行。各部门和人员要按照考核要求，认真开展自查自评，形成自查报告。扶贫工作办公室组织人员对各部门和人员的扶贫工作进行实地检查，了解工作进展情况，查阅相关资料。同时，通过问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求贫困地区群众和社会各界的意见建议(请修改为“意见”)。3.根据自查自评、实地检查、群众评议等情况，扶贫工作办公室对各部门和人员的扶贫工作进行综合评价，形成考核结果。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三）奖惩措施1.对在扶贫工作中表现突出、成效显著的部门和人员，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、在晋升晋级、评先