2025年城管执法应急处置真题(附答案)

2025年城管执法应急处置练习题(附答案)一、单项选择题（共5题，每题4分，共20分）1.根据2024年住建部修订印发的《城市管理执法应急处置工作导则》，城管执法领域发生涉及人员伤亡的突发案事件，第一响应责任人是（）A.属地街道办事处主任B.现场最高职务执法人员C.区城管执法局局长D.属地派出所所长答案：B解析：导则明确规定现场执法队伍中最高职务人员为第一响应责任人，承担先期处置、信息上报的第一责任，需在5分钟内完成现场情况初判并上报属地指挥中心。2.城管执法过程中遇到突发舆情，且舆情传播量1小时内突破10万次、登上本地热搜前3的，按照舆情分级标准属于（）A.一般舆情B.较大舆情C.重大舆情D.特别重大舆情答案：C解析：按照《城市管理执法舆情应对导则》分级标准，重大舆情判定条件为：1小时内传播量超10万、登上本地热搜前5、引发跨区域讨论或出现不实言论误导公众的舆情事件，需启动Ⅱ级应急响应。3.开展燃气安全执法检查时，发现沿街商铺存在私接三通、燃气泄漏且现场已出现轻微燃气味的，执法人员第一时间应采取的措施是（）A.立刻拍照固定证据、立案查处B.拨打119并疏散现场人员、关闭燃气总阀C.要求商户立刻整改D.联系燃气公司到场处置答案：B解析：涉燃气安全突发隐患的处置优先级为：人员避险>控制危险源>证据固定>后续处置，第一时间必须疏散人员、切断气源，避免爆燃事故发生，严禁在现场使用电子设备、明火，防止引爆泄漏燃气。4.极端暴雨红色预警生效期间，执法人员发现有流动摊贩在立交桥下占道经营，且周边有10余名群众躲雨聚集，下列处置方式正确的是（）A.立刻暂扣摊贩经营工具，要求其离开B.引导摊贩和躲雨群众转移到附近应急避难点，暂不处罚C.对摊贩出具当场处罚决定书后允许其留在原地躲雨D.要求群众立刻离开，对摊贩进行批评教育答案：B解析：极端天气应急处置遵循“生命至上”原则，红色预警期间原则上不实施占道经营类行政处罚，优先引导相关人员转移到安全区域，待极端天气过后再开展合规性引导。5.执法过程中当事人因情绪激动突发心源性晕厥，执法人员第一时间应采取的措施是（）A.立刻将当事人扶起送往医院B.拨打120，同时在急救人员指导下采取心肺复苏等必要急救措施C.联系当事人家属，等待家属到场D.拍照固定证据，避免被讹诈答案：B解析：《城市管理执法行为规范》明确，遇当事人突发疾病的，第一时间拨打急救电话，在专业人员指导下开展先期救助，不得拖延救治，也不得随意挪动病患避免造成二次伤害，全程做好音像记录留存证据。二、多项选择题（共5题，每题6分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.城管执法应急处置的基本原则包括（）A.生命至上、预防为先B.属地为主、联动处置C.依法依规、最小影响D.快速响应、科学处置E.舆论引导、同步跟进答案：ABCDE解析：《城市管理执法应急处置工作导则》明确上述5项为核心基本原则，要求所有应急处置措施围绕保障群众生命财产安全开展，严格遵守法定程序，最大限度降低对公共秩序的影响。2.处置群体性占道阻工（涉违建拆除）事件时，下列做法符合规范的是（）A.第一时间隔离执法人员与阻工群众，避免直接冲突B.安排社区工作人员、党员代表现场对阻工群众开展政策宣讲C.对带头冲击执法队伍、打砸执法设备的人员，直接采取强制措施带离D.全程开启执法记录仪，固定相关证据E.现场出具法律文书，要求阻工人员立刻离开，否则承担法律责任答案：ABDE解析：选项C错误，对涉嫌违法的阻工人员，应先报警由公安机关采取强制措施，城管部门无强制带离权限，不得越权执法。3.处置餐饮油烟投诉突发现场，遇到商户后厨油烟机爆燃、有轻微人员烫伤的，执法人员应采取的措施有（）A.第一时间扑灭初起火情，救助受伤人员B.切断现场电源、气源，设置警戒区域C.同步联系消防、市场监管部门到场处置D.现场对商户立案，要求其停业整顿E.安排人员对周边住户开展告知，避免引发恐慌答案：ABCE解析：选项D错误，停业整顿属于重大执法决定，需完成证据固定、法制审核后依法作出，不得在隐患未排除、证据未固定的情况下现场直接作出。4.执法过程中遇到未成年人占道售卖手工艺品的，下列应急处置措施正确的是（）A.暂扣其售卖物品，要求其监护人到场领取B.优先联系属地民政部门、社区到场核实未成年人身份C.对未成年人进行批评教育后直接驱离D.核实为困境儿童的，协调民政部门落实救助政策E.全程做好音像记录，避免出现“城管欺负小孩”的舆情风险答案：BDE解析：选项A错误，对未成年人占道经营的，原则上不暂扣物品，以教育引导为主；选项C错误，不得直接驱离，需确认其监护人或民政部门到场后移交，避免出现安全风险。5.台风橙色预警生效期间，城管执法队伍开展户外广告隐患排查的应急处置要点包括（）A.对存在脱落风险的户外广告，第一时间设置警戒带，通知产权单位24小时内拆除B.对已经发生脱落、占用市政道路的广告设施，立刻组织清障，恢复交通C.排查过程中遇大风等极端天气的，立刻停止户外作业，转移到安全区域D.建立户外广告隐患台账，实行“一患一销号”管理E.对拒不整改隐患的产权单位，依法处以最高5万元罚款答案：ABCD解析：选项E错误，按照2024年修订的《城市市容和环境卫生管理条例》，对户外广告隐患拒不整改的，处罚额度为2万元以上10万元以下，且应急处置期间优先排除隐患，处罚作为后续跟进措施。三、案例分析题（共40分）题目2025年6月10日（端午假期第一天），某市A区城管执法局直属二中队3名执法人员在辖区商圈开展占道经营专项整治，发现12名流动摊贩集中在商圈地铁口占道售卖网红手工粽、端午香囊等商品，排队购买群众超过80人，占用2/3非机动车道，引发非机动车通行拥堵。执法人员上前劝离时，一名售卖网红粽的摊贩李某拒不配合，手持菜刀拍打餐车扬言“谁收我东西我砍谁”，双方对峙过程中，排队群众中一名72岁老人王某踩滑摔倒，右腿开放性骨折，有围观群众拍摄对峙和老人摔倒的视频发布到抖音，12分钟内播放量突破6万，评论区出现“城管暴力执法逼伤老人”“端午不让老百姓做生意”等负面言论。问题1.现场3名执法人员第一时间应采取哪些先期处置措施？（15分）2.A区城管执法局接到上报后，舆情应对全流程应如何开展？（15分）3.本次事件处置完成后，该局应落实哪些复盘整改措施？（10分）参考答案1.先期处置措施：（1）优先处置人员伤情：1名执法人员立刻拨打120急救电话，疏散摔倒老人周边的拥挤群众，避免二次踩踏，不得随意挪动老人，用随身携带的急救包对老人伤口做初步止血包扎，同时联系老人家属。（2）稳控冲突现场：2名执法人员立刻拉开与李某的安全距离，亮明执法身份，告知其暴力抗法的法律后果，同时喊话疏散周边围观群众，避免出现误伤，全程保持执法记录仪开启，固定李某暴力抗法的相关证据，第一时间拨打110报警，请求公安机关到场处置。（3）快速疏导交通：在公安到场前，安排执法人员引导拥堵的非机动车绕行，同步上报中队带班领导，请求增派2名执法人员到场协助疏导。（4）第一时间上报情况：5分钟内将现场情况（暴力抗法、人员受伤、有视频传播）上报中队、局指挥中心，同步说明现场已采取的处置措施，请求舆情岗提前关注相关舆情。2.舆情应对全流程：（1）快速响应：局舆情岗接到上报后，30分钟内完成相关视频的全网监测，核实发布账号信息，对传播量较大的不实评论，第一时间在评论区发布官方初步回应，说明“我局已关注到相关视频，目前正在核查事实，将第一时间发布处置进展，涉事人员已得到妥善救助”，避免舆情进一步发酵。（2）事实核查：安排法制科、督察科人员2小时内完成执法记录仪视频、现场证人证言、李某的询问笔录、老人的伤情证明等证据固定，核实执法过程是否规范，明确事件原委：执法人员全程文明执法，李某暴力抗法，老人系自行踩滑摔倒，与执法行为无关。（3）权威发布：事件发生后1小时内，通过局官方微信公众号、抖音账号发布第一份通报，附执法记录仪完整片段、老人就诊证明、公安机关受理暴力抗法案件的回执，明确说明事实，回应群众关切；针对“端午不让做生意”的言论，同步公布该局端午期间设置的12个便民临时疏导点的位置、开放时间，说明流动摊贩可持证到疏导点经营。（4）舆情闭环：安排专人72小时监测舆情走向，对恶意造谣、传播不实信息的账号，固定证据后移交网信部门、公安机关处置，事件处置完成后3天内发布第二份通报，说明李某的处理结果（行政拘留7日，依法依规作出占道经营的行政处罚）、老人的救助情况（该局协调爱心企业承担医疗费用）、便民疏导点的入驻情况，主动接受群众监督。3.复盘整改措施：（1）完善节假日执法预案：针对端午、中秋等节假日流动摊贩集中的情况，提前一周开展商圈周边排查，合理设置临时便民疏导点，明确经营时间、经营范围，提前告知流动摊贩引导入驻，避免出现大面积占道经营的情况。（2）强化执法人员应急处置培训：每季度开展1次暴力抗法、人员急救、舆情应对的专项培训，明确应急处置优先级，要求所有执法人员掌握基础急救技能，遇到冲突时优先避免激化矛盾、优先救助受伤人员。（3）优化便民服务举措：开通流动摊贩线上报备通道，摊贩可通过小程序提前申请在临时疏导点经营，对困境摊贩、残疾人摊贩优先安排经营点位，实现“堵疏结合”。（4）建立应急联动机制：与公安、急救、网信、商务等部门建立节假日执法联动机制，商圈周边安排公安、执法人员联合巡逻，遇到突发情况10分钟内到场处置，避免事态扩大。四、应急处置实操题（共60分）题目2025年7月12日，某市B区城管执法局XL中队接到12345政务服务热线转办：辖区建成于2000年的XX花园小区沿街商铺“XX便利店”正在进行装修，违规拆除室内承重墙，已导致二楼3户住户墙面出现1-3cm的开裂，目前有17名住户围堵装修现场，阻止施工，部分住户扬言“如果城管不解决就到区政府门口上访”，装修负责人张某手持冲击钻站在拆墙现场，拒不配合执法，声称“我自己的商铺想怎么装就怎么装”，现场有零星墙体碎块掉落，经到场的物业工作人员初步判断，存在墙体坍塌风险。你是XL中队当日带班中队长，接到转办后带领4名执法人员5分钟内到达现场，请制定完整的应急处置方案，并说明核心注意事项。参考答案（一）应急处置方案（分三个阶段，共45分）1.先期处置阶段（到场后15分钟内，15分）（1）人员分组明确职责：将4名执法人员分为3组，第一组2人：负责现场警戒，立刻拉起警戒带，疏散围堵的住户、装修工人，禁止无关人员进入拆墙现场，避免墙体脱落造成人员伤亡；第二组1人：负责稳控住户情绪，亮明身份，告知住户“我们已经到场处置，会第一时间联系房屋安全鉴定机构到场检测，1小时内给大家出具初步处置方案，请大家不要激动，不要采取上访等过激行为，我们会全程公开处置进展”，同时安排社区工作人员到场协助安抚住户，收集住户的诉求；第三组1人：负责稳控装修负责人张某，亮明执法身份，告知其拆除承重墙涉嫌违反《房屋使用安全管理条例》，已涉嫌危害公共安全，要求其立刻放下冲击钻，配合调查，同时全程开启执法记录仪，固定其拒不配合执法、拆墙现场的相关证据，若张某继续持械对峙，立刻联系公安机关到场处置。（2）多部门联动上报：10分钟内上报局指挥中心，请求联动3个部门：①住建部门房屋安全鉴定中心，安排工作人员30分钟内到场开展房屋安全检测，判定危险等级；②应急管理局、消防救援大队，到场做好坍塌事故应急准备；③属地街道信访办，到场做好住户的诉求收集、稳控工作，避免出现上访事件。2.中期处置阶段（到场后15分钟-2小时内，20分）（1）隐患分级处置：房屋安全鉴定机构到场后，根据检测结果分类处置：①若鉴定为重大安全隐患（随时可能坍塌）：立刻配合街道、消防部门开展整栋楼120户住户的临时疏散，协调附近的社区活动室、酒店作为临时安置点，为住户提供必要的生活物资，同时发布公告，告知住户安置方案、后续处置进度；②若鉴定为一般安全隐患（暂无坍塌风险）：要求施工方立刻停止施工，在加固完成前不得进入现场。（2）证据固定与立案：执法人员现场开展勘验，制作勘验笔录，拍照录像固定拆墙位置、墙面开裂情况、承重墙损坏程度，对张某出具《责令改正违法行为通知书》《查封扣押决定书》，现场查封施工工具、装修现场，同时对张某涉嫌危害房屋安全的行为立案调查，按照《房屋使用安全管理条例》的规定，拟对张某处以8万元的行政处罚，要求其15日内聘请有资质的机构完成承重墙加固，经住建部门验收合格后方可继续施工。（3）舆情与信访处置：安排局宣传岗同步监测相关舆情，若出现相关视频传播，第一时间发布初步通报，说明处置进展；配合信访办工作人员逐户收集住户的诉求，告知住户若因拆墙造成财产损失，可依法向张某提起民事赔偿，执法部门会提供相关证据支持。3.后期跟进阶段（处置完成后15日内，10分）（1）跟踪整改进度：安排2名执法人员每周跟进加固进度，加固完成后联合住建部门开展验收，验收合格后解除查封。（2）反馈处置结果：处置完成后3日内将处置结果、处罚决定书、加固方案逐户告知XX花园小区住户，同时在局官方公众号发布通报，接受群众监督。（3）专项排查：在全区范围内开展老旧小区装修拆改专项排查，建立台账，对全区126个2000年之前建成的老旧小区逐户排查装修拆改情况，发现违规拆改承重墙的立刻处置，同时在各小区张贴公告，公布举报电话，引导群众举报违规拆改行为。（二）核心注意事项（共15分）1.执法合规性：全程开启执法记录仪，所有执法文书按照法定程序出具，查封扣押