冶金企业安全生产监督管理规定

冶金企业安全生产监督管理规定第一章总则第一条目的与依据为加强冶金企业安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。本规定适用于从事冶金生产经营活动的企业（以下简称冶金企业）的安全生产监督管理。第二条适用范围本规定所指冶金企业包括从事黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工等生产活动的企业。具体涵盖炼铁、炼钢、轧钢、铁合金冶炼、氧化铝制取、电解铝生产、铜镍铅锌等有色金属冶炼、有色金属压延加工等工艺环节。第三条安全生产方针冶金企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。第四条监督管理体制国务院安全生产监督管理部门对全国冶金企业安全生产工作实施监督管理。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内冶金企业安全生产工作实施监督管理。第二章安全生产保障第五条安全生产责任制冶金企业应当建立健全各级负责人、各职能部门、各岗位人员的安全生产责任制，明确责任范围和考核标准，并定期进行考核。企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。第六条安全生产管理机构与人员冶金企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构，并配备不少于从业人员千分之三的专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。第七条安全生产规章制度冶金企业应当建立健全安全生产规章制度，包括安全生产教育培训、安全检查、隐患排查治理、重大危险源管理、危险作业审批、事故应急救援等制度。第八条安全生产投入冶金企业应当保证安全生产所必需的资金投入，用于安全设施建设、安全设备更新、安全生产教育培训、劳动防护用品配备、隐患排查治理等方面。安全生产资金投入应当纳入年度生产经营计划和财务预算。第九条安全设施建设冶金企业新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第十条安全设备管理冶金企业应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。第十一条重大危险源管理冶金企业应当对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。重大危险源的辨识、评估、监控和管理，应当符合国家有关标准和规定。第十二条危险作业管理冶金企业进行爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业，应当制定专项安全管理制度和措施，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。第十三条劳动防护用品冶金企业应当为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第十四条安全生产教育培训冶金企业应当对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十五条隐患排查治理冶金企业应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织安全检查，及时发现并消除事故隐患。对发现的事故隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和应急预案。第三章安全技术管理第十六条工艺安全管理冶金企业应当加强工艺安全管理，严格执行工艺操作规程，控制工艺参数在安全范围内。对涉及高温、高压、有毒、有害、易燃易爆等危险工艺的，应当进行安全风险评估，采取有效措施防止工艺安全事故发生。第十七条设备安全管理冶金企业应当加强设备安全管理，建立设备维护保养制度，定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备安全运行。对特种设备，应当按照国家有关规定进行登记、检测和检验。第十八条电气安全管理冶金企业应当加强电气安全管理，严格执行电气安全操作规程，确保电气设备和线路的安全运行。对电气设备和线路，应当定期进行检查、维护和检测，及时消除电气安全隐患。第十九条消防安全管理冶金企业应当加强消防安全管理，建立消防安全制度，配备消防设施和器材，定期进行消防演练。对易燃易爆物品的储存、使用和运输，应当采取防火、防爆措施。第二十条职业健康管理冶金企业应当加强职业健康管理，为从业人员提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施和个人防护用品。对从事接触职业病危害作业的从业人员，应当按照国家有关规定进行职业健康检查，并建立职业健康监护档案。第四章监督检查第二十一条监督检查职责安全生产监督管理部门应当依法对冶金企业安全生产工作进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，查处安全生产违法行为。第二十二条监督检查内容安全生产监督管理部门对冶金企业进行监督检查时，应当重点检查以下内容：安全生产责任制落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产规章制度建立和执行情况；安全生产投入情况；安全设施建设和运行情况；重大危险源管理情况；危险作业管理情况；劳动防护用品配备和使用情况；安全生产教育培训情况；隐患排查治理情况；事故应急救援预案制定和演练情况。第二十三条监督检查方式安全生产监督管理部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对冶金企业进行监督检查。对检查中发现的安全生产违法行为，应当依法予以查处；对发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。第二十四条监督检查记录安全生产监督管理部门进行监督检查时，应当制作监督检查记录，记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向安全生产监督管理部门报告。第五章事故应急救援与调查处理第二十五条事故应急救援预案冶金企业应当制定生产安全事故应急救援预案，报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材和设备、应急救援程序等内容。第二十六条应急救援演练冶金企业应当定期组织应急救援演练，每年至少进行一次综合应急救援演练或者专项应急救援演练。演练结束后，应当对应急救援演练进行评估，总结经验教训，对应急救援预案进行修订完善。第二十七条事故报告冶金企业发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告事故情况。第二十八条事故调查处理生产安全事故的调查处理，应当按照国家有关规定进行。事故调查组应当查明事故发生的原因、性质、责任，提出防范和整改措施，并对事故责任者提出处理建议。事故调查报告应当依法及时向社会公布。第六章法律责任第二十九条安全生产违法行为的处罚冶金企业违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；未按照规定对从业人员进行安全生产教育培训的；未按照规定如实告知从业人员有关安全生产事项的；未如实记录安全生产教育培训情况的；未按照规定制定生产安全事故应急救援预案的；未定期组织应急救援演练的。第三十条安全设施建设违法行为的处罚冶金企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条重大危险源管理违法行为的处罚冶金企业未按照规定对重大危险源进行登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条危险作业管理违法行为的处罚冶金企业进行爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条事故报告和调查处理违法行为的处罚冶金企业发生生产安全事故后，迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的，或者故意破坏事故现场、毁灭有关证据的，由安全生产监督管理部门对主要负责人处上一年年收入百分之四十至百分之八十的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条监督管理部门工作人员的法律责任安全生产监督管理部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对不符合法定安全生产条件的涉及安全