【《突发事件网络舆情演化阶段研究综述》7700字】

[45]，任何一起事故灾难类突发事件在产生之前便已积累了大量的隐患因素，当这些隐患因素达到一定阈值时事件便由此发生，若将这段时间认为是其潜伏期，则从客观上来看其时间并不算短。从网络舆情角度上看，这些隐患在网络上较难暴露，而事件发生后便造成了巨大的影响，迅速引起广泛的关注，因此在网络上呈现的潜伏期十分短暂，但由于本文研究重点关注其在网络舆情中的发展态势，故在网络舆情层面认为潜伏期十分短暂甚至没有。（2）事故灾难类突发事件萌动期鉴于事故灾难类突发事件的潜伏期十分短暂，故本文认为其萌动期应当为事故发生时，知晓事故发生情况，或与事故有关的网民个体将信息发布到网上之后一段时间，在该时期内主流媒体和意见领袖还未发布有关事件的具体信息，对于事故的具体情况仅在小范围内流传，网民关注度很低，但随着时间的流逝，事故灾难类事件将迅速发酵，吸引公众的注意和持续关注。（3）事故灾难类突发事件加速期自萌动期过后，事故灾难类突发事件开始进入加速期，该阶段持续时间的长短主要由事件的救援难度和对公共设施造成的破坏程度决定的。在此期间，网络上充斥着大量来着各类自媒体对事故现场的描述信息，媒体的全面介入和意见领袖对事故的解读和态度引导着公众的情绪，事故灾难的严重性对公众的心理冲击最大，突发的事故灾难使得受灾群众情感接近崩溃。如2021年山东金矿爆炸事故，由于事故迟报和救援难度巨大，导致整个救援过程持续了整整两周，这对受困人员的生理和心理都是一项巨大的挑战，此外由于救援时间较长，在救援期间内网络上的关注度也在不断上升，众多网民都在密切关注此事进展。（4）事故灾难类突发事件成熟期该时期事故灾难类突发事件的网络舆情呈现主题衍生、细节挖掘和流行语出现的特点，这一时期的核心议题主要包括：事故现场控制情况、事故原因、受灾群众安置情况、伤者的身体状态等。此阶段是主流媒体和社会公众对共同关心的议题展开讨论的主要阶段，此外也可能会出现偏离核心的议题，如在2015年天津港爆炸事故中除关注受灾群众之外，那些奋战在救援一线的消防员也受到了网民的关注，在媒体的引导下网民们不仅表示出对受灾群众的关怀、对死者进行的祭奠，还有对消防工作者的尊敬。（5）事故灾难类突发事件衰退期当事故灾难类突发事件进入衰退期时，说明事故危机已经基本解决，此阶段的议题主要围绕事故责任人的处罚、受灾群众的安置和事故调查情况的公布等，网络上不再出现和其有关的新的舆情，在前四个时期曾出现过的过激或不当的言论被撤销或者删除，网民关注度逐渐降低，直至平息。纵观事故灾难类突发事件网络舆情从潜伏期直至衰退期整个生命周期，可以发现对大部分事故灾难类突发事件的网络舆情而言其基本演化流程为：“事实报道”→“派遣救援”→“事故调查”→“追悼伤亡”→“事故问责”。1.4公共卫生类突发事件网络舆情各阶段特征公共卫生类突发事件的产生难以预料，且一旦发生其控制难度相较其他三类突发事件更大，但其本身的演化也具有内在逻辑和生命周期，结合网络舆情五阶段模型和其发生过程中不同时期的特征，可以将公共卫生类突发事件的网络舆情演化过程分为潜伏期、萌动期、加速期、成熟期和衰退期五个阶段。（1）公共卫生类突发事件潜伏期在潜伏期时，网络舆情通常并不明显，具有分散性、无序性、浮动性特征。此时网络上会出现一些零星的报道、交流和症状解释，但这些交流仅限在小范围内传播，扩散难度较大。如2020年底的新冠疫情爆发前期便有相关新闻报出部分群众患有病因未知的肺炎，但此时并未引起公众的关注，仅在当地医院社交圈内进行流传，表现出分散性；又如2010年小龙虾致肌肉溶解事件中，初期谣传食用小龙虾会治病，但未有确切检查和官方认证，这些舆情未形成集聚效应，只是以个别意见形式存在，通常来说信息都是不完整的、片面的，呈现无序性特征；再如2013年H7N9禽流感事件，最初媒体报道墨西哥禽流感引起的关注较小，后续一段时间国内未检测到相关疫情，报道随之中断，后疫情传入国内，造成较大轰动，媒体跟踪报道，初期的舆情浮动性特征由此可见。（2）公共卫生类突发事件萌动期萌动期公共卫生类突发事件与潜伏期不同的是其分散性特征逐渐减弱，无序性降低，浮动性增强，有关话题的讨论呈现多头集聚、缓慢集聚的态势，从事件的全过程来看，此时的公共卫生类突发事件的诞生已初现端倪，但由于信息的不完整性和应对经验的缺乏，决策者和普通民众对于公共卫生事件的严重程度的认知不够全面，公众的利益还未受到切实的损害，加之公共卫生类突发事件的决策部署是一项十分复杂的工程，因此萌动期的网络舆情中的警示信息还不足以引起大范围的关注。萌动期集聚的态势极有可能在下一阶段引起重点关注，而有些事件最终被官方证实未虚假信息后便再无下文，止步于萌动期，此类情况本文不作讨论。（3）公共卫生类突发事件加速期在加速期阶段，随着公共卫生类突发事件的不断发展，越来越多的问题凸显，疾病呈现迅速扩散趋势，受波及人群范围扩大，确诊和致死人数的迅速增加以极快的速度引起社会各界的重点关注，此时主流媒体的介入，意见领袖对于信息的传播使得事件的发展不断加速，这一时期事件呈现聚集性、扩散性特点，另外系统外部噪声增大。传统媒体和网络媒体的密集报道让公众能够及时了解到事态发展，同时也集聚了一大批人对此事件的关注和议论，舆论数据开始迅速增长，意见领袖开始在网络中引导舆论，如2008年安徽阜阳手足口病事件开始时进针对少数几个个案进行播报，后变成全省疫情排查，网民们在各大社交平台发帖聚集讨论热议。事件的信息流传也不再仅限于小圈子内，而是扩散在人际网络中，网民们通过转发、发微博、点赞、评论等行为让公共卫生类突发事件迅速蔓延，此间也会产生许多谣言引发恐慌，影响事件的真实性和事态的有效控制，此时在系统内引起的“噪声”是需要决策者重点关注的对象之一。（4）公共卫生类突发事件成熟期随着事件的细节不断被媒体和网民挖掘，加之官方媒体的辟谣，事态发展逐渐成熟并得以控制，一些和此次公共卫生类突发事件有关的新的网络流行语和新的话题开始在网民中流传，此阶段是五个阶段中持续时间较长的阶段，由于公共卫生类突发事件的特殊性，在事件得到控制的一段时期内极易出现反复，如疫情的复发，病毒的变异带来新的症状等等，这些新的事态发展是导致成熟期时间较长的原因之一，此期间内主流媒体和意见领袖的舆论引导显得尤为重要，官方的证实和意见领袖的支持能够十分有效地稳定公众情绪，有效阻止事态的恶化。（5）公共卫生类突发事件衰退期随着公共卫生类突发事件的责任主体受到处罚，传染源得到控制、疫情消退和政府的明确回应，相关的信息在主流媒体和网络舆情中的关注度逐渐降低，事件步入衰退期，偶尔浮现有关话题。在现实中该类突发事件往往已经得到解决，公众情绪趋向稳定，主流媒体和网络舆情的注意力开始转向新的事件和话题。从整体上看公共卫生突发事件网络舆情的生命周期，可以将其网络舆情的演化流程初步总结为：“病例初发”→“小范围集聚”→“媒体报道”→“议题反复与辟谣”→“事件平息”。1.5社会安全类突发事件网络舆情各阶段特征（1）社会安全类突发事件潜伏期社会安全类突发事件网络舆情的潜伏期特征于事故灾难类突发事件类似，其在爆发前已积累了一定的“隐患”，不同的是，此种“隐患”不是指企业生产过程各种工程设备、管理制度、人因差错的安全隐患，而是指潜伏在社会关系网络中各阶层、各地域之间的矛盾与冲突以及在社会转型阶段隐含的暴戾、反动、恐怖等负面情绪。就单个社会安全突发事件而言，其潜伏期应当与事件发生前后新出现或争论已久的社会矛盾高度相关。（2）社会安全类突发事件萌动期在萌动期内，社会安全类突发事件的碎片信息将从网络上以自媒体报道或地方个人上传的形式出现，其意见集聚的形式与上述三类事件类同，从局部的零星观点散发到社会各界，但公众的讨论内容与形式更易转变为不同利益群体的对峙和对当前社会问题的批判，例如昆明火车站暴力恐怖袭击案在发生时由火车现场群众在网络上记录了暴力分子的恐怖行动，进而引发小范围震动，引起网民对恐怖主义行为的评论与批判，同时也进一步引起了主流媒体的注意。（3）社会安全类突发事件加速期当主流媒体对社会安全类事件进行正式报道后，网络舆情发展进入加速期，期间主流媒体实时跟进事件发展，自媒体和意见领袖们转发信息的形式将该类事件的网络舆情扩散出去，吸引更多网民群体关注，并以自身所代表立场发表意见看法，进行舆论引导。此时，网络舆情的演化最为剧烈，谣言诞生也最为频繁的时期，极易引发公众的恐慌情绪，造成社会动荡不安，需要有关的政府管理部门及时辟谣，稳定公众情绪。（4）社会安全类突发事件成熟期随着社会安全类突发事件网络舆情的进一步发酵，公众对于事件的全貌有了清晰了解，此时的核心议题开始转向社会安全类事件中暴露出来的社会矛盾，不同领域的意见领袖代表相应群体发表对事件的看法与思考，政府协同主流媒体对事件进行客观公正评价，回应公众的诉求，并落实好与突发事件相关人员的主体责任，使事件得以解决，将舆情平息。（5）社会安全类突发事件衰退期在成熟期社会安全类突发事件的解决不代表舆情的结束，事件解决后的一段时间是受害群众进行心理创伤疗愈的时期，也会由零散了自媒体将整个事件的发生脉络汇总成长文发布在各类社交平台上引发关注，但此时的舆情已呈现衰退趋势，远远不及加速期和成熟期的关注度。总体而言，社会安全类突发事件网络舆情演化路线可以归结为：社会隐患积累→碎片化报道→关注集聚→焦点热议→事件衰退1.6四类突发事件网络舆情演化区别与联系从上述分析来看，这四类事件在《国家突发公共事件总体应急预案》中都被划定在突发事件范围，是突发事件的四个不同类别，这些事件的相同之处在于事件发生过程具有突发性、不可预知性，根据事件的大小不同程度地损害了公众的利益，对人民的生命健康和财产安全造成了威胁，当事件爆发后极易在网络上引发关注，进而产生网络舆情。不同的是，四类突发事件在网络舆情演化过程中具有差异性，究其根源在于其事件属性不同，不同类别不同大小的突发事件造成的危害在时空上是有区别的，因此不同类别的突发事件网络舆情演化就产生了区别，下图给出了四类突发事件按网络舆情演化过程模型。图2-5四类突发事件网络舆情演化模型网络舆情对于自然灾害事件而言其影响范围较大，其造成的主要危害是对于民众财物的破坏和生命健康的威胁，面对天灾，网络舆情中的呼声主要集