医院固定资产管理制度

医院固定资产管理制度第一章总则医院固定资产是保障医院正常医疗、教学、科研活动顺利开展的物质基础，是医院资产的重要组成部分。科学、规范地做好固定资产管理工作，对于提高资产使用效益、保障资产安全完整、促进医院健康可持续发展具有十分重要的意义。为进一步加强我院固定资产管理，明确管理责任，规范管理流程，防止资产流失，确保国有资产保值增值，依据国家相关法律法规及上级主管部门要求，结合我院实际情况，特制定本制度。本制度适用于医院各科室、部门所有固定资产的购置、验收、登记、领用、转移、维护、盘点、处置等管理环节。医院固定资产管理遵循“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合，实现对固定资产全生命周期的有效管控。第二章管理机构与职责医院成立固定资产管理工作领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括财务、设备、总务、信息、审计等相关职能科室负责人。领导小组负责统筹协调全院固定资产管理工作，审定资产管理相关制度和重大事项，监督检查制度执行情况。财务科作为医院固定资产的价值管理部门，负责固定资产的会计核算，建立固定资产总账和明细分类账，正确计提折旧，参与固定资产的盘点清查，监督资产处置的合规性，确保资产账实相符、账账相符。设备科、总务科等作为固定资产的归口管理部门，分别负责医疗设备、后勤保障类固定资产的具体管理工作。其主要职责包括：根据医院发展规划，会同相关科室编制固定资产购置计划；组织固定资产的采购、招标工作（按规定执行）；负责固定资产的验收、入库、编号、标签粘贴；建立固定资产实物台账，详细记录资产的领用、转移、维护、报废等信息；定期组织所管资产的清查盘点，确保资产安全完整；负责办理固定资产的调拨、报废、处置等审批手续。各科室、部门作为固定资产的使用部门，是资产直接管理和维护的责任主体，应指定专人（资产管理员）负责本科室固定资产的日常管理工作，包括资产的领用登记、日常维护、安全保管，以及配合归口管理部门进行资产盘点和处置等工作。科室负责人对本科室固定资产的安全、完整负主要责任。第三章固定资产的分类与计价医院固定资产按照其性质、用途和使用情况，结合财政部及卫生主管部门的相关规定进行分类。主要包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产等类别。各类资产应明确具体的分类标准和范围，确保分类准确、统一。固定资产计价应遵循历史成本原则。购入的固定资产，按照实际支付的购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等计价；自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出计价；在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按照改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中变价收入后的净增加值，增计固定资产价值；接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或捐赠方提供的有关凭据计价，接受捐赠时发生的相关费用计入固定资产价值；盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价。第四章固定资产的购置与验收固定资产购置应坚持“统筹规划、合理配置、经济适用、节能环保”的原则，严格执行预算管理和采购管理相关规定。各科室根据业务发展需要提出固定资产购置申请，经归口管理部门审核、财务科复核预算后，报医院固定资产管理领导小组或院长办公会审批。对于单价较高或批量金额较大的固定资产购置，应履行可行性论证和集体决策程序。固定资产采购应严格按照国家及医院有关采购管理办法执行。属于政府集中采购目录或医院集中采购范围的，必须纳入集中采购程序；达到公开招标数额标准的，应采取公开招标方式采购。采购过程应坚持公开、公平、公正的原则，确保采购行为规范、透明，杜绝违规采购。固定资产到货后，由归口管理部门组织使用科室、财务科及相关专业技术人员共同进行验收。验收内容包括资产的数量、规格、型号、性能参数、技术资料、质量状况、配套设施等是否符合采购合同及相关标准要求。验收合格后，应填写《固定资产验收单》，各方签字确认。对于大型、精密、贵重医疗设备，还应进行安装调试和技术验收，确保设备正常运行后方可办理入库手续。验收不合格的，应及时与供应商联系，办理退换货或索赔事宜。第五章固定资产的日常管理医院对固定资产实行“一物一卡一码”管理。所有固定资产均应进行统一编号，制作资产标签，粘贴于资产显著位置。标签内容应包括资产名称、规格型号、购置日期、资产编号、使用科室、责任人等信息。归口管理部门应建立健全固定资产实物台账，详细记录资产的基本信息和变动情况，并与财务科的固定资产明细账定期核对，确保账、卡、物相符。固定资产的领用实行审批制度。使用科室领用固定资产时，应填写《固定资产领用单》，经科室负责人签字、归口管理部门审批后，办理领用手续。领用人即为资产的直接责任人，负责资产的日常保管和维护。固定资产内部转移时，由转出科室提出申请，经转入科室同意、归口管理部门审核批准后，办理转移手续，并及时更新资产台账和标签信息。各使用科室应加强对固定资产的日常维护和保养，建立健全设备维护保养记录，确保资产处于良好运行状态，延长资产使用寿命。对于需要专业维护的设备，应按照规定联系生产厂家或专业维修机构进行维护。因使用不当或保管不善造成固定资产损坏、丢失的，应追究相关责任人的责任。第六章固定资产的盘点与清查医院应建立健全固定资产定期盘点清查制度。每年至少进行一次全面的固定资产清查盘点，也可根据管理需要进行不定期抽查或重点清查。清查工作由固定资产管理领导小组统一组织，财务科、归口管理部门、使用科室共同参与。盘点清查的主要内容包括：核对固定资产实物与台账、明细账是否相符；检查资产的数量、型号、状态是否完好；检查资产标签是否完整、清晰；核实资产的使用状况、存放地点、责任人等信息是否准确。对盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损、闲置、待报废等情况，应查明原因，明确责任，并填写《固定资产盘点清查报告表》，按规定程序报批处理。通过盘点清查，及时发现和解决资产管理中存在的问题，堵塞管理漏洞，确保固定资产账实相符，防止国有资产流失。第七章固定资产的处置固定资产处置是指对医院占有、使用的固定资产进行产权转移或核销的行为，包括出售、转让、报废、报损、对外捐赠、无偿调出等。固定资产处置应严格按照国家及医院有关规定执行，坚持公开、公正、公平的原则，规范处置程序，防止国有资产流失。处置固定资产应符合以下条件：达到规定使用年限且无法继续使用的；技术落后，性能不能满足工作需要的；维修费用过高，不经济的；因自然灾害、意外事故等原因造成严重损坏，无法修复的；按照国家有关规定需要淘汰的；其他经鉴定确认需要处置的情形。固定资产处置程序：由使用科室提出处置申请，说明处置原因、方式和处置建议，填写《固定资产处置申请表》；归口管理部门组织技术鉴定和评估（对价值较高的资产，应委托有资质的评估机构进行评估），提出审核意见；财务科对处置资产的账面价值、处置收益等进行审核；报医院固定资产管理领导小组或院长办公会审批，重大资产处置事项需按规定报上级主管部门审批或备案。经批准处置的固定资产，由归口管理部门负责组织实施。处置过程中应严格遵守国家有关规定，防止国有资产流失。处置收入应及时足额上缴医院财务，纳入医院预算管理，不得坐支、挪用。第八章监督与奖惩医院纪检监察、审计等部门应加强对固定资产管理全过程的监督检查，定期或不定期对固定资产管理制度的执行情况、资产的安全完整情况、使用效益情况等进行监督审计，对发现的问题及时提出整改意见，督促相关部门和人员限期整改。建立健全固定资产管理奖惩机制。对在固定资产管理工作中认真负责、恪尽职守，有效防止资产流失、提高资产使用效益的科室和个人，医院予以表彰和奖励；对违反本制度规定，造成固定资产损坏、丢失、浪费