2026年幼儿园保教质量提升实施方案

2026年幼儿园保教质量提升实施方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于学前教育深化改革规范发展的决策部署，系统提升幼儿园保育教育质量，促进幼儿身心全面和谐发展，满足人民群众对优质学前教育的期盼，特制定本实施方案。本方案旨在明确2026年幼儿园保教质量提升的目标、路径、任务与保障措施，指导各级各类幼儿园科学、规范、有效地开展保教工作，推动学前教育内涵式发展。1.2编制依据《中华人民共和国教育法》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》《“十四五”学前教育发展提升行动计划》国家及地方关于学前教育改革发展的相关法律法规和政策文件。1.3指导思想以立德树人为根本任务，遵循学前教育规律和幼儿身心发展特点。坚持儿童为本，尊重幼儿个体差异，保障幼儿游戏权利，促进幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等领域的全面协调发展。坚持科学保教，以游戏为基本活动，寓教育于生活和游戏之中。坚持内涵发展，聚焦保教过程质量，强化教师队伍建设，完善质量评估与监测体系，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、质量优良的学前教育公共服务体系。1.4基本原则坚持儿童为本：尊重幼儿的主体地位，关注个体需求，促进每个幼儿富有个性的发展。坚持科学导向：遵循幼儿身心发展规律和学习特点，以科学的理念和方法开展保教活动。坚持游戏为基：确保幼儿每日有充足的时间进行自主游戏和户外活动，支持幼儿在直接感知、实际操作和亲身体验中获取经验。坚持内涵发展：将提升保教过程质量作为核心，推动幼儿园从规模扩张向质量提升转变。坚持协同推进：强化政府统筹、部门协作、家园社共育，形成提升保教质量的合力。1.5主要目标到2026年底，实现以下主要目标：保教理念全面更新：幼儿园管理者与教师科学保教理念牢固树立，“小学化”倾向得到根本遏制。课程实施更加科学：幼儿园课程方案规范、适宜，以游戏为基本活动的课程理念得到全面落实，一日活动安排科学合理。师资队伍专业提升：幼儿园教师和保育员持证上岗率达到100%，专业培训覆盖率达到100%，骨干教师队伍显著壮大。环境创设质量优化：幼儿园室内外环境安全、适宜、富有教育意义，游戏材料丰富多样，能满足幼儿探索与发展的需要。家园共育深度协同：家长参与幼儿园保教工作的渠道畅通、形式多样，家园教育理念一致性显著提高。质量评估体系健全：建立并完善以幼儿发展为导向的幼儿园保教质量评估与监测体系，评估结果得到有效运用。区域发展更趋均衡：城乡之间、园际之间保教质量差距明显缩小，普惠性幼儿园保教质量整体提升。二、重点任务与措施2.1深化保教理念变革，筑牢科学育儿根基2.1.1开展全员理念培训分级、分类、分专题组织幼儿园举办者、园长、教师、保育员开展科学保教理念全员培训。重点围绕《3-6岁儿童学习与发展指南》核心精神、幼儿学习特点、游戏价值、观察与支持策略等内容。建立常态化的学习研讨机制，通过专家讲座、案例分享、读书会、工作坊等形式，促进教育理念内化于心、外化于行。2.1.2坚决纠正“小学化”倾向严格执行国家相关规定，严禁幼儿园提前教授小学课程内容，严禁布置书面作业，严禁组织任何形式的小学入学考试或测试。教育行政部门通过明察暗访、家长问卷、教学材料审查等方式加强监管，对存在“小学化”行为的幼儿园予以通报、限期整改，并与年检、评优、普惠性幼儿园认定等挂钩。2.1.3树立正确儿童观与教育观引导教师将幼儿视为积极主动、有能力的学习者，尊重幼儿的个体差异和发展节奏。倡导“支持者、合作者、引导者”的教师角色定位，鼓励教师在观察、理解幼儿的基础上提供适时、适当的支持。2.2优化课程与一日活动，落实游戏基本地位2.2.1完善幼儿园课程方案指导各幼儿园依据国家纲要与指南，结合本地、本园实际，制定或修订科学、完整、可操作的园本课程实施方案。方案需明确课程目标、内容、实施途径及评价方式。强调课程的综合性、生活化与游戏化，注重各领域教育的相互渗透与融合。2.2.2确保游戏活动时间与质量严格执行幼儿在园一日活动中，每天连续不少于1小时的自主游戏时间（如区域活动、创造性游戏等）和不少于2小时的户外活动时间（含体育活动）。提升游戏质量。投入专项资金支持幼儿园添置、更新、补充各类游戏材料，特别是低结构、开放性材料。开展游戏环境创设与游戏指导专项教研，提升教师观察、解读、支持幼儿游戏的能力。2.2.3科学合理安排一日生活优化一日活动流程，减少不必要的过渡环节和集体等待时间，增强活动的自主性与弹性。保障幼儿有充足的睡眠、饮水、如厕、盥洗等生活环节，将保育与教育自然融合，培养幼儿良好的生活与卫生习惯。2.2.4推进信息技术融合应用探索信息技术在辅助教学资源开发、家园互动、幼儿成长档案记录与管理等方面的合理应用。严禁使用电子屏幕替代教师组织教学活动或进行不当的幼儿行为管理。2.3加强教师队伍建设，提升专业保教能力2.3.1严把教师入口关落实幼儿园教师持证上岗制度，新聘教师必须具备相应教师资格。完善幼儿园教师招聘机制，注重考察应聘者的专业素养、实践能力以及对幼儿的爱心与责任心。2.3.2实施分层分类精准培训新教师培训：聚焦入职适应，涵盖职业道德、保教常规、安全急救、家长工作等内容。骨干教师培训：聚焦专业引领，深入课程开发、教育科研、游戏观察与指导、园本教研组织等专题。园长培训：聚焦领导力提升，涵盖规划制定、文化建设、团队管理、保教质量监控等主题。创新培训模式，加大实践性培训比重，采用跟岗研修、工作坊、案例诊断等参与式培训方法。2.3.3健全园本教研制度要求每所幼儿园建立常态化的园本教研机制，每周固定时间开展教研活动。教研内容应基于本园保教实践中的真实问题。鼓励区域教研和联片教研，搭建教师专业交流与共享平台，推广优秀实践经验。2.3.4保障教师待遇与权益督促指导各类幼儿园依法保障教职工工资待遇，确保教师工资及时足额发放。推动普惠性幼儿园教师工资逐步达到当地城镇单位就业人员平均工资水平。关注教师心理健康，营造尊师重教的良好氛围，提升教师的职业幸福感与认同感。2.4改善幼儿园环境与条件，夯实质量提升基础2.4.1提升园舍设施安全性与适宜性定期开展园舍建筑、消防、设施设备的安全检查与维护，及时消除安全隐患。按照幼儿年龄特点和安全标准，配置适宜的桌椅、床铺、玩具柜、卫生设施等。2.4.2优化室内外环境创设室内环境应体现教育性、儿童性、美观性与互动性。活动区设置合理，材料投放丰富、有层次，便于幼儿取放和操作。户外环境应充分利用自然元素，设置多样化的游戏场地和设施，如沙水池、种植区、山坡、隧道、大型建构区等，满足幼儿跑、跳、攀、爬、钻等身体运动和发展想象、合作游戏的需要。2.4.3加强玩教具与图书配备依据幼儿园规模和班级数量，制定并落实玩教具和幼儿图书配备标准。重点补充促进幼儿动手操作、想象创造、科学探究的玩教具。定期更新幼儿图书，确保图书数量充足、种类多样、内容健康、画面优美，并建立方便的幼儿阅读区。2.5深化家园社协同共育，构建良好教育生态2.5.1畅通家园沟通渠道建立健全家长委员会、家长学校制度，定期召开家长会、举办家长开放日。利用信息化手段，建立便捷高效的家园联系平台，及时向家长传递科学育儿知识，反馈幼儿在园情况。2.5.2提升家长育儿能力通过专题讲座、咨询活动、亲子活动、宣传资料等多种形式，向家长普及幼儿身心发展规律和科学育儿方法，引导家长树立正确教育期望。鼓励家长参与幼儿园的课程活动、环境创设、志愿服务等，增进理解与合作。2.5.3整合社区教育资源鼓励幼儿园向社区开放，利用社区公园、图书馆、文化馆、科技馆等资源拓展幼儿学习空间。邀请社区相关人士（如医生、警察、消防员、艺术家等）走进幼儿园，丰富教育活动内容。2.6建立健全质量评估体系，强化过程监测与反馈2.6.1完善幼儿园保教质量评估标准依据国家相关要求，结合本地实际，研制或完善《幼儿园保教质量评估指南》。评估标准应突出过程质量，重点关注教育环境、活动组织、师幼互动、家园共育等方面。强化以幼儿发展为导向的评价观，关注幼儿在活动中的主动性、参与度、专注力、创造性等表现。2.6.2实施常态化自我评估与外部评估指导幼儿园建立内部质量监控机制，定期开展自我评估，发现问题并持续改进。教育行政部门牵头，组织专业力量，定期对幼儿园开展保教质量外部评估。评估方式应注重实地观察、资料查阅、访谈等多种方法相结合。2.6.3强化评估结果运用建立评估结果反馈与指导机制，帮助幼儿园明确改进方向。评估结果作为幼儿园等级评定、普惠性幼儿园认定、财政补助、表彰奖励的重要依据。建立区域保教质量年度报告制度，向社会公布质量提升进展与成效，接受社会监督。三、实施步骤与进度安排3.1动员部署与准备阶段（2024年第三季度-2024年第四季度）印发实施方案，召开启动会议，进行全面动员部署。各地、各幼儿园制定具体落实计划，明确责任分工。组织开展首轮管理者与骨干教师理念通识培训。3.2全面实施与重点推进阶段（2025年第一季度-2026年第二季度）各项重点任务与措施全面铺开。组织开展系列专题培训、教研活动、环境创设评比、游戏案例征集等。分批、分层开展幼儿园保教质量过程性视导与调研，及时发现问题，提供专业支持。遴选培育一批在课程建设、游戏开展、家园共育等方面的优质园所，发挥示范引领作用。3.3深化巩固与评估总结阶段（2026年第三季度-2026年第四季度）对实施方案落实情况进行全面自查与区域互查。组织开展终期评估，系统总结成效与经验，分析存在问题。召开总结大会，表彰先进，推广典型经验，部署下一阶段质量提升工作。四、保障机制4.1组织保障建立由教育行政部门牵头，发展改革、财政、人社、卫健、妇联等多部门参与的学前教育联席会议制度，统筹协调保教质量提升工作。教育行政部门内部明确分管领导、责任科室和专人负责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。强化幼儿园园长作为保教质量第一责任人的职责，提升其规划、领导与实施能力。4.2经费保障加大财政投入，设立幼儿园保教质量提升专项经费，纳入年度财政预算。经费重点用于教师培训、玩教具图书补充、环境改善、教研科研、质量评估等。完善普惠性幼儿园生均财政补助标准，并建立动态调整机制，保障幼儿园日常运转和内涵发展需要。引导和鼓励社会力量捐资助园，拓宽经费来源渠道。4.3师资保障落实公办幼儿园教师编制补充政策，加大幼儿园教师公开招聘力度。完善幼儿园教师职称评审制度，单列评审序列，畅通职业发展通道。构建由高校专家、教研员、一线名园长和名师组成的专业指导团队，为幼儿园提供持续的专业支持。4.