市政道路维护保养管理办法

市政道路维护保养管理办法第一章总则第一条目的与依据为保障市政道路的完好、安全和畅通，提升城市基础设施服务水平，改善人居环境，依据国家及地方相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内市政道路（含桥梁、隧道及其附属设施）的日常巡查、检测评估、养护维修、应急处置及相关管理活动。第三条基本原则市政道路维护保养管理遵循“预防为主、防治结合，统筹规划、分级负责，建养并重、保障畅通，精细管理、注重效益，科技创新、绿色发展”的原则。第四条定义本办法所称市政道路，是指城市规划区内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施，包括车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、排水系统、交通安全设施、绿化及照明设施等。第二章管理职责第五条主管部门职责市市政行政主管部门是本市市政道路维护保养的主管部门，负责统筹规划、政策制定、行业指导、监督检查及重大养护项目的组织实施。区（县）市政行政主管部门负责本行政区域内市政道路维护保养的具体管理工作。第六条养护单位职责市政道路养护作业单位（以下简称养护单位）应具备相应资质，按照合同约定及相关技术标准规范，具体承担市政道路的日常巡查、检测评估、养护维修、应急处置等工作，并对作业质量和安全负责。第七条协同管理公安交通管理、交通运输、水务、园林、电力、通信等部门应按照各自职责，协同做好市政道路维护保养相关工作，保障道路功能的正常发挥。第三章维护保养内容与标准第八条日常养护日常养护应包括但不限于：1.路面清扫保洁，保持路面整洁。2.人行道、路缘石、栏杆等设施的清洁与小修。3.排水设施的清淤疏通，确保排水畅通。4.交通安全设施的检查与修复，保障其功能完好。5.道路绿化的日常管护，保持景观效果。6.照明设施的巡查与维修，保障夜间照明。第九条小修保养对道路及附属设施出现的轻微损坏或病害，应及时进行小修保养，主要包括：1.路面裂缝、坑槽、沉陷、松散等病害的修补。2.人行道板、路缘石的更换与修复。3.井盖、雨水箅子的调整、更换与加固。4.小型排水构筑物的修复。5.护栏、标志、标线的局部修复或更新。第十条中修与大修当道路及附属设施出现较严重损坏，影响通行安全或服务功能时，应根据检测评估结果，适时组织中修或大修工程。中修、大修工程应遵循相关工程技术规范，确保工程质量。第十一条养护标准市政道路维护保养应符合国家、行业及地方现行的技术标准和规范。养护作业后，道路应达到路面平整、坚实，路容整洁，排水畅通，设施完好，通行安全的要求。第四章日常巡查与检测评估第十二条日常巡查养护单位应建立日常巡查制度，明确巡查频率、内容和责任人员。巡查应包括对道路结构、附属设施、交通状况及周边环境的检查，及时发现病害、隐患及其他异常情况，并做好巡查记录。第十三条定期检测主管部门应组织或委托专业机构对市政道路进行定期检测，主要包括路面技术状况检测、桥梁结构安全检测、隧道结构与设施检测等。检测周期应根据道路等级、使用年限、交通量及地质条件等因素确定。第十四条特殊巡查在恶劣天气（如暴雨、台风、冰雪）、重大节假日或重要活动前后，养护单位应加强巡查频次，重点检查易发生积水、塌陷、滑坡等危险路段及桥梁、隧道等关键部位。第十五条评估与报告巡查和检测发现的问题，应及时进行分析评估，确定病害类型、程度及成因，并提出相应的养护对策和建议。重大安全隐患应立即上报主管部门，并采取应急处置措施。第十六条档案管理养护单位应建立健全市政道路养护档案，包括道路基础信息、巡查记录、检测报告、养护作业记录、工程合同、验收资料等，并实现信息化管理，确保档案的完整、准确和可追溯。第五章养护作业组织与实施第十七条养护计划主管部门应根据道路状况、养护需求及资金情况，组织编制年度养护计划。养护单位应根据年度养护计划，制定详细的月度、季度实施计划，并组织实施。第十八条作业单位选择养护作业单位的选择应遵循公开、公平、公正的原则，通过招投标等方式确定。鼓励具备相应技术能力和管理水平的专业化养护企业参与市场竞争。第十九条作业组织养护作业应科学组织，合理安排工期和作业时间，减少对交通通行的影响。对于影响交通的养护作业，应制定交通组织方案，报公安交通管理部门批准后实施，并按规定设置明显的交通导向标志和安全防护设施。第二十条质量控制养护单位应建立健全质量管理体系，加强对养护材料、施工工艺和工程质量的全过程控制。隐蔽工程和关键工序应实行旁站监理和验收制度。第二十一条验收养护作业完成后，应按照相关标准和合同约定进行验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。第六章安全生产与文明施工第二十二条安全生产责任养护单位是养护作业安全生产的责任主体，应严格执行安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，配备合格的安全管理人员和安全防护设施，确保作业安全。第二十三条安全教育培训养护单位应对从业人员进行岗前安全教育培训和定期安全技能培训，特种作业人员必须持证上岗。第二十四条现场安全防护养护作业现场必须设置规范的安全警示标志和防护设施，必要时应安排专人指挥交通。夜间作业必须设置醒目的警示灯光。第二十五条文明施工养护作业应采取有效措施，减少扬尘、噪音和污水排放，保持作业现场及周边环境整洁。施工废料应及时清运处理，不得随意丢弃。第二十六条应急处置养护单位应制定突发事件应急预案，配备必要的应急物资和设备，定期组织应急演练，提高应对突发事件的处置能力。发生安全事故或突发事件时，应立即启动应急预案，组织抢险救援，并按规定上报。第七章资金保障与绩效管理第二十七条资金保障市政道路养护资金应纳入同级财政预算，建立稳定的资金保障机制。主管部门应加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。第二十八条资金使用管理养护资金的使用应遵循勤俭节约、合理安排的原则，严格执行财务管理制度和审计监督制度。第二十九条绩效管理主管部门应建立养护工作绩效考核评价体系，对养护单位的作业质量、服务水平、安全生产、资金使用等情况进行考核评价，并将考核结果作为后续养护任务安排和资金拨付的重要依据。第八章监督检查与责任追究第三十条监督检查主管部门应加强对市政道路养护管理工作的监督检查，定期或不定期对养护计划执行情况、作业质量、安全生产、文明施工等进行检查，及时发现和纠正问题。第三十一条社会监督鼓励社会公众对市政道路养护管理工作进行监督，对发现的问题可向主管部门投诉或举报。主管部门应及时受理并组织核查处理。第三十二条责任追究对违反本办法规定，造成市政道路损坏、影响通行安全或养护质量不合格的，主管部门应责令责任单位限期整改；逾期未整改或造成严重后果的，依法追究相关单位和人员的责