建筑工程施工安全绩效考核办法

建筑工程施工安全绩效考核办法一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强建筑工程施工现场安全管理，落实安全生产责任，规范施工行为，减少各类安全事故的发生，保障从业人员的生命财产安全，提升项目整体安全管理水平，依据国家相关法律法规及行业标准，并结合本单位（或本地区）建筑施工实际情况，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位（或本地区）所有在建建筑工程项目的施工安全绩效考核工作。参与考核的对象包括但不限于项目各参建单位（建设、施工、监理等）及其相关负责人、项目管理团队及一线作业班组。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程与结果评定应以事实为依据，标准统一，程序规范，避免主观臆断。2.全面系统原则：考核内容应涵盖安全管理体系、施工现场安全状态、人员行为规范、事故预防与控制等多个方面。3.突出重点原则：针对关键环节、高风险作业以及易发生事故的部位进行重点考核。4.注重实效原则：考核结果应能真实反映项目安全管理水平，并有效促进安全管理改进，杜绝形式主义。5.奖惩结合原则：考核结果应与奖惩机制挂钩，激励先进，鞭策后进，形成良性竞争氛围。二、考核组织领导与职责（一）考核领导小组成立由单位（或地区主管部门）主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关职能部门（如安全、质量、工程、人力资源、财务等）负责人为成员的安全绩效考核领导小组。其主要职责为：1.审定安全绩效考核办法及相关细则。2.组织、指导和监督绩效考核工作的开展。3.审定考核结果，研究解决考核工作中出现的重大问题。4.审批对考核结果的申诉与复议。（二）考核工作小组在考核领导小组下设办公室或工作小组，负责绩效考核的日常具体工作。通常设在安全管理部门，其主要职责为：1.拟定和修订安全绩效考核细则及评分标准。2.组织实施具体的考核评估工作，收集、整理考核数据与资料。3.汇总考核结果，形成初步考核意见，上报领导小组审定。4.负责考核结果的通报、存档以及相关申诉的受理与初步核查。5.跟踪考核结果的应用与整改措施的落实情况。（三）项目层级职责各建筑工程项目部应成立相应的自评小组，负责本项目日常安全管理的自查自纠和定期自评工作，并积极配合上级考核工作小组的检查与考核。三、考核内容与指标考核内容应根据建筑施工特点，结合国家及地方相关法律法规、标准规范要求进行设定。主要包括以下几个方面，并可根据项目类型和规模进行适当调整与细化：（一）安全管理体系建设与运行1.安全生产责任制：各级管理人员及作业人员安全职责的明确、签订与落实情况。2.安全管理制度：各项安全管理制度（如安全教育培训、隐患排查治理、危大工程管理、应急管理等）的建立、健全与执行情况。3.安全管理机构与人员配备：按规定设置安全管理部门、配备专职及兼职安全管理人员情况，以及其履职能力。4.安全投入：安全费用的提取、计划、使用与管理情况，是否满足安全生产实际需要。5.安全教育与培训：管理人员、特种作业人员、新进场工人及其他作业人员的安全教育培训、考核及持证上岗情况。6.安全技术交底：分部分项工程、关键工序、特殊作业的安全技术交底的及时性、针对性和有效性。（二）施工现场安全管理1.危险源辨识与管控：重大危险源的辨识、评估、公示、监控措施及应急预案制定情况。2.隐患排查与治理：日常、专项、季节性安全检查的开展情况，隐患的发现、登记、整改、复查及销号的闭环管理情况。3.安全防护设施：脚手架、高处作业平台、临边洞口防护、安全网等安全防护设施的搭设、验收、使用与维护情况。4.临时用电安全：临时用电方案的编制与审批，TN-S接零保护系统、三级配电两级保护、漏电保护装置的设置与运行情况，电气设备的安全管理。5.起重机械设备安全：起重机械的安装、拆卸、验收、检测、使用登记及日常维护保养情况。6.施工机具安全：各类施工机具的安全防护装置是否齐全有效，使用前的检查与日常管理。7.消防安全管理：消防责任制落实，消防设施、器材的配置与维护，动火审批管理，易燃可燃物管理，消防通道畅通情况。8.材料与设备管理：安全防护用品、特种设备、危化品等的采购、验收、存储、使用与报废管理。（三）文明施工与环境保护1.施工现场封闭管理：围挡设置、大门管理、门卫制度执行情况。2.场容场貌：材料堆放、场地硬化、道路通畅、排水设施、标牌标识等。3.扬尘与噪音控制：针对施工扬尘、噪音采取的控制措施及效果。4.废弃物处理：建筑垃圾分类、回收与清运，有毒有害废弃物的合规处理。（四）事故控制与应急管理1.事故指标：考核期内是否发生生产安全责任事故（按事故等级、伤亡人数、经济损失等指标衡量）。2.应急准备：生产安全事故应急预案的编制、评审、备案，应急救援组织及队伍建设，应急物资储备，应急演练的开展情况。3.事故报告与处理：若发生事故，是否按规定及时上报、组织抢救、保护现场、调查处理、落实整改措施，并做到“四不放过”。四、考核方式与程序（一）考核周期1.日常考核：由考核工作小组或其委托的机构/人员结合日常安全检查、巡查进行，记录相关情况作为考核依据。2.月度/季度考核：由考核工作小组组织，对各项目进行定期考核评分。3.年度考核：结合月度/季度考核结果及全年安全管理情况，进行综合评定。4.专项考核：针对特定时期（如节假日、季节性施工）或特定安全活动（如安全生产月）开展的专项检查考核。（二）考核方法1.听取汇报：听取项目负责人关于安全管理工作情况的汇报。2.查阅资料：查阅安全管理相关文件、记录、台账、证书、检测报告等。3.现场检查：深入施工现场，实地查看安全状况、设施配备、人员行为等。4.人员问询：与项目管理人员、作业人员进行个别或集体问询，了解安全知识掌握程度及管理措施落实情况。5.量化评分：根据考核细则中的具体指标逐项进行打分，汇总得出考核总分。（三）考核程序1.考核准备：考核工作小组制定考核计划，明确考核时间、人员、内容和标准，提前通知被考核单位。2.项目自评：被考核项目对照考核标准进行自查自评，形成自评报告。3.组织考核：考核工作小组按计划实施考核，收集相关证据，填写考核记录表。4.结果反馈：考核结束后，将初步考核结果及存在问题向被考核单位进行反馈，听取其陈述和申辩。5.结果审定：考核工作小组汇总考核意见，形成正式考核报告，报考核领导小组审定。6.结果公示：审定后的考核结果在一定范围内进行公示，接受监督。五、考核结果评定与应用（一）考核结果评定考核结果可分为若干等级，例如：*优秀：考核得分在某一高分值以上，安全管理成效显著，无责任事故。*合格：考核得分在规定合格分值以上，安全管理基本到位，无重伤及以上责任事故。*不合格：考核得分低于合格分值，或发生重伤及以上责任事故，或存在重大安全隐患未及时整改。具体分值划分及等级标准应在考核细则中明确。（二）考核结果应用1.通报表扬与批评：对考核结果优秀的单位和个人予以通报表扬；对不合格的单位和个人予以通报批评。2.经济奖惩：*将考核结果与安全生产费用投入、项目评优、单位资质升级等挂钩。*对考核优秀的项目团队及相关负责人给予一定的物质奖励；对考核不合格的，视情节轻重给予经济处罚，如扣除部分安全保证金等。*将个人考核结果与绩效工资、职务晋升、评优评先等直接关联。3.约谈与整改：对考核不合格或存在严重问题的单位，由考核领导小组对其主要负责人进行约谈，责令限期整改，并跟踪整改情况。4.资质与市场准入影响：对于多次考核不合格或发生严重安全事故的单位，可依据相关规定限制其参与招投标资格或对其资质进行处理。5.经验推广与警示：总结推广考核优秀单位的先进经验和做法；对存在的共性问题和典型事故案例进行分析，开展警示教育。六、申诉与复核被考核单位或个人对考核结果有异议的，可在考核结果公示期内向考核工作小组提出书面申诉，并提供相关证据材料。考核工作小组收到申诉后，应在规定时间内进行复核，并将复核结果上报考核领导小组审定。复核结果为最终结论。七、附则1.本办法由考核领导小组办公室（或安全管理部门）负责