2025年全国安全生产月专题培训：人人讲安全 个个会应急

汇报人:XXXX2026.04.052025年全国安全生产月专题培训：人人讲安全个个会应急CONTENTS目录01

安全生产月的历史沿革与时代意义02

习近平总书记关于安全生产的重要论述03

安全生产法律法规体系04

校园常见安全隐患识别与治理05

隐患排查治理机制建设CONTENTS目录06

应急能力培养与实战演练07

安全生产责任体系构建08

安全生产事故警示教育09

2025年安全生产月活动部署安全生产月的历史沿革与时代意义01安全生产月的起源与发展历程历史起源：安全生产周的创立1980年，国务院批准设立"安全生产周"活动，旨在推动全社会安全意识的常态化培养，标志着我国安全生产工作进入系统化、制度化发展阶段，成为提升全民安全素养的重要平台。发展里程碑：安全生产月制度的确立2002年，安全生产月制度正式确立，活动时间从最初的一周扩展为一个月，内容和形式不断丰富，影响力持续扩大，形成了政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。24年坚持：安全文化的持续深化自1980年首次开展"安全生产周"至今，已历经24年发展。从早期的宣传教育到如今的"人人讲安全、个个会应急"主题实践，安全生产月已成为普及安全知识、强化责任落实、提升应急能力的重要载体，推动安全文化深入人心。2025年安全生产月主题解读

主题核心要义：人人讲安全强调全员参与安全管理，每个师生都应成为安全知识的传播者和安全行为的实践者，形成“安全从我做起”的校园氛围。

主题核心要义：个个会应急注重提升应急处置能力，确保在突发事件中师生能够迅速反应、科学应对、有效自救互救，最大限度减少伤害。

主题核心要义：查找身边隐患倡导主动排查意识，从实验室化学品存放、消防通道畅通等身边小事做起，及时发现并消除各类安全风险，筑牢安全防线。安全生产月的核心目标与价值

01提升全民安全意识通过集中宣传教育和实践活动，增强全社会对安全生产重要性的认识，让安全理念深入人心，成为每个人的自觉行动。

02普及安全知识技能系统传播火灾、地震、溺水、触电等各类安全知识及应急处置技能，使公众掌握基本的自救互救方法，提高风险防范能力。

03推动隐患排查治理倡导主动查找身边安全隐患，建立全员参与的隐患排查机制，及时发现并消除各类风险因素，从源头上预防事故发生。

04强化安全责任落实压实政府、部门、企业及个人的安全责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，确保安全措施落地见效。

05营造安全文化氛围以“人人讲安全、个个会应急”为主题，开展多样化安全文化活动，形成全社会关注安全、重视安全、参与安全的良好氛围。习近平总书记关于安全生产的重要论述02人民至上、生命至上的核心理念

安全红线不可逾越习近平总书记强调"人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"任何经济发展都不能以牺牲人民生命安全为代价。

生命安全首位原则始终把人民群众生命安全放在第一位，树立安全发展理念，坚持以人为本，让发展成果更多更公平惠及全体人民，确保人民安居乐业。

事故教训警示意义2024年广东梅大高速塌方灾害造成52人死亡，河北燕郊燃气爆燃事故致7人死亡，这些惨痛教训时刻提醒我们必须坚守"人民至上、生命至上"理念，筑牢安全防线。安全生产六大要点与十句硬话

强化红线意识，实施安全发展战略始终把人民群众的生命安全放在首位，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。城镇发展规划等都要遵循"安全第一"方针，从根本上提高安全发展水平。抓紧建立健全安全生产责任体系安全生产工作党委和政府都要抓，要建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。强化企业主体责任落实所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，中央企业要给全国企业做表率。强化安全监管执法加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险"一票否决"。加快安全生产法制化进程，严肃事故调查处理和责任追究，采用"四不两直"方式暗查暗访。全面构建长效机制安全生产要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持"常、长"二字。做到警钟长鸣，用事故教训推动工作，建立隐患排查治理、风险预防预控体系，防患未然。领导干部要敢于担当安全生产责任重于泰山。领导干部要居安思危，临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力。坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、敢于负责，不可有丝毫懈怠、半点疏忽。十句"硬话"之核心要义"人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。""落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。"2024-2025年重要指示批示精神

2025年1月西藏日喀则地震指示对西藏日喀则市定日县6.8级地震作出重要指示，要求全力搜救人员、救治伤员，防止次生灾害，妥善安置群众，加强震情监测预警。

2024年11月广东珠海案件指示对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出重要指示，要求全力救治伤员，严惩凶手，加强风险源头防控，化解矛盾纠纷，保障人民生命安全和社会稳定。

2024年7月陕西商洛桥梁垮塌指示对陕西商洛市柞水县高速公路桥梁垮塌作出重要指示，强调全力抢险救援失联人员，科学施救防次生灾害，要求各地区压实防汛责任，落实监测预警和巡查排险措施。

2024年5月广东梅大高速塌方指示对广东梅大高速茶阳路段塌方灾害作出重要指示，要求做好救援、救治和善后工作，抓紧抢修道路恢复交通，强调“五一”假期要压实责任，排查处置风险隐患，保障人民群众生命财产安全。安全生产法律法规体系03《安全生产法》核心要点明确安全生产工作方针《安全生产法》确立了"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强调将安全置于首位，通过预防措施和系统治理防范事故。强化企业主体责任明确生产经营单位是安全生产主体，需落实安全投入、培训、管理、应急救援"四到位"，建立健全安全管理制度。建立风险分级管控制度要求企业开展安全风险辨识，划分风险等级，实施分级管控，从源头上防范化解重大安全风险，提升本质安全水平。加大违法行为处罚力度对安全生产违法行为实行"严刑峻法"，提高罚款金额，增加违法成本，强化法律震慑力，督促企业落实安全责任。完善应急救援体系规定企业需制定应急预案并定期演练，建立应急救援组织，配备必要装备物资，确保突发事件能快速有效处置。《消防法》与《突发事件应对法》解读《消防法》核心要义

《消防法》是规范消防安全管理的基本法律，明确了“预防为主、防消结合”的方针，要求单位落实消防安全主体责任，建立健全消防安全制度，配备必要的消防设施、器材并定期组织检查演练，确保及时预防和减少火灾危害。《突发事件应对法》核心要求

《突发事件应对法》旨在规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全。该法明确了预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等全流程要求，强调建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。学校消防安全管理职责

依据《消防法》，学校需定期检查消防设施完好性、保持消防通道畅通、开展师生消防安全教育和应急演练；《突发事件应对法》则要求学校制定突发事件应急预案，建立应急救援队伍，储备必要应急物资，确保突发事件发生时能够快速响应、有效处置。企业安全生产主体责任清单

01安全投入保障责任企业需确保安全投入到位，包括安全设施建设、设备维护、安全培训、劳动防护用品配备等，保障安全生产条件。

02安全管理机构设置与人员配备责任按规定设置安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员，明确其职责，确保安全管理工作有效开展。

03安全教育培训责任对全体员工进行安全生产教育和培训，保证员工具备必要的安全知识、技能和应急处置能力，未经培训合格不得上岗。

04隐患排查治理责任建立健全隐患排查治理制度，定期组织排查，对发现的安全隐患及时采取整改措施，实现隐患排查治理闭环管理。

05应急管理责任制定完善应急预案，定期组织应急演练，配备必要的应急救援物资和队伍，提高应对突发事件的能力。

06安全生产责任制建立与落实责任建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确各岗位安全职责，层层签订安全责任书。校园常见安全隐患识别与治理04教学区域安全隐患排查要点

消防设施与疏散通道重点检查教学楼、实验室、宿舍楼的消防设施是否完好有效，包括灭火器是否在有效期内、消防栓水压是否正常；疏散通道是否畅通，有无被占用、堵塞情况；应急照明和疏散指示标志是否清晰完好。

电气线路与设备安全排查电气线路是否存在老化、私拉乱接现象，插座、开关是否损坏；实验室仪器设备、多媒体教学设备等电气设备是否接地良好，有无超负荷用电情况；定期检查配电箱、配电柜运行状态。

实验室化学品管理检查化学试剂是否按规定分类存放，标识是否清晰完整；易燃易爆品与其他试剂是否混放；通风系统是否正常运行；化学品领用登记制度是否严格执行，有无管理制度不健全问题。

安全标识与防护设施查看教学区域内安全出口、禁止烟火、当心触电等安全标识是否齐全、醒目；实验室操作台、通风橱等防护设施是否完好；楼梯扶手、走廊护栏等是否牢固，有无松动、损坏情况。餐饮安全风险防控要点严格把控食材采购关，确保来源可追溯；规范加工流程，生熟分开避免交叉污染；落实餐具消毒制度，定期开展卫生检查，防范食物中毒风险。宿舍用电安全管理措施严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器；定期检查电气线路老化情况；制定宿舍安全用电公约，加强学生安全用电意识教育。燃气使用安全规范餐饮区域燃气设备定期维护保养，确保无泄漏；安装燃气泄漏报警装置并定期检测；规范燃气储存和使用流程，操作人员需经专业培训。应急处置与隐患排查机制建立餐饮与宿舍安全隐患定期排查台账，明确整改责任人与期限；制定食物中毒、火灾等突发事件应急预案，定期组织应急演练，提升应急响应能力。餐饮与宿舍安全风险防控实验室化学品安全管理规范化学品分类存储要求严格按照化学品性质分类存放，易燃易爆品与氧化剂、还原剂等分开储存，腐蚀性化学品单独存放于耐腐容器中，剧毒品实行“双人双锁”管理。标识与标签规范所有化学品容器必须粘贴清晰、规范的标签，注明品名、浓度、危险性类别及应急措施，标签破损或模糊时立即更换，确保信息准确可辨。通风与防护设施要求实验室必须配备有效的通风系统，定期检查维护确保运行正常；实验台设置耐腐蚀台面，配备洗眼器、紧急喷淋装置及个人防护用品（如护目镜、耐酸碱手套）。领用与登记制度建立化学品领用登记台账，详细记录领用日期、数量、领用人及用途，剧毒化学品需经双人审批，剩余化学品及时退回并注销登记，做到全程可追溯。废弃物处理流程废弃化学品需分类收集，贴好标签注明成分，交由有资质的单位进行合规处置，严禁随意倾倒或与生活垃圾混放，防止环境污染和安全隐患。典型隐患案例深度剖析案例一：实验室化学品泄漏事故某学校实验室因化学试剂存放不规范，易燃易爆品与其他试剂混放，且通风系统老化失效未及时维护，导致化学品泄漏。事故造成多名师生呼吸道不适，2人住院治疗，实验室关闭整改一个月，教学进度延误。案例二：电气短路引发火灾事故某电子制造厂长期使用老化电线未更换，夏季用电高峰期发生电气短路，引燃周边可燃物造成严重火灾。事故原因包括电气线路绝缘层破损、日常检查流于形式、员工违规操作，凸显电气隐患排查与维护的重要性。案例三：脚手架坍塌致伤事件某建筑工地外墙施工时，因脚手架搭设不规范、连墙件缺失，在大风天气下坍塌导致多名工人坠落受伤。事故暴露施工单位安全管理松懈、未按规范搭设脚手架、特殊天气未加固及作业人员未系安全带等问题。案例四：设备维护不当机械伤害事故某机械加工企业冲压设备因长期未维护保养，安全防护装置失效，作业中突然启动造成操作工人手部严重受伤。反映出企业设备维护制度不落实、安全投入不足及操作人员违规操作等安全管理漏洞。隐患排查治理机制建设05全员参与的隐患排查模式01建立全员参与机制强调安全生产不是某一个人或部门的责任，而是需要每一位员工、每一个岗位都积极参与。只有人人关注安全，才能真正筑牢安全防线。02实施“安全隐患随手拍”活动利用手机APP等移动应用，动员全校师生随时随地拍摄上传安全隐患，实现全员参与、即时上报、快速处置的闭环管理模式。03组织“安全隐患排查行动”开展“安全隐患排查行动”，动员全校师生参与校园安全检查，发挥群众监督作用，及时发现并消除各类安全风险。04建立隐患管理台账建立隐患台账，对排查出的隐患进行分类管理，明确责任人和整改期限，确保整改措施落实到位，实现隐患排查治理的闭环管理。数字化隐患排查工具应用

隐患随手拍移动应用通过手机APP实现隐患即时拍摄、描述上传，支持图文、视频形式，员工可随时随地参与排查，打破时空限制，提升隐患发现效率。

智能巡检机器人与AI识别运用无人机对高空、危化区域进行巡检，智能机器人搭载传感器检测设备运行状态，AI技术自动识别电气隐患、消防通道堵塞等问题，减少人工风险。

隐患管理信息化平台建立集隐患上报、分类派单、整改跟踪、验收归档于一体的闭环管理系统，实时显示隐患处理进度，数据化分析隐患分布与整改率，如某钢铁企业3个月通过平台整改隐患2376条，整改率达98.5%。

数字推演与虚拟演练利用计算机模拟技术构建虚拟隐患场景，模拟不同处置方案的效果，辅助优化应急预案，提升隐患处置的科学性和精准度，降低实战演练成本。隐患整改闭环管理流程

隐患登记与分类对排查发现的隐患进行详细登记，包括隐患位置、类型、严重程度等信息，并依据危害程度和整改难度进行分类，区分一般隐患和重大隐患。

制定整改方案针对不同类型的隐患，明确整改措施、责任部门、责任人和完成时限，重大隐患需制定专项整改方案，确保整改工作有计划、有步骤推进。

整改过程跟踪对隐患整改进展情况进行实时跟踪，通过建立台账、定期检查等方式，掌握整改动态，及时协调解决整改过程中遇到的问题，确保按期完成整改。

整改验收与销号整改完成后，组织相关人员进行验收，验证整改效果是否符合要求。验收合格的隐患予以销号，未合格的需重新制定整改措施，直至隐患彻底消除。

整改效果评估与总结对隐患整改工作进行全面评估，总结经验教训，分析隐患产生的根本原因，完善相关管理制度和防范措施，防止类似隐患再次发生。应急能力培养与实战演练06灭火器正确使用方法牢记"提、拔、握、压"四字口诀：提起灭火器，拔掉保险销，握住喷管对准火焰根部，按压把手喷射灭火。火场逃生基本要点熟悉逃生路线，采取"弯腰低姿、湿毛巾捂口鼻"方式撤离，切勿乘坐电梯，选择安全出口有序疏散。初期火灾扑救原则火灾初期火势较小时，可使用灭火器或消火栓扑救，优先切断电源和气源，控制火势蔓延；火势扩大时立即撤离并报警。被困火场应对措施被困时保持冷静，关闭房门延缓烟火侵入，在窗口挥舞鲜艳衣物或敲击发出求救信号，切勿盲目跳楼。火灾应急处置与逃生技能地震与自然灾害应对措施

地震应急避险要点遵循"蹲下、掩护、抓牢"原则，选择坚固家具旁或承重墙角避险，远离窗户、吊灯等危险物品，用柔软物品保护头部。

震后疏散与自救互救震后迅速有序撤离至空旷安全区域，避免拥挤踩踏；对受伤人员实施初步救护，如止血、固定骨折部位，优先救助老弱病残孕等特殊群体。

其他自然灾害预防与应对针对极端天气（如暴雨、雷电），提前关注预警信息，减少外出；遭遇洪水时向高处转移，远离低洼地带和电力设备；暴雪天气注意防寒防滑，避免次生灾害。

应急物资准备与管理配备应急包，包含饮用水、食品、手电筒、急救药品等物资，定期检查更新；熟悉校园应急避难场所位置及疏散路线图，确保关键时刻快速到达。心肺复苏与急救基础技能

心肺复苏（CPR）操作步骤发现有人心跳呼吸骤停，立即拨打急救电话，然后将患者置于仰卧位，解开衣领，进行胸外按压：双手交叠，掌根置于两乳头连线中点，按压深度5-6厘米，频率100-120次/分钟；接着开放气道，清除口中异物，进行口对口人工呼吸，按压与呼吸比例为30:2，持续操作直至专业医护人员到达。

止血包扎技术要点对于动脉出血，采用指压止血法，直接压迫出血点近心端动脉；静脉或毛细血管出血可使用加压包扎，用干净纱布覆盖伤口，绷带或三角巾加压包扎，包扎力度以止血为宜，注意观察末梢血液循环。

骨折固定基本原则骨折固定时需先检查伤口，如有出血先止血；固定范围应包括骨折部位上下两个关节，使用夹板或就地取材（如木板、硬纸板）固定，避免移动骨折断端，固定后抬高患肢，尽快送医。

常见急症应急处理遇到中暑患者，立即移至阴凉通风处，解开衣物，用湿毛巾擦拭身体降温；低血糖患者表现为头晕、出冷汗，立即给予含糖饮料或食物；气道异物梗阻时，成人可采用海姆立克法，双手环抱患者腰部，快速向上冲击腹部，直至异物排出。校园应急演练组织实施规范演练方案制定与审批明确演练目标、场景设定、参与人员及职责分工，制定详细流程与安全保障措施，经学校安全管理部门审核批准后方可实施。演练前准备工作组织师生学习演练方案与应急知识，检查消防设施、应急照明等设备完好性，设置疏散引导标识，准备演练所需物资。演练过程组织与控制模拟真实突发事件启动警报，各岗位人员按职责引导师生有序疏散，安全员实时监控现场，防止拥挤、踩踏等意外发生。演练后总结与改进演练结束后清点人数，评估演练效果，分析存在问题，如疏散路线不畅、部分人员反应迟缓等，针对性制定整改措施并完善预案。安全生产责任体系构建07党政同责与一岗双责制度

党政同责制度内涵党政同责是指党委和政府对安全生产工作共同负有领导责任，将安全生产作为重大政治任务，党委要管大事，政府要抓落实，形成党委统一领导、政府依法监管的工作格局。

一岗双责制度要求一岗双责要求领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须承担相应的安全生产责任，做到管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全，实现安全责任与业务工作同步推进。

责任链条构建机制建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任链条，明确从党政主要负责人到一线岗位人员的安全职责，签订安全责任书，将责任落实到每个环节、每个人员，形成纵向到底、横向到边的责任网络。

考核问责保障措施将安全生产工作纳入党政领导干部政绩考核体系，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”制度。对失职渎职行为严肃问责，通过严格考核和责任追究，倒逼安全责任落实到位。全员安全生产责任制落实构建全员责任体系建立"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任网络，明确从校领导到全体学生的安全职责，将责任落实到每个岗位、每个人员，形成纵向到底、横向到边的管理格局。强化责任意识培养通过安全培训、主题教育活动，培养师生安全责任感和风险防范意识，让安全成为一种习惯和文化，使每个人都认识到自身在安全生产中的重要角色和责任。完善责任考核机制建立安全生产责任制考核评价体系，将安全工作纳入各部门和个人的绩效考核，对安全工作成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，对失职渎职行为严肃问责，倒逼责任落实。签订安全责任书层层签订安全责任书，明确各级各岗位安全职责，校长作为第一责任人，分管领导为直接责任人，各部门负责人对本部门安全负责，确保责任链条无缝衔接。考核指标体系建立涵盖安全投入、隐患整改率、演练参与度、事故发生率等核心指标的考核体系，实行安全生产与重大事故风险“一票否决”制。考核结果应用考核结果与评优评先、绩效薪酬直接挂钩，对安全工作成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，对未达标的单位和个人进行约谈和整改。责任追究制度对失职渎职行为严肃问责，依据《安全生产法》等法律法规，对发生安全事故的单位和相关责任人依法依规追究责任，做到“一厂出事故、万厂受教育”。长效监督机制采用“四不两直”方式开展暗查暗访，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，确保监督检查不走过场。责任考核与问责机制安全生产事故警示教育08梅大高速塌方事故深度分析事故基本情况2024年5月1日2时10分左右，梅大高速大埔往福建方向K11+900m（广东省梅州市大埔县茶阳镇茶阳路段出口方向2公里左右）附近发生高速公路路面塌陷灾害，受灾路面塌方长约17.9米，面积约184.3平方米，共发现23辆车陷落，52人死亡，30人受伤。事故原因剖析经调查，该事故涉灾路段工程建设和运营养护存在问题，具体原因包括工程建设质量不达标、日常养护管理不到位等，反映出相关责任单位安全意识淡薄，未能有效落实安全生产主体责任。责任追究情况2025年1月25日，广东省纪委监委发布通报，对4个责任单位及32名公职人员进行了追责问责，彰显了国家对安全生产事故严肃处理的决心，强调了安全生产责任重于泰山。事故教训启示该事故警示我们，必须强化红线意识，严格落实安全生产责任制，加强基础设施建设质量监管和日常维护保养，建立健全风险隐患排查治理机制，坚决防范和遏制重特大事故发生。河北燕郊燃气爆燃事故教训事故基本情况2024年3月13日7时55分许，河北省廊坊三河市燕郊小张各庄村一老小区底商餐饮店发生爆炸，造成7人死亡，27人受伤。事故原因分析经调查，事故暴露出餐饮店燃气使用不规范、燃气设备老化维护不到位、安全管理制度不健全等问题，具体原因包括燃气泄漏未及时发现和处置。深刻教训总结一是企业安全主体责任落实不到位，未严格执行燃气安全操作规程；二是相关部门监管存在漏洞，对老旧小区餐饮场所安全隐患排查不彻底；三是从业人员安全意识淡薄，应急处置能力不足。整改防范措施强化燃气使用单位安全