非税收入征管工作制度

PAGE非税收入征管工作制度一、总则（一）目的为了加强非税收入征管工作，规范非税收入征收行为，确保非税收入及时、足额上缴国库，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内非税收入的征收、管理、监督等活动。（三）基本原则1.依法征收原则。严格按照国家法律法规和政策规定征收非税收入，不得擅自设立收费项目、扩大征收范围、提高征收标准。2.应收尽收原则。加强非税收入征管，确保各项非税收入足额征收，及时足额上缴国库。3.规范管理原则。建立健全非税收入征管制度，规范征收程序，加强票据管理，提高征管效率。4.公开透明原则。公开非税收入征收政策、征收标准、征收程序等信息，接受社会监督。二、征收管理（一）征收主体本地区非税收入征收主体为具有法定征收职责的行政机关、事业单位和社会团体等。（二）征收范围本地区非税收入征收范围包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。（三）征收标准非税收入征收标准按照国家和本地区有关规定执行。征收主体不得擅自提高或降低征收标准。（四）征收程序1.征收主体应当按照规定向社会公布非税收入征收项目、征收标准、征收程序等信息。2.征收主体应当依法向缴费人开具非税收入票据。非税收入票据应当按照国家有关规定统一印制、发放、使用和管理。3.缴费人应当按照规定的期限、金额和方式缴纳非税收入。征收主体应当及时足额征收非税收入，并按照规定将非税收入缴入国库。4.征收主体应当建立非税收入征收台账，记录非税收入征收情况。（五）减免缓征1.非税收入减免缓征按照国家和本地区有关规定执行。2.缴费人申请非税收入减免缓征的，应当按照规定提交相关材料。征收主体应当按照规定进行审核，并在规定期限内作出决定。三、票据管理（一）票据种类本地区非税收入票据包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书等。（二）票据印制非税收入票据由省级财政部门统一印制。（三）票据领购征收主体应当按照规定向同级财政部门领购非税收入票据。领购非税收入票据时，应当提交相关证明材料，并按照规定填写票据领购申请表。（四）票据使用1.征收主体应当按照规定使用非税收入票据，不得转让、出借、代开非税收入票据。2.非税收入票据应当按照规定的内容填写，不得擅自涂改、挖补、撕毁。3.非税收入票据使用完毕后，应当按照规定及时向同级财政部门缴销。（五）票据保管征收主体应当建立健全非税收入票据保管制度，妥善保管非税收入票据。非税收入票据应当存放在安全、保密的场所，并指定专人负责保管。（六）票据核销征收主体应当按照规定定期向同级财政部门核销非税收入票据。核销时，应当提交非税收入票据存根联、开票汇总表等相关材料。四、资金管理（一）账户管理非税收入应当按照规定缴入国库或财政专户。征收主体不得擅自开设非税收入过渡账户。（二）资金缴库1.征收主体应当按照规定及时足额将非税收入缴入国库。缴库时，应当填写非税收入一般缴款书，并注明缴款项目、金额、缴款人等信息。2.非税收入实行直接缴库和集中汇缴两种方式。直接缴库是指由缴款人按照规定将非税收入直接缴入国库单一账户或财政专户；集中汇缴是指由征收主体按照规定将所收的非税收入汇总缴入国库单一账户或财政专户。（三）资金核算财政部门应当按照规定对非税收入进行核算。非税收入应当按照收入分类科目进行明细核算，并定期编制非税收入报表。（四）资金监督1.财政部门应当加强对非税收入资金的监督管理，定期对非税收入征收、缴库、核算等情况进行检查。2.审计部门应当加强对非税收入资金的审计监督，并依法对违法违规行为进行处理。五、监督检查（一）监督检查主体本地区非税收入监督检查主体为财政部门、审计部门等。（二）监督检查内容1.非税收入征收政策、征收标准、征收程序等执行情况。2.非税收入票据使用、保管、缴销等情况。3.非税收入资金缴库、核算、管理等情况。4.非税收入减免缓征政策执行情况。（三）监督检查方式1.日常检查。财政部门、审计部门等应当定期对非税收入征收主体进行日常检查，及时发现和纠正问题。2.专项检查。财政部门、审计部门等应当根据工作需要，对非税收入征收管理中的重点问题进行专项检查。3.举报检查。财政部门、审计部门等应当设立举报电话和举报信箱，接受社会公众对非税收入征收管理中违法违规行为的举报，并及时进行查处。（四）监督检查处理1.对监督检查中发现的问题，财政部门、审计部门等应当及时下达整改通知书，责令征收主体限期整改。2.对违法违规行为，财政部门、审计部门等应当依法进行处理，并追究相关人员的责任。六、法律责任（一）征收主体法律责任1.征收主体违反本制度规定，擅自设立收费项目、扩大征收范围、提高征收标准的，由财政部门责令改正，没收违法所得，并依法给予处分。2.征收主体违反本制度规定，未按照规定及时足额征收非税收入的，由财政部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法给予处分。3.征收主体违反本制度规定，未按照规定使用非税收入票据的，由财政部门责令改正，没收违法所得，并依法给予处分；情节严重的，吊销非税收入票据领购证。4.征收主体违反本制度规定，擅自开设非税收入过渡账户的，由财政部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法给予处分。（二）缴费人法律责任缴费人违反本制度规定，未按照规定缴纳非税收入的，由征收主体责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，依法加收滞纳金，