青岛疫情防控工作制度

PAGE青岛疫情防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和行业标准，结合青岛实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于青岛市行政区域内各级各类机关、企事业单位、社会团体、居民社区等开展疫情防控工作。（三）工作原则1.预防为主：坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，强化疫情监测、预警、防控等措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.科学精准：依据疫情形势变化，科学制定防控策略，精准实施防控措施，提高防控工作的针对性和有效性。3.联防联控：建立健全政府主导、部门协同、社会参与的联防联控机制，形成防控合力。4.依法依规：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，依法开展疫情防控工作，确保各项防控措施合法合规。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立市、区（市）、街道（镇）、社区（村）四级疫情监测网络，明确各级监测职责和任务。2.医疗卫生机构、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构负责辖区内疫情监测工作，及时收集、报告疫情相关信息。3.学校、托幼机构、养老机构、企业等单位建立内部疫情监测制度，指定专人负责疫情信息收集和报告。（二）监测内容1.发热、咳嗽、乏力等新冠肺炎相关症状的人员信息。2.重点场所、重点人群的疫情防控措施落实情况。3.进口冷链食品、进口货物等的核酸检测情况及疫情风险排查情况。（三）报告流程1.医疗机构发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例后，应当立即进行隔离治疗，并在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。2.基层医疗卫生机构、学校、托幼机构、养老机构、企业等单位发现疫情相关信息后，应当在2小时内报告所在地的街道（镇）疫情防控部门。3.街道（镇）疫情防控部门接到报告后，应当在2小时内报告区（市）疫情防控部门。4.区（市）疫情防控部门接到报告后，应当在2小时内报告市疫情防控指挥部，并及时进行核实、排查和处置。三、人员管控（一）重点人员排查与管理1.对境外来青人员、国内中高风险地区来青人员、确诊病例和无症状感染者的密切接触者等重点人员进行全面排查，建立台账，实施分类管理。2.境外来青人员严格落实“远端防控、闭环管理、核酸检测、健康监测”等措施。抵青前3天向目的地社区（村）报备，抵青后第一时间进行核酸检测，并按照规定进行集中隔离或居家隔离医学观察。3.国内中高风险地区来青人员实施“点对点”转运，落实集中隔离或居家隔离医学观察措施，期间按规定进行核酸检测。4.密切接触者实行“7+3”集中隔离医学观察措施，即7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测，期间按规定进行核酸检测。（二）社区防控1.加强社区网格化管理，充分发挥社区网格员、志愿者等作用，对社区居民进行疫情防控宣传教育，引导居民做好个人防护。2.严格落实社区封闭式管理措施，在社区出入口设置检查点，对进出人员进行体温检测、健康码查验、信息登记等。3.对居家隔离人员提供必要的生活保障和医疗服务，定期进行随访，了解其健康状况。（三）公共场所人员管理1.商场、超市、酒店、饭店、影院、图书馆、体育馆等公共场所严格落实“限量、预约、错峰”要求，控制人员流量，确保人员密度符合防控标准。2.进入公共场所的人员必须佩戴口罩，测量体温，出示健康码、行程码，配合做好实名登记。3.公共场所要加强通风换气、清洁消毒等工作，保持环境整洁卫生。四、核酸检测（一）检测范围1.重点人群：包括医疗机构工作人员、进口冷链食品从业人员、口岸检疫和边防检查人员、交通运输从业人员、商场超市等服务行业从业人员、集中隔离场所工作人员等。2.重点场所：如学校、托幼机构、养老机构、监所、农贸市场、海鲜市场等。3.重点区域：根据疫情形势，对中高风险地区及周边区域适时开展全员核酸检测。（二）检测组织实施1.市疫情防控指挥部统筹协调全市核酸检测工作，制定检测方案，明确检测任务、检测机构、检测人员等。2.各区（市）负责组织辖区内核酸检测工作的具体实施，合理设置采样点，调配采样人员和检测资源。3.各机关、企事业单位、社会团体等单位按照要求组织本单位人员参加核酸检测。（三）检测结果管理1.核酸检测机构应当及时出具检测报告，并将检测结果上传至中国疾病预防控制信息系统。2.对核酸检测阳性人员，检测机构应当立即报告所在地的区（市）疫情防控部门，并配合做好后续处置工作。3.受检人员可通过“健康青岛”等平台查询个人核酸检测结果。五、疫苗接种（一）接种目标按照国家和省统一部署，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种率，构建人群免疫屏障。（二）接种组织1.市疫情防控指挥部负责统筹协调全市疫苗接种工作，制定接种计划，组织疫苗供应和调配。2.各区（市）负责辖区内疫苗接种工作的具体组织实施，合理设置接种点，安排接种人员，做好接种服务保障。3.各机关、企事业单位、社会团体等单位积极组织本单位人员接种疫苗，确保符合接种条件的人员“应接尽接”。（三）接种服务1.接种单位严格按照疫苗接种工作规范和流程，做好接种前健康询问、登记、告知，接种时严格三查七对一验证，接种后留观等工作。2.加强接种人员培训，提高接种服务水平，确保接种安全。3.为行动不便的老年人、残疾人等特殊人群提供上门接种等便利服务。六、医疗救治（一）医疗救治体系1.建立市、区（市）、街道（镇）三级医疗救治网络，明确各级医疗机构的职责和任务。2.确定定点救治医院，负责新冠肺炎确诊病例和重症病例的救治工作；设置后备定点医院，做好随时启用准备。3.组建市级医疗救治专家组，为全市医疗救治工作提供技术指导。（二）救治流程1.医疗机构对发热、咳嗽等新冠肺炎相关症状患者进行预检分诊，对疑似病例及时进行隔离观察，并采集标本进行核酸检测。2.核酸检测阳性患者立即转运至定点救治医院进行隔离治疗，定点救治医院按照“一人一案一策”原则，制定个性化治疗方案，全力救治患者。3.对重症病例，实行多学科联合会诊，调集全市优质医疗资源进行救治，提高救治成功率。（三）医疗保障1.加强医疗物资储备，确保口罩、防护服、护目镜、核酸检测试剂、疫苗等医疗物资供应充足。2.做好医疗机构感染防控工作，严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。3.保障患者救治费用，按照国家和省有关规定，确保新冠肺炎患者不因费用问题影响就医。七、物资保障（一）物资储备1.建立市、区（市）两级疫情防控物资储备制度，明确储备物资种类、数量、储备地点等。2.储备物资主要包括防护用品、消毒用品、检测试剂、医疗设备、救治药品等。3.定期对储备物资进行盘点、更新，确保物资质量和有效期。（二）物资调配1.根据疫情防控工作需要，市疫情防控指挥部统一调配全市疫情防控物资。2.各区（市）、各单位按照物资调配指令，及时将物资发放到指定地点和人员手中。3.建立物资调配台账，记录物资出入库情况，做到账目清晰、可追溯。（三）物资捐赠管理1.规范接收捐赠物资流程，对捐赠物资进行严格登记、检验、消毒、存储等管理。2.按照捐赠者意愿和疫情防控工作需要，合理分配使用捐赠物资，并及时向社会公布捐赠物资使用情况。八、消毒消杀（一）消毒消杀范围1.医疗机构、集中隔离场所、核酸检测采样点等重点场所。2.商场、超市、酒店、饭店、影院、图书馆、体育馆等公共场所。3.居民社区、学校、托幼机构、养老机构等人员密集场所。4.进口冷链食品储存、加工、销售场所及相关运输工具。（二）消毒消杀措施1.制定消毒消杀工作方案，明确消毒消杀方法、频次、责任人等。2.采用科学有效的消毒方法，如物理消毒和化学消毒相结合，确保消毒效果。3.加强对消毒消杀人员的培训，提高其操作技能和自我防护意识。（三）消毒消杀效果评估1.定期对消毒消杀效果进行评估，可通过采样检测、环境监测等方式进行。2.根据评估结果，及时调整消毒消杀措施，确保消毒消杀工作质量。九、宣传教育与舆情引导（一）宣传教育1.制定疫情防控宣传教育工作方案，通过多种渠道广泛宣传疫情防控知识和政策。2.利用电视、广播、报纸、微信公众号、微博等媒体平台，发布疫情防控信息，提高公众知晓率。3.组织开展疫情防控知识进社区、进学校、进企业、进农村等活动，增强公众自我防护意识和能力。（二）舆情引导1.建立舆情监测机制，及时收集、分析、研判疫情相关舆情信息。2.加强与媒体的沟通协调，及时回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的舆论氛围。3.对恶意传播不实信息、造谣生事等行为依法予以打击。十、监督检查与责任追究（一）监督检查1.市、区（市）疫情防控指挥部成立监督检查组，定期对各级各部门、各单位疫情防控工作进行监督检查。2.监督检查内容包括疫情防控工作制度落实情况、人员管控措施执行情况、核酸检测工作开展情况、疫苗接种工作推进情况、物资保障情况、消毒消杀工作落实情况等。3.对监督检