镇调解委员会工作制度

PAGE镇调解委员会工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解本镇各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本镇调解委员会在处理各类民间民间民间民事纠纷、轻微刑事案件纠纷及其他适合调解的矛盾纠纷时的工作规范。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，同时兼顾社会公德和公序良俗，做到公平、公正、合理。3.及时便民原则：注重矛盾纠纷的及时化解，提高工作效率，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人诉讼权利原则：不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院提起诉讼。二、调解委员会的组成与职责（一）组成人员镇调解委员会由主任、副主任和委员若干人组成。主任由镇政府相关领导担任，副主任由司法所所长担任，委员由镇相关部门工作人员、人民调解员、法律工作者及其他相关人员担任。（二）职责分工1.主任职责全面负责调解委员会的工作，主持调解委员会会议，组织制定工作计划和工作制度。协调各方面关系，指导、督促调解委员会成员开展工作，对重大矛盾纠纷的调解进行决策和指导。定期向上级主管部门汇报调解工作情况，及时反映工作中存在的问题和困难，争取支持和帮助。2.副主任职责协助主任开展工作，负责调解委员会日常事务的处理。组织调解员培训，提高调解员的业务素质和工作能力。对调解案件进行审核把关，确保调解协议的合法性和公正性。负责与其他相关部门的沟通协调，共同做好矛盾纠纷的化解工作。3.委员职责积极参与调解委员会的各项工作，认真履行调解员职责，依法公正地调解各类矛盾纠纷。负责收集、整理矛盾纠纷信息，及时向调解委员会报告，并提出初步处理意见。协助调解委员会做好调解协议的履行监督工作，确保协议得到有效执行。开展法制宣传教育活动，提高群众的法律意识和依法维权能力。三、调解程序（一）受理1.当事人申请调解的，应当提交书面申请，写明申请人和被申请人的基本情况、申请调解事项、事实和理由，并提供相关证据材料。当事人书写申请确有困难的，可以口头申请，由调解委员会工作人员记录，并由申请人签名或盖章。2.调解委员会收到申请后，应当在[X]个工作日内进行审查，认为符合受理条件的，予以受理，并通知双方当事人；认为不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，告知其可以依法通过其他途径解决纠纷。3.对可能影响社会稳定的重大矛盾纠纷，调解委员会应当立即受理，并及时向镇政府及相关部门报告。（二）调查1.调解委员会受理纠纷后，应当指定调解员负责调查取证。调解员可以通过查阅资料、实地走访、询问当事人、证人等方式，全面了解纠纷的事实和背景情况。2.在调查过程中，调解员应当做好记录，收集相关证据材料，并对证据的真实性、合法性和关联性进行审查判断。3.调解员应当根据调查情况，分析纠纷的性质、特点和双方当事人的责任，提出初步的调解方案。（三）调解1.调解委员会根据纠纷的性质和难易程度，确定调解方式。调解方式可以分为面对面调解、背靠背调解、联合调解（与相关部门联合）等。2.调解前，调解员应当告知双方当事人调解的原则、程序、方法和相关权利义务，做好当事人的思想工作，引导当事人积极参与调解。3.调解过程中，调解员应当充分听取双方当事人的陈述和意见，耐心疏导，促使当事人互谅互让，达成调解协议。调解员应当根据纠纷的具体情况，灵活运用调解技巧，如情理交融法、案例引导法、换位思考法等，提高调解效果。4.调解过程中，如有必要，可以邀请相关部门、单位、社会组织或个人参与调解，协助做好调解工作。被邀请的单位和个人应当积极配合调解委员会的工作，提供相关信息和建议。5.调解一般应当在受理纠纷之日起[X]个工作日内完成。情况复杂的，经调解委员会主任批准，可以延长[X]个工作日。（四）调解协议的制作与履行1.经调解达成协议的，调解委员会应当制作调解协议书。调解协议书应当写明双方当事人的基本情况、纠纷的主要事实、调解结果和协议履行方式、期限等内容，并由双方当事人签名或盖章，调解员署名，加盖调解委员会印章。2.调解协议书自双方当事人签名、盖章或按指印之日起生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当按照约定履行义务。3.调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行协议。如发现当事人不履行协议或履行协议存在困难的，应当及时进行协调处理，必要时可以通过人民法院司法确认等方式保障协议的履行。（五）调解终结1.经调解达成协议的，调解终结。调解委员会应当将调解协议书及相关材料整理归档。2.经调解未达成协议的，调解委员会应当终结调解，并告知双方当事人可以依法通过其他途径解决纠纷。调解委员会应当将调解过程中形成的材料整理归档。3.调解过程中发现纠纷涉及违法犯罪行为的，调解委员会应当及时移送公安机关或其他相关部门依法处理，并告知当事人。四、工作纪律与工作保障（一）工作纪律1.调解委员会成员应当遵守法律法规和工作纪律，保守工作秘密，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。2.调解员应当公正廉洁，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，不得偏袒任何一方当事人。3.调解委员会成员应当按时参加调解委员会组织的会议和培训活动，认真履行工作职责，不得无故缺席或推诿工作。4.调解委员会成员在调解工作中应当使用文明、规范的语言和行为，不得与当事人发生争吵或冲突。（二）工作保障1.镇政府应当为调解委员会开展工作提供必要的办公场所、办公设备和经费保障，确保调解工作的正常开展。2.调解委员会应当加强与镇相关部门、单位、社会组织及人民法院等的沟通协调，建立健全工作联动机制，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷的化解工作。3.镇政府应当定期对调解委员会成员进行培训，提高调解员的业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面。4.调解委员会应当积极探索创新调解工作方式方法，充分利用现代信息技术手段，提高调解工作效率和质量。五、档案管理（一）档案内容调解委员会的档案包括调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录、相关证据材料及其他与调解工作有关的文件资料。（二）档案整理调解委员会应当指定专人负责档案管理工作，对调解档案进行及时、准确、完整的整理归档。档案整理应当按照一案一档的原则，分类编号，装订成册，并编制档案目录。（三）档案保管调解档案应当妥善保管，存放于专门的档案柜中，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般