镇街扫黄打非工作制度

PAGE镇街扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实上级关于扫黄打非工作的决策部署，进一步加强镇街扫黄打非工作力度，规范工作流程，提高工作效能，营造健康、文明、和谐的社会文化环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇街范围内扫黄打非工作的组织实施、监督管理以及相关部门和工作人员的职责履行。（三）工作原则1.依法治理：严格依据国家法律法规和相关政策开展扫黄打非工作，确保各项工作合法合规。2.预防为主：强化宣传教育，提高公众对扫黄打非工作的认知度和参与度，从源头上预防和减少各类非法出版物及有害信息的传播。3.综合治理：整合各方资源，加强部门协作，形成工作合力，共同推进扫黄打非工作深入开展。4.属地管理：明确镇街在扫黄打非工作中的主体责任，实行属地管理，确保辖区内扫黄打非工作落到实处。二、组织领导（一）成立镇街扫黄打非工作领导小组由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，宣传、文化、公安、市场监管等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实上级扫黄打非工作方针政策和工作部署，研究制定镇街扫黄打非工作规划和年度工作计划。统筹协调镇街扫黄打非工作中的重大问题，指导、督促各成员单位履行工作职责。定期召开领导小组会议，分析研究扫黄打非工作形势，部署阶段性工作任务。2.领导小组办公室职责负责镇街扫黄打非工作的日常组织协调和联络沟通，及时传达上级指示精神和工作要求。组织开展扫黄打非专项行动，协调各成员单位联合执法，打击各类非法出版活动和有害信息传播。收集、整理、上报扫黄打非工作信息，总结推广工作经验，及时反馈工作中存在的问题。完成领导小组交办的其他工作任务。三、工作机制（一）信息共享机制建立镇街扫黄打非工作信息共享平台，加强宣传、文化、公安、市场监管等部门之间的信息沟通与交流。各部门定期报送工作动态、案件线索等信息，实现信息资源共享，提高工作协同效率。（二）联合执法机制成立由宣传、文化、公安、市场监管等部门组成的联合执法队伍，定期开展联合执法行动。针对重点区域、重点场所、重点时段，加强巡查监管，严厉打击各类非法出版活动和有害信息传播。联合执法行动中，各部门要各司其职，密切配合，形成执法合力。（三）举报奖励机制设立镇街扫黄打非举报电话和邮箱，向社会公布举报方式，鼓励广大群众积极参与扫黄打非工作举报各类非法出版活动和有害信息传播行为。对经查证属实且为案件侦破提供关键线索的举报人，给予适当奖励。同时，要严格保护举报人信息安全，确保举报人合法权益不受侵害。四、工作内容（一）出版物市场监管1.加强对书店、报刊亭、印刷厂、打字复印店等出版物经营场所的日常巡查，检查出版物的进货渠道、销售情况，严厉打击销售非法出版物行为。2.开展出版物市场专项整治行动，重点整治盗版教材教辅、淫秽色情出版物、宣扬恐怖主义和极端主义出版物等违法违规行为。3.加强对出版物网络销售平台的监管，督促平台经营者履行主体责任，落实各项管理制度，及时清理下架违法违规出版物。（二）文化市场监管1.加大对娱乐场所、网吧、演出场所等文化市场经营单位的监管力度，检查经营活动是否合法合规，是否存在传播有害信息、接纳未成年人等违法违规行为。2.开展文化市场专项整治行动，严厉打击含有低俗、暴力、恐怖等内容的文化产品和服务交易活动，维护文化市场健康有序发展。3.加强对文化市场经营单位的日常培训和指导，提高其依法经营意识和管理水平。（三）网络文化环境整治1.加强对互联网企业、网站、论坛、社交媒体等网络平台的监管，督促其履行主体责任，落实信息内容审核制度，及时清理违法违规信息。2.开展网络文化环境专项整治行动，重点整治网络淫秽色情、暴力恐怖、谣言虚假信息等有害内容，打击网络侵权盗版行为。3.加强与网信、公安等部门的协作配合，建立健全网络舆情监测和处置机制及时发现、处置网络舆情突发事件，维护网络空间安全稳定。（四）校园周边环境治理1.联合教育、公安、市场监管等部门，加强对学校周边出版物经营场所、文化市场经营单位、文具店等的巡查监管，清理整治各类非法出版物和有害文化产品。2.开展校园周边环境专项整治行动，重点整治学校周边流动摊点、无证经营等问题，营造良好的校园周边文化环境。3.加强对学校师生的扫黄打非宣传教育，提高师生的法律意识和辨别能力，引导师生自觉抵制非法出版物和有害信息。五、工作流程（一）线索收集1.各成员单位在日常工作中发现扫黄打非工作线索，应及时收集整理，并填写《扫黄打非工作线索登记表》。2.鼓励群众通过举报电话、邮箱等方式提供扫黄打非工作线索，对群众举报线索要认真登记，并及时进行核实处理。（二）线索核查1.领导小组办公室接到线索后，应及时进行分析研判，根据线索性质和涉及范围，将线索交办给相关成员单位进行核查。2.承办单位接到交办线索后，应立即组织人员开展核查工作，核实线索真实性和准确性，并在规定时间内将核查结果反馈给领导小组办公室。3.对于复杂线索或涉及多个部门的线索，领导小组办公室应组织相关成员单位进行联合核查，共同研究制定核查方案，明确核查职责和分工，确保核查工作顺利进行。（三）案件办理1.经核查确认为扫黄打非案件的，承办单位应按照法律法规和相关程序进行立案查处。2.在案件办理过程中，承办单位要严格依法收集证据，确保证据确凿、程序合法。对涉案人员和物品要依法进行处理，防止违法犯罪分子逃脱法律制裁。3.加强与司法机关的沟通协调，及时移送涉嫌犯罪案件，确保案件得到依法处理。同时，要做好案件信息公开工作，及时向社会公布案件查处情况，回应社会关切。（四）总结报告1.各成员单位在完成扫黄打非工作任务后，应及时进行总结，分析工作成效和存在问题，提出改进措施和建议，并撰写工作总结报告。2.领导小组办公室负责汇总各成员单位工作总结报告，形成镇街年度扫黄打非工作总结报告，上报上级主管部门。3.对在扫黄打非工作中表现突出的单位和个人，要进行表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的单位和个人，要进行通报批评，并责令限期整改。六、宣传教育（一）制定宣传教育计划结合镇街实际情况，制定年度扫黄打非宣传教育计划，明确宣传教育目标、内容、方式和时间安排。（二）开展形式多样的宣传活动1.利用社区宣传栏、学校黑板报、企业宣传橱窗等阵地，广泛宣传扫黄打非工作法律法规和相关知识，提高公众知晓率。2.组织开展扫黄打非宣传进社区、进学校、进企业、进农村等活动，通过举办讲座、发放宣传资料、现场咨询等方式，向群众普及扫黄打非知识，增强群众自觉抵制非法出版物和有害信息的意识。3.利用“4·26”世界知识产权日、“扫黄打非·护苗”行动系列宣传活动等重要时间节点，开展集中宣传活动，营造浓厚的扫黄打非工作氛围。（三）加强对重点人群的宣传教育1.针对青少年学生，开展“扫黄打非·护苗”专项行动，通过主题班会、征文比赛、演讲比赛等形式，引导青少年健康成长，远离非法出版物和有害信息。2.对出版物经营单位、文化市场经营单位从业人员进行法律法规培训，提高其依法经营意识和业务水平。七、工作保障（一）人员保障1.镇街应根据扫黄打非工作实际需要，配备必要的工作人员，明确岗位职责，确保工作有人抓、有人管。2.加强对扫黄打非工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质，打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的扫黄打非工作队伍。（二）经费保障1.镇街要将扫黄打非工作经费纳入财政预算，确保工作所需经费足额到位。2.合理安排经费使用，保障线索核查、案件办理、宣传教育、联合执法等工作的顺利开展。（三）设备保障1.配备必要的办公设备和执法装备，如电脑、打印机、复印机、执法车辆、摄像机、录音笔等，提高工作效率和执法水平。2.加强对办公设备和执法装备的管理和维护，确保设备正常运行，满足工作需要。八、监督考核（一）建立监督考核机制制定镇街扫黄打非工作监督考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。（二）定期开展监督检查1.领导小组办公室定期对各成员单位扫黄打非工作开展情况进行监督检查，检查工作任务落实情况、工作制度执行情况、案件办理情况等。2.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（三）严格考核评价1.每年