运管稽查支队工作制度

PAGE运管稽查支队工作制度一、总则（一）制定目的为加强运管稽查支队的规范化建设，提高工作效率，保障道路运输市场秩序，依据相关法律法规和行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于运管稽查支队全体工作人员，涵盖支队各科室、下属各稽查大队及相关执法岗位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规、交通运输行业相关政策及标准开展稽查工作，确保执法行为合法合规。2.公正公平原则：对待所有道路运输从业者一视同仁，不偏袒、不歧视，公正处理各类违法违规案件。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，减少不必要的环节，为道路运输企业和从业者提供优质服务。4.教育与处罚相结合原则：在稽查过程中，注重对违法违规行为人的教育引导，促使其自觉遵守法律法规，同时依法进行处罚，维护市场秩序。二、工作职责（一）支队职责1.贯彻执行国家和地方有关道路运输管理的法律法规、方针政策，制定具体的稽查工作计划和措施。2.负责组织开展全市范围内道路运输市场的日常稽查和专项整治行动，打击各类违法违规经营行为。3.对道路运输企业、客运站场、货运站场等经营场所进行监督检查，规范其经营行为，维护市场秩序。4.受理和处理道路运输违法违规行为的举报和投诉，及时反馈处理结果。5.负责与其他相关部门的协调配合，建立联合执法机制，共同打击道路运输领域的违法犯罪活动。6.组织开展运政执法人员的培训、考核和监督管理工作，提高执法人员的业务素质和执法水平。（二）科室职责1.综合科负责支队的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。协助支队领导制定工作计划、总结工作经验，协调各科室之间的工作关系。负责运政执法信息的统计、分析和上报工作，为领导决策提供数据支持。组织开展运政执法宣传工作，提高社会对道路运输管理工作的认知度和支持度。2.法制科负责运政执法法律法规的宣传、培训和咨询工作，提高执法人员的法律意识和业务水平。审核运政执法文书，确保执法文书的合法性、规范性和准确性。负责组织开展运政执法案件的审核、听证、复议和应诉工作，保障执法相对人的合法权益。对运政执法工作进行监督检查，纠正违法或不当的执法行为，规范执法程序。3.稽查一大队负责市区范围内道路客运市场的稽查工作，打击非法营运、超范围经营、不按规定站点停靠等违法违规行为。对道路客运企业的经营行为进行监督检查，规范企业经营管理，保障旅客合法权益。受理和处理道路客运违法违规行为的举报和投诉，及时反馈处理结果。配合其他部门开展联合执法行动，维护市区道路客运市场秩序。4.稽查二大队负责市区范围内道路货运市场的稽查工作，查处货运车辆超载、超限、非法改装、无证经营等违法违规行为。对道路货运企业的经营行为进行监督检查，规范企业运输经营，保障货物运输安全。受理和处理道路货运违法违规行为的举报和投诉，及时反馈处理结果。配合其他部门开展联合执法行动，维护市区道路货运市场秩序。5.稽查三大队负责辖区内客运站场、货运站场的稽查工作，检查站场经营秩序、安全管理等情况，打击站外揽客、倒客等违法违规行为。对站场经营者的经营行为进行监督检查，规范站场运营管理，保障旅客和货物的有序集散。受理和处理站场相关违法违规行为的举报和投诉，及时反馈处理结果。配合其他部门开展联合执法行动，维护辖区内客运站场、货运站场的正常秩序。（三）岗位职责1.支队长职责全面负责运管稽查支队的工作，贯彻执行上级有关道路运输管理的法律法规和政策。制定支队工作计划和目标，组织实施并监督检查，确保各项工作任务的完成。负责支队的队伍建设和管理，组织开展执法人员的培训、考核和监督，提高执法队伍素质。协调与其他部门的关系，建立良好的工作协作机制，共同推进道路运输市场秩序整治工作。负责支队的经费管理和物资装备的配备，保障工作的正常开展。对重大违法违规案件进行研究决策，组织实施查处工作，确保案件得到依法处理。2.副支队长职责协助支队长开展工作，负责分管科室或大队的日常管理和业务指导。组织实施分管领域的稽查工作计划和专项整治行动，确保工作任务落实到位。审核分管科室或大队的执法文书和案件处理情况，保证执法工作的合法性和规范性。协调解决分管工作中出现的问题，及时向支队长汇报工作进展和存在的困难。参与支队的重要决策和工作部署，提出意见和建议，为支队长决策提供参考。3.科长职责负责本科室的日常管理工作，组织本科室人员完成各项工作任务。制定本科室工作计划和措施，组织实施并监督检查，确保工作质量和效率。组织本科室人员开展业务学习和培训，提高业务水平和工作能力。审核本科室起草的文件、报告等材料，保证材料的准确性和规范性。协调本科室与其他科室之间的工作关系，加强协作配合，共同推进支队整体工作。负责本科室人员的考核和评价，提出奖惩建议，激励工作人员积极性。4.大队长职责负责本大队的日常管理和队伍建设，组织开展大队的各项稽查工作。制定大队工作计划和目标，分解落实到各中队，组织实施并监督检查，确保工作任务完成。组织大队执法人员开展业务培训和学习，提高执法人员的业务素质和执法水平。审核大队办理的执法案件，保证案件处理的合法性和公正性。协调大队与其他部门、单位的关系，建立良好的工作协作机制，共同维护道路运输市场秩序。负责大队的经费管理和物资装备的使用，保障大队工作的正常开展。定期向支队领导汇报大队工作情况，及时反馈工作中出现的问题和困难，积极寻求解决办法。5.中队长职责负责中队的日常管理工作，组织中队人员开展稽查工作，完成大队下达的工作任务。制定中队工作计划和措施，合理安排人员和工作任务，确保工作有序进行。组织中队人员进行业务学习和培训，提高执法人员的业务能力和综合素质。现场指挥中队的执法行动，确保执法工作安全、规范、高效开展。审核中队办理的执法文书和案件材料，保证执法工作的质量。及时掌握中队人员的工作情况和思想动态，做好思想政治工作，激励队员的工作积极性。协调中队与其他中队之间的工作关系，加强协作配合，共同完成大队的工作任务。6.执法人员职责严格遵守国家法律法规和运管稽查支队的各项工作制度，依法履行职责。认真参加业务培训和学习，不断提高自身业务素质和执法水平。按照规定着装，佩戴执法标志，持证上岗，文明执法。对道路运输市场进行监督检查，依法查处各类违法违规经营行为，收集相关证据。制作规范的执法文书，准确记录执法过程和案件情况，确保执法文书的合法性和规范性。及时受理和处理道路运输违法违规行为的举报和投诉，认真做好调查核实工作，并将处理结果及时反馈给举报人或投诉人。保守执法工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私，不得泄露工作信息。积极参与支队组织的各项活动，完成领导交办的其他工作任务。三、工作流程（一）案件受理1.设立专门的举报投诉电话、邮箱和接待窗口，安排专人负责接听、记录和接待。2.对收到的举报投诉信息进行详细登记，包括举报人或投诉人的基本信息、举报投诉内容、联系方式等。3.对举报投诉内容进行初步分析，判断是否属于运管稽查支队的职责范围。对于不属于本部门职责的，及时告知举报人或投诉人，并引导其向相关部门反映。（二）案件调查1.根据举报投诉内容，制定详细的调查计划，明确调查人员、调查方法和调查步骤。2.调查人员按照规定程序开展调查工作，通过现场检查、询问当事人、查阅资料、收集证据等方式，全面了解案件情况。3.在调查过程中，执法人员应当出示执法证件，表明身份，依法进行调查取证。收集的证据应当真实、合法、有效，能够证明违法违规行为的存在。4.调查人员应当制作调查笔录，详细记录调查过程和当事人的陈述、申辩等情况。调查笔录应当由当事人签字确认。（三）案件审理1.调查终结后，调查人员将案件材料整理齐全，提交法制科进行审理。2.法制科对案件材料进行全面审查，包括案件事实是否清楚、证据是否确凿、执法程序是否合法、适用法律法规是否准确等。3.组织召开案件审理会议，由法制科人员、案件调查人员和相关负责人参加。会议对案件进行集体讨论，充分听取各方意见，形成审理意见。4.对于重大、复杂案件，应当邀请法律顾问或专家进行论证，确保案件处理的合法性和公正性。（四）案件处理1.根据案件审理意见，作出相应的处理决定。处理决定包括警告、罚款、吊销经营许可证、暂扣车辆等。2.制作行政处罚决定书等执法文书，明确当事人的违法事实、处罚依据、处罚内容和救济途径等。3.按照规定的送达程序，将行政处罚决定书送达当事人。送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。4.当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。（五）案件执行1.督促当事人履行处罚决定，当事人应当在规定的期限内缴纳罚款、改正违法违规行为等。2.对于当事人逾期不履行处罚决定的，依法采取强制执行措施，如申请人民法院强制执行等。3.对处罚案件进行跟踪管理，建立案件执行台账，记录案件执行情况。4.结案后，将案件材料整理归档，妥善保存，以备查阅。四、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，法制科负责对支队各科室、大队的执法工作进行日常监督检查。2.定期开展执法案卷评查工作，对执法文书的制作、案件办理程序、证据收集等方面进行检查，发现问题及时督促整改。3.设立举报信箱和举报电话，鼓励支队工作人员相互监督，对发现的违法违纪行为及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开运管稽查支队的工作职责、执法程序、处罚标准等信息，方便群众监督。2.定期召开座谈会，听取道路运输企业、从业者和社会各界的意见和建议，及时改进工作。3.对群众举报投诉的问题，认真调查处理，并及时反馈处理结果，接受群众监督评价。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价标准，对支队工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核方式包括平时考核、年度考核等。平时考核主要对工作人员日常工作表现进行记录和评价，年度考核在平时考核的基础上，结合民主测评、业绩评定等方式进行。3.根据考核结果，对表现优秀的工作人员进行表彰奖励，对存在问题的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或相应的纪律处分。五、培训学习（一）培训计划1.每年年初制定详细的培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容包括法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面，确保执法人员不断更新知识，提高业务水平。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统讲解法律法规和业务知识。2.开展案例分析培训，选取典型执法案例进行剖析，总结经验教训，提高执法人员的实际操作能力。3.组织实地观摩学习，到先进地区的运管稽查部门参观学习，借鉴先进经验和做法。4.鼓励执法人员自主学习，通过网络学习平台、阅读专业书籍等方式，不断提升自身素质。（三）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核，考核结果与个人绩效挂钩。2.考核方式包括考试、撰写心得体会、实际操作考核等，全面检验执法人员对培训内容的掌握程度和实际应用能力。六、执法装备管理（一）装备配备1.根据执法工作需要，配备必要的执法装备，如执法车辆、执法记录仪、对讲机、电脑、打印机、复印机等。2.定期对执法装备进行更新和维护，确保装备的性能良好，满足执法工作要求。（二）装备使用1.制定执法装备使用管理制度，明确装备的使用范围、使用程序和使用要求。2.执法人员在开展执法工作时，应当正确使用执法装备，确保执法过程的记录和证据收集。3.执法装备不得转借他人使用，不得用于与执法工作无关的事项。（三）装备保管1.设立专门的执法装备保管场所，安排专人负责保管。2.对执法装备进行分类登记，建立装备台账，详细记录装备的型号、数量、购置时间、使用情况等信息。3.定期对执法装备进行检查和维护，发现问题及时维修或更换，确保装备的正常使用。七、保密工作制度（一）保密范围1.涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息。2.在执法工作中获取的企业经营数据、运输线路、客户信息等。3.支队内部的工作文件、会议纪要、人事信息等。（二）保密措施1.加强对执法人员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书。2.对涉及保密信息