访惠聚维稳工作制度

PAGE访惠聚维稳工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于新疆社会稳定和长治久安的总目标，扎实推进“访惠聚”工作，确保各项维稳措施落到实处，维护社会稳定，促进民族团结，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据国家法律法规以及自治区关于“访惠聚”工作的相关政策、规定制定，旨在规范工作流程，明确工作职责，保障“访惠聚”维稳工作的顺利开展。（三）适用范围本制度适用于参与“访惠聚”工作的所有人员，包括驻村工作队队员、社区工作组成员以及相关派出单位。（四）基本原则1.维护稳定原则：始终将维护社会稳定放在首位，积极预防和化解各类矛盾纠纷，确保所驻地区社会大局稳定。2.民族团结原则：大力加强民族团结教育，促进各民族之间的交流、交往、交融，筑牢民族团结根基。3.群众路线原则：密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众办实事解难题，赢得群众支持。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和各项工作纪律，依法开展维稳工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、工作职责（一）工作队工作职责1.政策宣传：深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及自治区的各项决策部署，提高群众知晓率和认同感，并及时解答群众疑问。2.维稳防控：协助当地党委政府做好维稳工作，加强治安巡逻防控，排查各类安全隐患和不稳定因素，及时发现并处置各类突发事件。3.民族团结：积极开展民族团结教育活动，促进各民族之间相互尊重、相互学习、相互帮助、团结友爱，营造良好的民族团结氛围。4.民生改善：关注群众生产生活状况，积极协调争取各类项目资金，帮助群众解决实际困难，改善民生条件，提高群众生活水平。5.基层组织建设：加强村（社区）基层党组织建设，指导完善各项工作制度，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和服务群众能力。6.群众工作：经常走访群众，了解群众所思所想所盼，收集社情民意，及时反馈给上级部门，并做好群众思想引导和情绪疏导工作。（二）队员工作职责1.遵守工作纪律：严格遵守工作队的各项规章制度，按时上下班，不得擅自离岗、脱岗，保持通讯畅通。2.认真履行职责：按照分工认真完成各项工作任务，积极参与维稳值班、入户走访、政策宣传等工作，确保工作取得实效。3.加强学习交流：不断学习党的理论知识、维稳业务知识以及民族宗教政策等，提高自身综合素质，并积极与队员交流工作经验，共同提高工作水平。4.维护工作队形象：注重自身言行举止，做到文明礼貌、廉洁奉公，树立良好的工作队形象，赢得群众信任和支持。（三）派出单位工作职责1.人员选派：按照要求选派政治素质高、工作能力强、熟悉基层情况的干部参加“访惠聚”工作，并做好人员培训和管理工作。2.后勤保障：为工作队提供必要的工作经费、生活物资等后勤保障，确保工作队正常开展工作，并关心队员的工作和生活，解决他们的实际困难。3.工作指导：定期对工作队的工作进行指导和检查，及时发现问题并帮助解决，支持工作队按照工作要求完成各项任务，并加强与当地党委政府的沟通协调，为工作队创造良好的工作环境。三、工作流程（一）信息收集1.建立信息收集渠道：通过入户走访、群众座谈会、设立意见箱、开通热线电话等方式，广泛收集社情民意、矛盾纠纷、安全隐患等各类信息。2.信息整理分析：对收集到的信息进行分类整理，分析研判信息的性质、影响范围和发展趋势，确定是否属于重要信息，并及时上报。3.信息反馈处理：对于一般性信息，及时反馈给相关责任人进行处理；对于重要信息，立即报告工作队领导，并按照应急预案进行处置，同时跟踪处理结果，及时向群众反馈。（二）矛盾化解1.矛盾排查：定期开展矛盾纠纷排查工作，全面了解所驻地区存在的各类矛盾纠纷情况，做到底数清、情况明。2.分析研判：对排查出的矛盾纠纷进行深入分析，找出矛盾产生的原因、焦点问题以及可能引发的后果，并制定针对性解决方案。3.化解措施：根据矛盾纠纷性质和实际情况，采取说服教育、协商调解、法律援助、行政处理等多种措施进行化解，确保矛盾纠纷得到妥善解决，避免矛盾激化升级。4.跟踪回访：对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，巩固化解成果，防止矛盾反弹。（三）维稳防控1.制定防控方案：结合所驻地区实际情况，制定详细的维稳防控工作方案，明确防控目标、任务、措施和责任分工。2.人员调配：根据防控工作需要，合理调配工作队队员、警务人员、联防队员等力量，加强对重点区域、重点部位的巡逻防控。3.技防设施建设：积极协助当地党委政府加强技防设施建设，安装监控摄像头等设备，提高防控智能化水平。4.应急处置：制定完善应急预案，定期组织演练，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置，最大限度减少损失和影响。（四）民族团结工作开展1.宣传教育：通过举办讲座、开展文化活动、发放宣传资料等形式，广泛宣传民族团结的重要意义和党的民族政策，提高群众民族团结意识。2.结对帮扶：组织队员与当地群众开展结对帮扶活动，增进各民族之间的感情交流，帮助解决实际困难，促进民族团结互助。3.文化交流：积极开展丰富多彩的文化交流活动，如文艺演出、体育比赛、传统节日庆祝活动等，增进各民族之间的文化认同和情感融合。四、工作纪律（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决贯彻执行党中央的决策部署，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得传播有害信息，维护党的团结统一。（二）组织纪律1.严格遵守工作队的组织制度，服从组织安排，不得擅自离岗、脱岗、串岗。2.按时参加各类会议、学习培训和集体活动，不得无故缺席。（三）工作纪律1.认真履行工作职责，积极主动完成各项工作任务，不得敷衍塞责、推诿扯皮。2.严格遵守工作程序和工作规范，确保工作质量和效率，不得违规操作、弄虚作假。（四）群众纪律1.密切联系群众心系群众，关心群众疾苦，不得损害群众利益，不得与群众发生冲突。2.热情接待群众，耐心倾听群众诉求，及时解决群众反映的问题，不得对群众态度冷漠、生硬。（五）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受群众礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁参与赌博、吸毒等违法违纪活动，保持清正廉洁的良好形象。五、考核评价（一）考核主体由当地党委政府、派出单位以及群众代表共同组成考核评价小组，负责对工作队和队员的工作进行考核评价。（二）考核内容1.维稳工作成效：包括治安状况、矛盾纠纷化解情况、突发事件处置能力等方面。2.民族团结工作：民族团结教育活动开展情况、各民族之间关系融洽程度等。3.民生改善情况：争取项目资金情况、为群众办实事解难题情况等。4.基层组织建设：村（社区）党组织凝聚力、战斗力提升情况，各项工作制度完善情况等。5.工作纪律执行情况：遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律和廉洁纪律情况。（三）考核方式1.日常考核：由工作队定期对队员的工作表现进行记录和评价，作为年度考核的重要依据。2.季度考核：每季度末，考核评价小组对工作队的工作进行全面考核，听取工作汇报，查阅相关资料，实地查看工作成效，并进行综合评价。3.年度考核：每年年底，考核评价小组对工作队和队员进行年度考核，根据全年工作表现进行打分排名，并确定考核等次。（四）考核结果运用1.将考核结果与队员的评先评优挂钩，对考核优秀的队员进行表彰奖励，对考核不称职的队员进行批评教育或调整岗位。2.将考核结果作为派出单位选派干部的重要参考依据，激励派出单位加强对“访惠聚”工作的支持和管理。六、培训与学习（一）培训计划制定根据工作需要和队员实际情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训责任人等。**培训内容**1.政治理论：深入学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治觉悟和理论水平。2.维稳业务：学习维稳工作法律法规和相关政策，掌握维稳工作方法和技巧，提高维稳工作能力。3.民族团结教育：了解党的民族政策和民族宗教知识，掌握民族团结工作方法，增强民族团结意识。4.群众工作：学习群众工作方法和沟通技巧，提高做群众工作的能力和水平。（三）培训方式1.集中培训：定期组织队员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统学习相关知识和技能。2.现场教学：组织队员到维稳工作先进地区或单位进行现场观摩学习，借鉴先进经验和做法。3.交流研讨：定期组织队员开展交流研讨活动分享工作经验和心得体会，共同提高工作水平。（四）学习要求1.队员要积极参加各类培训和学习活动，认真听讲，做好笔记，确保学习效果。2.要注重学以致用，将所学知识运用到实际工作中，不断提高工作能力和水平。3.鼓励队员开展自主学习，通过阅读书籍、观看视频、参加网络学习等方式，拓宽知识面，提升综合素质。七、经费管理（一）经费来源“访惠聚”工作经费主要来源于派出单位的财政拨款、上级部门的专项补助以及社会捐赠等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费必须专项用于“访惠聚”工作，不得挪作他用，并严格按照规定的开支范围使用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，杜绝铺张浪费，提高经费使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况要定期公开，接受派出单位、当地党委政府和群众的监督。（三）经费开支范围1.人员费用：包括队员的生活补贴、交通补贴等。2.办公费用：购置办公用品、设备维修、水电费等。3.维稳防控费用：治安巡逻防控设备购置、应急处置物资储备等。4.民族团结活动费用：举办民族团结教育活动、文化交流活动等所需费用。5.民生改善项目费用协助群众实施民生改善项目所需的资金。（四）经费审批程序1.经费使用前，由经办人填写经费报销审批表，注明开支事由、金额、报销凭证等信息，并签字确认。2.经工作队队长审核签字后，报派出单位财务部门审批。3.派出单位财务部门按照规定进行审核，对符合要求的予以报销。（五）经费监督管理1.工作队要建立健全经费管理制