计划生育基层工作制度

PAGE计划生育基层工作制度一、总则1.1目的本制度旨在规范计划生育基层工作流程，确保计划生育政策在基层得到有效贯彻执行，提高计划生育服务水平，促进人口长期均衡发展，维护社会稳定与和谐。1.2适用范围本制度适用于本地区各级计划生育基层工作机构及其工作人员，包括街道（乡镇）计划生育办公室、社区（村）计划生育服务站（室）等。1.3基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家计划生育法律法规及相关政策，依法开展各项计划生育工作。2.以人为本原则：以满足群众计划生育需求为出发点，提供优质、高效、便捷的计划生育服务，维护群众合法权益。3.科学管理原则：运用现代科学管理方法和技术手段，提高计划生育工作的科学性、准确性和有效性。4.综合治理原则：充分调动社会各方面力量，形成政府主导、部门协同、群众参与的计划生育综合治理工作格局。二、工作职责2.1街道（乡镇）计划生育办公室职责1.政策宣传与咨询：负责宣传国家计划生育政策法规，解答群众有关计划生育的疑问，提供政策咨询服务。2.人口信息统计与分析：组织开展辖区内人口与计划生育信息的收集、统计、汇总和分析工作，及时准确掌握人口动态变化情况。3.生育服务管理：负责辖区内生育登记、审批等服务管理工作，指导社区（村）做好生育对象的跟踪服务。4.避孕节育技术服务：组织开展避孕节育技术指导、咨询以及相关技术服务工作，确保育龄群众避孕节育措施的有效落实。5.流动人口计划生育服务管理：负责辖区内流动人口计划生育服务管理工作，建立健全流动人口信息共享和协作机制，落实流动人口均等化服务。6.计划生育奖励与扶助：组织实施计划生育奖励与扶助政策，审核、发放各类计划生育奖励扶助资金，确保政策落实到位。7.计划生育协会工作：指导辖区内计划生育协会开展工作，组织发动会员参与计划生育宣传、服务和群众自治活动。8.监督考核：对社区（村）计划生育工作进行监督检查和考核评估，及时发现问题并督促整改。2.2社区（村）计划生育服务站（室）职责1.政策宣传：在社区（村）内广泛宣传计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识，提高群众计划生育知晓率。2.信息采集与上报：负责收集、核实本社区（村）内育龄群众的计划生育信息，及时上报街道（乡镇）计划生育办公室。3.生育服务协助：协助街道（乡镇）做好生育登记、审批等相关服务工作，为生育对象提供必要的帮助和指导。协助做好本社区（村）内育龄妇女的孕情监测、随访服务等工作，及时掌握孕情变化情况。4.避孕节育服务：为育龄群众提供避孕节育技术服务，指导正确使用避孕药具，开展避孕方法知情选择咨询服务。5.流动人口服务管理：做好本社区（村）内流动人口计划生育服务管理工作，掌握流动人口基本信息，协助落实相关服务措施。6.计划生育奖励与扶助政策落实：协助街道（乡镇）做好计划生育奖励与扶助政策的宣传、申报、审核等工作，确保符合条件的对象及时享受政策待遇。7.群众自治：组织开展计划生育群众自治活动，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，形成良好的计划生育工作氛围。三、工作流程3.1生育服务管理流程1.生育登记育龄夫妻生育第一个子女或第二个子女的，可在怀孕后至子女出生前，通过生育登记服务系统或到一方户籍所在地、现居住地的街道（乡镇）计划生育办公室办理生育登记手续。办理生育登记时，需提供夫妻双方身份证、结婚证、户口本等相关证明材料。街道（乡镇）计划生育办公室对提交的材料进行审核，符合条件的当场予以登记，并发放生育服务证。2.再生育审批符合再生育条件的夫妻，需向一方户籍所在地的街道（乡镇）计划生育办公室提出再生育申请，并提交相关证明材料。街道（乡镇）计划生育办公室对申请材料进行初审，初审合格后报区（县）卫生健康部门审批。区（县）卫生健康部门在收到申请材料后，组织进行审核，必要时进行实地调查核实。审核通过的，发放再生育批准书；审核不通过的，书面告知申请人并说明理由。3.2避孕节育技术服务流程1.避孕方法选择计划生育技术服务人员根据育龄夫妻的年龄、生育状况、健康状况等因素，为其提供避孕方法知情选择咨询服务，介绍各种避孕方法的优缺点、适用范围和使用方法。育龄夫妻自主选择适合自己的避孕方法，签订避孕方法知情选择同意书。2.避孕药具发放社区（村）计划生育服务站（室）负责免费向育龄群众发放避孕药具，建立药具发放登记制度，记录药具发放的品种、数量、时间、对象等信息。定期对药具库存进行盘点，确保药具供应充足、质量合格。3.避孕节育手术育龄夫妻需要进行避孕节育手术的，可到具有相应资质的计划生育技术服务机构或医疗机构进行。手术前，服务机构应向受术者详细介绍手术的相关情况，签订手术知情同意书。手术后，服务机构应按照规定做好术后随访服务，了解受术者身体恢复情况，指导正确落实避孕措施。3.3流动人口计划生育服务管理流程1.信息采集社区（村）计划生育服务站（室）负责采集本社区（村）内流动人口的基本信息，包括姓名、性别、年龄、婚育状况、身份证号码、现居住地、户籍地等。通过上门登记、电话询问、信息平台共享等方式，及时更新流动人口信息。2.信息通报社区（村）计划生育服务站（室）将采集到的流动人口信息定期通报给街道（乡镇）计划生育办公室。街道（乡镇）计划生育办公室与流动人口户籍地计划生育部门进行信息通报与沟通，实现信息共享。3.服务管理为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育宣传、咨询、技术服务等。督促流动人口落实避孕节育措施，及时为其办理生育登记、审批等相关手续。协调解决流动人口在计划生育方面遇到的困难和问题。3.4计划生育奖励与扶助政策落实流程1.政策宣传通过多种渠道广泛宣传计划生育奖励与扶助政策，提高政策知晓率。社区（村）计划生育服务站（室）负责在本社区（村）内张贴宣传海报、发放宣传资料等。2.对象申报符合计划生育奖励与扶助政策条件的对象，向户籍所在地的社区（村）计划生育服务站（室）提出申报申请，并提交相关证明材料。社区（村）计划生育服务站（室）对申报材料进行初审，核实申报对象的基本情况和资格条件。3.审核公示街道（乡镇）计划生育办公室对社区（村）上报的申报对象进行审核，审核通过后在社区（村）内进行公示，公示期不少于7天。公示无异议的，报区（县）卫生健康部门审批。4.资金发放区（县）卫生健康部门审批通过后，将奖励与扶助资金发放到指定银行账户，由街道（乡镇）计划生育办公室负责组织发放给申报对象。四、工作规范4.1人员配备与培训1.街道（乡镇）计划生育办公室应配备足够数量的专职计划生育工作人员，人员应具备相应的专业知识和业务能力。2.社区（村）计划生育服务站（室）应配备兼职计划生育工作人员，明确工作职责，确保工作落实。3.定期组织计划生育工作人员参加业务培训，培训内容包括计划生育政策法规、业务知识、服务技能等，提高工作人员的综合素质和业务水平。4.2办公场所与设施1.街道（乡镇）计划生育办公室应设置独立的办公场所，配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机等，满足日常工作需要。2.社区（村）计划生育服务站（室）应设置专门的服务场所，配备避孕药具展示柜、宣传资料架、咨询桌椅等设施，为群众提供便捷的服务环境。4.3工作纪律与作风1.计划生育工作人员应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得擅自离岗、脱岗。2.认真履行工作职责，热情服务群众，不得推诿扯皮、刁难群众。3.严格遵守廉洁自律规定，不得利用职务之便谋取私利，不得接受群众的礼品、礼金等。4.4档案管理1.建立健全计划生育工作档案管理制度，对各类计划生育工作文件、资料、报表、台账等进行规范整理和归档。2.档案应分类存放，便于查阅和管理，保存期限按照国家有关规定执行。3.定期对档案进行清查和核对，确保档案的完整性和准确性。五、监督与考核5.1内部监督1.街道（乡镇）计划生育办公室应建立内部监督机制，定期对本部门及社区（村）计划生育工作进行自查自纠，及时发现问题并整改。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对计划生育工作的监督举报，对举报内容及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。5.2上级监督1.区（县）卫生健康部门负责对街道（乡镇）计划生育工作进行监督检查，定期组织开展工作考核评估。2.监督检查和考核评估内容包括政策执行情况、工作任务完成情况、服务质量、群众满意度等。3.对监督检查和考核评估中发现的问题，及时下达整改通知书，督促街道（乡镇）限期整改。5.3考核结果