脱贫攻坚日常工作制度

PAGE脱贫攻坚日常工作制度一、总则（一）目的为确保脱贫攻坚工作的规范化、科学化、高效化开展，切实保障贫困地区贫困人口如期脱贫，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本日常工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与脱贫攻坚工作的各级政府部门、帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人以及相关工作人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困对象实际情况，因户施策、因人施策，确保帮扶措施精准有效。2.责任落实原则：明确各部门、各人员在脱贫攻坚工作中的职责，层层压实责任，确保工作任务落到实处。3.动态管理原则：根据贫困对象的脱贫进展和实际情况变化，及时调整帮扶措施和工作重点，实行动态管理。4.统筹协调原则：加强各部门之间、各层级之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进脱贫攻坚工作。二、工作流程与规范（一）贫困对象识别与认定1.识别标准：依据国家规定的贫困标准，结合本地区实际情况，明确贫困人口识别的具体指标，包括收入水平、住房条件、教育医疗保障等方面。2.识别程序农户申请：符合条件的农户向户籍所在地村委会提出书面申请，并提交相关证明材料。村民评议：村委会组织村民代表会议，对申请农户进行民主评议，初步确定贫困对象名单。公示公告：将初步确定的贫困对象名单在村内进行公示，公示期不少于[X]天。公示无异议后，报乡镇政府审核，并在乡镇范围内进行公告。县级审定：乡镇政府将审核通过的名单报县级扶贫部门审定，确定最终的贫困对象名单。（二）帮扶计划制定1.帮扶责任人确定：根据贫困对象的实际情况，为每户确定一名帮扶责任人，帮扶责任人原则上由各级政府部门、帮扶单位的干部职工担任。2.帮扶计划制定帮扶责任人入户调研：帮扶责任人深入贫困对象家中，详细了解其家庭基本情况、致贫原因、发展意愿等，填写《贫困户基本情况调查表》。制定帮扶计划：根据调研情况，帮扶责任人与贫困对象共同制定个性化的帮扶计划，明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶期限等内容。帮扶计划经贫困对象签字确认后，报村委会备案。帮扶计划审核：村委会对帮扶计划进行审核，确保帮扶措施切实可行、符合贫困对象实际需求。审核通过后，报乡镇政府备案。（三）帮扶措施实施1.产业扶贫产业项目选择：根据贫困地区资源禀赋和市场需求，选择适合当地发展的特色产业项目，如种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等。产业扶持政策落实：积极争取国家和地方的产业扶持政策，为贫困对象提供资金、技术、培训等支持。帮助贫困对象成立专业合作社、家庭农场等新型经营主体，提高产业发展的组织化程度。产业项目跟踪管理：建立产业项目跟踪管理机制，定期对产业项目的实施情况进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。加强对贫困对象的技术指导和培训，提高其产业发展能力。2.就业扶贫就业信息收集发布：通过多种渠道收集就业岗位信息，及时发布给贫困对象。组织开展就业招聘会、就业培训等活动，为贫困对象提供就业机会和就业指导。就业帮扶措施落实：对有就业意愿和劳动能力的贫困对象，帮助其实现转移就业或就地就近就业。对就业困难的贫困对象，开发公益性岗位进行安置。落实就业扶贫政策，如交通补贴、社保补贴等，减轻贫困对象就业负担。就业跟踪服务：建立就业跟踪服务机制，定期对贫困对象的就业情况进行回访，了解其工作状况和收入情况。为贫困对象提供必要assistance，帮助其解决工作中遇到的问题。3.教育扶贫教育资助政策落实：全面落实国家和地方的教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助。对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等不同阶段的贫困学生，按照相应标准给予资助。控辍保学工作：建立控辍保学工作机制，加强对贫困家庭学生的动态监测，及时发现并解决学生辍学问题。对辍学学生进行劝返复学，确保贫困家庭学生完成学业。教育扶贫项目实施：积极争取教育扶贫项目，改善贫困地区学校办学条件。开展送教下乡、教育结对帮扶等活动，提高贫困地区教育教学质量。4.健康扶贫医疗保障政策落实：全面落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障政策，提高贫困对象医疗保障水平。对贫困对象实行县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。家庭医生签约服务：组织家庭医生团队为贫困对象提供签约服务，为其提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务。定期对贫困对象进行健康体检，建立健康档案，及时发现并治疗疾病。健康扶贫项目实施：积极争取健康扶贫项目，改善贫困地区医疗卫生条件。开展健康宣传教育活动，提高贫困对象健康意识和自我保健能力。（四）脱贫成效考核与评估1.考核评估指标：建立科学合理的脱贫成效考核评估指标体系，包括贫困人口脱贫情况、贫困地区经济社会发展情况、帮扶措施落实情况等方面。2.考核评估方式定期考核：每年定期对脱贫攻坚工作进行考核评估，由县级扶贫部门组织实施，采取实地检查、数据核查、群众满意度调查等方式进行。动态监测：建立脱贫攻坚动态监测机制，对贫困对象的脱贫进展和返贫风险进行实时监测。及时发现问题并采取针对性措施加以解决。第三方评估：委托专业的第三方评估机构对脱贫攻坚工作进行评估，确保评估结果客观公正。3.考核评估结果运用通报表扬：对脱贫攻坚工作成绩突出的部门、单位和个人进行通报表扬，并给予相应的奖励。督促整改：对考核评估中发现的问题，及时下达整改通知书，督促相关部门和单位限期整改。对整改不力的，进行严肃问责。政策调整：根据考核评估结果，及时调整脱贫攻坚政策措施，确保政策的科学性和有效性。三、工作纪律与监督（一）工作纪律1.遵守工作制度：全体工作人员要严格遵守本制度及相关工作规定，认真履行工作职责。2.按时完成任务：按照工作安排和时间节点，按时完成各项工作任务，不得拖延推诿。3.廉洁自律：严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁在脱贫攻坚工作中谋取私利、贪污受贿、优亲厚友等行为。4.保守工作秘密：对在工作中知悉的贫困对象信息、工作方案、帮扶措施等工作秘密，要严格保密，不得泄露。（二）监督检查1.内部监督：建立健全内部监督机制，加强对脱贫攻坚工作的日常监督检查。各级扶贫部门要定期对本地区脱贫攻坚工作进行自查自纠，及时发现并解决问题。2.社会监督：畅通社会监督渠道，鼓励群众对脱贫攻坚工作中的问题进行举报投诉。对群众反映的问题，要及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。3.审计监督：加强对脱贫攻坚资金的审计监督，确保资金使用安全、规范、高效。对审计发现的问题，要依法依规进行处理。四、信息管理与档案建设（一）信息管理1.建立信息系统：建立脱贫攻坚信息管理系统，对贫困对象基本信息、帮扶计划、帮扶措施实施情况、脱贫成效等信息进行动态管理。2.信息采集与录入：各级工作人员要及时采集贫困对象相关信息，并准确录入信息管理系统。确保信息的真实性、完整性和及时性。3.信息共享与应用：加强与相关部门之间的信息共享，实现数据互联互通。充分利用信息管理系统，为脱贫攻坚工作决策提供数据支持。（二）档案建设1.档案分类：脱贫攻坚档案分为综合类、贫困对象类、帮扶措施类、资金项目类、考核评估类等五大类。2.档案整理：各级工作人员要按照档案管理要求，对脱贫攻坚工作中形成的文件、资料、报表等进行分类整理，建立健全档案管理制度。3.档案保管与利用：加强档案保管工作，确保档案安全。建立档案查阅利用制度，方便工作需要时查阅档案资料。五、培训与宣传（一）培训1.培训计划制定：根据脱贫攻坚工作需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：培训内容包括国家脱贫攻坚政策法规、业务知识、工作技能等方面。3.培训方式：培训方式采取集中培训、现场观摩、网络培训、案例分析等多种形式，提高培训效果。（二）宣传1.宣传方案制定：制定脱贫攻坚宣传方案，明