编办平安创建工作制度

PAGE编办平安创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于平安建设的总体部署，切实加强编办平安创建工作，维护机构编制领域的和谐稳定，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国共产党机构编制工作条例》以及国家和地方有关平安建设的法律法规、政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于编办全体工作人员以及在编办开展相关业务活动的所有单位和个人。（四）工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命财产安全和合法权益作为平安创建工作的出发点和落脚点，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重风险防范，建立健全矛盾纠纷排查化解、治安防控等机制，做到早发现、早预防、早处置。3.依法治理原则：严格按照法律法规和政策规定开展平安创建工作，依法规范机构编制管理行为，确保各项工作在法治轨道上运行。4.综合治理原则：充分发挥各方面的力量，整合资源，形成工作合力，共同推进平安创建工作。二、组织领导（一）成立平安创建工作领导小组编办成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的平安创建工作领导小组。领导小组负责统筹协调编办平安创建工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家和地方关于平安建设的决策部署，制定编办平安创建工作规划和年度工作计划。2.组织协调各科室、各单位开展平安创建工作，督促检查工作落实情况。3.研究解决平安创建工作中的重大问题，及时向上级部门汇报工作进展情况。4.对在平安创建工作中表现突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）工作机构及职责领导小组下设办公室，负责平安创建工作的日常组织协调和具体实施。办公室设在综合科，由综合科科长兼任办公室主任。办公室职责如下：1.负责制定平安创建工作方案、制度和措施，并组织实施。2.组织开展平安创建宣传教育活动，提高干部群众的安全意识和防范能力。3.定期组织开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和处理各类不稳定因素。4.协调指导各科室、各单位做好安全保卫、信访维稳等工作。5.收集、整理、上报平安创建工作信息和资料，总结推广工作经验。三、工作措施（一）加强机构编制管理，维护机构编制秩序1.严格执行机构编制审批程序，坚持“凡进必考”原则，规范人员招录、调配等工作，防止违规进人。2.加强对机构编制执行情况的监督检查，严肃查处违反机构编制纪律的行为，确保机构编制管理的严肃性和权威性。3.建立健全机构编制实名制管理系统，及时更新人员信息，实现机构编制信息的动态管理，为平安创建工作提供准确的数据支持。（二）强化内部安全管理，防范各类安全事故1.加强办公场所安全管理，完善消防设施设备，定期组织消防安全检查和演练，确保办公场所安全。2.加强网络安全管理，建立健全网络安全防护体系，做好网络信息安全保密工作，防止信息泄露和网络攻击。3.加强车辆安全管理，严格执行车辆管理制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆行驶安全。4.加强保密管理，严格遵守保密法律法规和工作纪律，规范文件资料的收发、传阅、保管等程序，防止失泄密事件发生。（三）做好信访维稳工作，化解矛盾纠纷1.建立健全信访工作制度，畅通信访渠道，及时受理和处理群众来信来访，做到件件有回音。2.加强矛盾纠纷排查化解工作，定期组织开展矛盾纠纷排查，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息，采取有效措施进行化解，防止矛盾激化升级。3.做好重点人员稳控工作，对可能影响社会稳定的重点人员进行排查梳理，落实稳控措施，确保不发生越级上访和群体性事件。（四）开展平安创建宣传教育活动，营造良好氛围1.制定平安创建宣传教育计划，采取多种形式开展宣传教育活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、开展知识竞赛等，提高干部群众的平安创建意识和参与度。2.将平安创建宣传教育纳入干部培训内容，定期组织干部学习平安创建相关法律法规和政策知识，提高干部的业务能力和综合素质。3.利用编办网站、微信公众号等平台，广泛宣传平安创建工作动态和成效，营造良好的舆论氛围。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查范围1.涉及机构编制调整、人员调配等方面的矛盾纠纷。2.干部职工之间的矛盾纠纷。3.与服务对象之间的矛盾纠纷。4.其他可能影响机构编制领域和谐稳定的矛盾纠纷。（二）排查方式1.定期排查：每月组织一次矛盾纠纷排查，由各科室负责人对本科室存在的矛盾纠纷进行排查梳理，并填写矛盾纠纷排查登记表。2.专项排查：根据工作需要，针对特定时期、特定领域或特定问题开展专项矛盾纠纷排查。3.重点排查：对重点人员、重点部位、重点环节进行重点排查，及时发现和掌握潜在的矛盾纠纷。（三）化解措施1.对于一般性矛盾纠纷，由责任科室负责及时进行调解处理，确保矛盾纠纷得到妥善解决。2.对于较为复杂的矛盾纠纷，由平安创建工作领导小组办公室组织相关科室进行联合调解，制定具体的化解方案，明确责任人和化解时限，跟踪督促落实。3.对于涉及面广、影响较大的矛盾纠纷，及时向上级部门汇报，并积极协调相关部门共同做好化解工作。（四）工作要求1.各科室要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，认真履行职责，及时排查梳理矛盾纠纷，如实填写排查登记表，不得漏报、瞒报。2.对排查出的矛盾纠纷要建立台账，实行销号管理，做到一事一档，跟踪记录矛盾纠纷的排查、化解情况。3.要注重矛盾纠纷排查化解工作的时效性，对发现的矛盾纠纷要及时进行处理，防止矛盾激化升级。五、治安防控（一）防控体系建设1.加强办公场所安全防范设施建设，安装门禁系统、监控设备等，提高办公场所的安全性。2.建立健全治安巡逻制度，组织干部职工开展治安巡逻，加强对办公场所及周边区域的巡查，及时发现和处理各类安全隐患。3.加强与公安机关的协作配合，建立健全警民联动机制，及时掌握社会治安动态，共同维护机构编制领域的安全稳定。（二）人员出入管理1.严格执行人员出入登记制度，外来人员进入编办办公场所必须进行登记，经被访人同意后方可进入。2.加强对干部职工的身份验证，实行刷卡或人脸识别等方式进入办公区域，防止无关人员进入。（三）安全检查1.定期组织开展安全检查，重点检查办公场所的消防设施设备、电气设备、网络安全等情况，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的问题要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改时限，督促整改落实。（四）应急处置1.制定完善各类应急预案，如火灾应急预案、网络安全应急预案等，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织开展应急演练，提高干部职工的应急处置能力和自我保护意识。3.发生突发事件时，要及时启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，并及时向上级部门报告。六、宣传教育（一）教育内容1.平安创建相关法律法规和政策知识，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访条例》等。2.安全防范知识，如消防安全知识、网络安全知识、保密知识等。3.职业道德和行为规范，引导干部职工树立正确的价值观和行为准则。（二）教育方式1.集中培训：定期组织干部职工参加平安创建专题培训，邀请专家学者或业务骨干进行授课，系统学习平安创建相关知识。2.专题讲座：根据工作需要，不定期举办专题讲座，针对特定的安全防范知识或法律法规进行讲解。3.案例分析：选取典型的平安创建案例进行分析讲解，通过案例教育干部职工吸取教训，提高安全意识和防范能力。4.网络学习：利用编办内部网络平台，上传平安创建相关学习资料，供干部职工随时学习。5.实地参观：组织干部职工到安全防范教育基地、消防演练场馆等进行实地参观学习，增强直观感受。（三）工作要求1.各科室要积极组织干部职工参加平安创建宣传教育活动，确保人员参与率达到100%。2.要注重宣传教育的效果，通过多种方式激发干部职工的学习积极性，提高学习质量。3.要建立健全宣传教育档案，记录干部职工参加宣传教育活动的情况，作为干部考核评价的重要依据。七、考核评价（一）考核对象编办各科室、各单位以及全体干部职工。（二）考核内容1.平安创建工作组织领导情况，包括领导小组及工作机构的建立、职责履行等情况。2.机构编制管理工作规范情况，如机构编制审批程序执行、实名制管理等情况。3.内部安全管理工作落实情况，如办公场所安全、网络安全、车辆安全、保密管理等情况。4.信访维稳工作开展情况，如矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控等情况。5.平安创建宣传教育工作成效，如宣传教育计划执行、干部职工参与度等情况。（三）考核方式1.日常考核：由平安创建工作领导小组办公室负责对各科室、各单位的平安创建工作进行日常检查和督促，及时发现问题并进行整改。2.年度考核：每年年底对各科室、各单位及全体干部职工的平安创建工作进行全面考核评价。考核采取自评与互评相结合、定性与定量相结合的方式进行。3.综合评价：根据日常考核和年度考核结果，对各科室、各单位及干部职工的平安创建工作进行综合评价，确定考核等次