修订政协工作制度

PAGE修订政协工作制度政协工作制度修订方案一、总则（一）修订目的政协工作制度的修订旨在适应新时代政协工作的发展需求，进一步规范政协履职行为，提高政协工作的科学化、规范化、制度化水平，更好地发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，为推动经济社会发展、促进社会和谐稳定贡献力量。（二）修订依据本次修订依据《中国人民政治协商会议章程》以及国家相关法律法规，紧密结合政协工作实际，确保修订后的制度符合政协工作的性质、宗旨和任务要求。（三）适用范围本制度适用于政协各级组织、政协委员以及参与政协工作的相关人员。二、组织架构与职责（一）政协委员会政协委员会是政协的领导机构，由各界别代表组成。其主要职责包括：1.领导政协全面工作，制定政协工作计划和工作要点。2.审议和批准政协工作报告、提案工作报告等重要文件。3.决定政协工作中的重大事项，指导和协调各专门委员会的工作。（二）专门委员会专门委员会是政协履行职能的重要工作机构，根据工作需要设立若干专门委员会。各专门委员会的职责如下：1.围绕政协中心工作，开展调查研究、协商议政等活动。2.组织委员就经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的重要问题进行讨论和协商。3.负责提案的征集、审查和督办工作，推动提案办理落实。4.加强与各界别委员的联系，组织委员开展学习培训、视察调研等活动。（三）政协委员政协委员是政协工作的主体，应认真履行委员职责，积极参加政协组织的各项活动。委员的主要职责包括：1.密切联系群众，了解社情民意，反映群众的意见和建议。2.围绕经济社会发展中的重大问题，开展调查研究，提出提案、建议案和其他意见建议。3.参加政协组织的会议、视察、调研、协商等活动，积极发表意见，履行民主监督职能。4.加强自身学习，提高政治素质和履职能力。三、会议制度（一）全体会议全体会议是政协的最高层次会议，一般每年举行一次。其主要任务包括：1.听取和审议政协常委会工作报告、提案工作报告等。2.讨论决定政协工作中的重大事项。3.选举政协领导机构成员。4.听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，提出意见和建议。全体会议的组织程序如下：1.会议筹备：由政协常委会负责会议的筹备工作，包括确定会议议程、日程，起草会议文件等。2.会议通知：提前向委员发出会议通知，明确会议时间、地点、议程等事项。3.会议召开：按照预定议程进行会议，包括开幕会、大会发言、分组讨论、闭幕会等环节。4.会议决议：对会议讨论通过的事项形成决议，并及时向社会公布。（二）常委会议常委会议一般每季度举行一次，由政协主席召集并主持。其主要职责包括：1.学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，研究部署政协工作。2.审议政协年度工作计划、工作总结等重要文件。3.听取专门委员会工作汇报，研究解决政协工作中的重要问题。4.协商讨论经济社会发展中的重大问题，提出意见和建议。常委会议的组织程序如下：1.会议筹备：由政协秘书长负责会议的筹备工作，包括确定会议议题、起草会议文件等。2.会议通知：提前向常委发出会议通知，明确会议时间、地点、议题等事项。3.会议召开：按照预定议程进行会议，包括学习传达、工作汇报、协商讨论、会议总结等环节。4.会议纪要：对会议讨论的主要内容形成会议纪要，印发常委并报送有关部门。（三）主席会议主席会议一般每月举行一次，由政协主席召集并主持。其主要职责包括：1.研究决定政协日常工作中的重要事项。2.审议提交常委会议、全体会议的文件和报告。3.协调各专门委员会的工作，推动政协各项工作的落实。4.处理政协工作中的其他重要问题。主席会议的组织程序如下：1.会议筹备：由政协秘书长负责会议的筹备工作，包括确定会议议题、起草会议文件等。2.会议通知：提前向主席会议成员发出会议通知，明确会议时间、地点、议题等事项。3.会议召开：按照预定议程进行会议，包括议题汇报、讨论研究、决策部署等环节。4.会议纪要：对会议讨论的主要内容形成会议纪要，印发主席会议成员并报送有关部门。（四）专门委员会会议专门委员会会议根据工作需要适时召开，由专门委员会主任召集并主持。其主要任务包括：1.研究制定专门委员会工作计划和工作方案。2.组织委员开展调查研究、协商议政等活动。3.审议专门委员会工作报告和其他重要文件。4.讨论决定专门委员会工作中的重要事项。专门委员会会议的组织程序如下：1.会议筹备：由专门委员会办公室负责会议的筹备工作，包括确定会议议题、起草会议文件等。2.会议通知：提前向专门委员会成员发出会议通知，明确会议时间、地点、议题等事项。3.会议召开：按照预定议程进行会议，包括学习传达、工作汇报、协商讨论、会议总结等环节。4.会议纪要：对会议讨论的主要内容形成会议纪要，印发专门委员会成员并报送有关部门。四、提案工作制度（一）提案的提出1.提案主体：政协委员、政协各参加单位和各专门委员会均可提出提案。2.提案内容：提案应围绕国家大政方针、地方重要事务以及人民群众普遍关心的问题，做到有情况、有分析、有具体建议。3.提案要求：提案应一事一案，案由明确，案据充分，建议具体可行。提案应按照规定的格式书写，并在规定的时间内提交。（二）提案的审查1.审查机构：提案委员会负责对提案进行审查。2.审查标准：提案委员会按照提案的质量、可行性等标准进行审查，对符合要求的提案予以立案，对不符合要求的提案予以退回并说明理由。3.审查程序：提案委员会收到提案后，应及时进行登记、编号，并组织委员进行审查。审查结果应及时反馈给提案者。（三）提案的交办1.交办原则：提案委员会将立案的提案按照归口办理的原则，及时交有关部门办理。2.交办程序：提案委员会应与承办单位沟通协调，明确承办单位的办理责任和办理期限，并将提案及办理要求一并交办。承办单位应在收到提案后及时签收，并按照要求认真办理。（四）提案的办理1.办理要求：承办单位应高度重视提案办理工作，明确办理责任，制定办理方案，认真组织办理。办理过程中应加强与提案者的沟通协商，充分听取提案者的意见和建议。2.办理期限：承办单位应在规定的办理期限内完成提案办理工作，并将办理结果及时反馈给提案委员会。办理期限一般为三个月，特殊情况可适当延长。3.办理反馈：承办单位应将提案办理结果以书面形式反馈给提案者，并抄送提案委员会。提案者对办理结果不满意的，承办单位应认真研究，重新办理，并再次反馈办理结果。（五）提案的督办1.督办机构：提案委员会负责对提案办理工作进行督办。2.督办方式：提案委员会通过听取汇报、实地检查、跟踪问效等方式对提案办理工作进行督办。对办理不力的承办单位，提案委员会应及时提出批评意见，并督促其改进。3.督办结果：提案委员会应及时向政协常委会报告提案办理工作的督办情况，并将督办结果向社会公布。五、视察调研制度（一）视察调研计划1.计划制定：政协各专门委员会应根据政协年度工作计划，结合工作实际，制定本委员会的视察调研计划。视察调研计划应明确视察调研的主题、内容、时间、地点、人员等事项。2.计划审批：政协常委会对各专门委员会的视察调研计划进行审批，确保视察调研计划符合政协工作的总体要求。（二）视察调研组织1.人员组成：视察调研活动应根据需要组织政协委员、相关专家学者等参加。视察调研组成员应具有代表性和专业性，能够充分反映各界别群众的意见和建议。2.组织实施：视察调研活动由政协专门委员会负责组织实施。专门委员会应提前做好视察调研的各项准备工作，包括制定视察调研方案、收集相关资料、安排行程等。（三）视察调研方式1.实地视察：通过实地考察、走访等方式，了解实际情况，发现问题，提出建议。2.专题调研：围绕某一专题，深入开展调查研究，分析问题原因，提出解决对策。3.协商座谈：组织相关部门、专家学者、企业代表等进行协商座谈，广泛听取意见和建议，促进各方沟通交流。（四）视察调研成果1.报告撰写：视察调研结束后，视察调研组应及时撰写视察调研报告。视察调研报告应客观真实、分析深入、建议可行，能够为党委政府决策提供参考依据。2.成果转化：政协应加强对视察调研成果的转化运用，通过提案、建议案、社情民意信息等形式，将视察调研成果及时反馈给党委政府及有关部门，并跟踪督促落实。六、民主监督制度（一）监督内容政协民主监督的主要内容包括：国家宪法、法律和法规的实施情况；党和国家重大方针政策的贯彻执行情况；国家机关及其工作人员的工作情况等。（二）监督形式1.会议监督：通过政协全体会议、常委会议、主席会议等形式，对有关问题进行协商讨论，提出意见和建议。2.提案监督：通过提案的形式，对有关问题进行监督，推动问题的解决。3.视察监督：通过组织委员视察，对有关部门的工作进行实地检查，提出意见和建议。4.专项监督：围绕某一专项工作，组织委员开展专项监督活动，深入了解情况，提出监督意见。5.社情民意监督：通过反映社情民意信息，对有关问题进行监督，为党委政府决策提供参考。（三）监督程序1.监督计划制定：政协各专门委员会应根据政协年度工作计划，结合工作实际，制定本委员会的民主监督计划。民主监督计划应明确监督的主题、内容、时间、方式等事项。2.监督组织实施：民主监督活动由政协专门委员会负责组织实施。专门委员会应提前做好民主监督的各项准备工作，包括制定监督方案、收集相关资料、确定监督对象等。3.监督意见反馈：民主监督活动结束后，专门委员会应及时整理监督意见，并向被监督对象反馈。被监督对象应认真研究处理监督意见，并在规定的时间内将处理情况反馈给政协。七、委员履职管理与服务制度（一）委员履职管理1.履职档案建立：为每位政协委员建立履职档案，记录委员参加会议、活动、提案、调研、监督等履职情况。2.履职考核评价：定期对委员履职情况进行考核评价，考核评价结果作为委员表彰奖励、续任连任等的重要依据。3.履职激励约束：对履职表现优秀的委员进行表彰奖励，对履职不力的委员进行批评教育或采取相应的组织措施。（二）委