税务局双公示工作制度

PAGE税务局双公示工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实国务院关于加快推进社会信用体系建设的决策部署，进一步规范税务部门行政许可和行政处罚等信用信息公示行为，提高税收工作透明度，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会信用体系建设，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）、《国家发展改革委人民银行中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》（发改财金〔2013〕920号）以及国家税务总局关于双公示工作的相关规定制定。（三）适用范围本制度适用于各级税务机关在履行职责过程中产生的行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。行政许可包括税务登记、发票管理、税收减免等各类许可事项；行政处罚包括违反税收法律法规的各类罚款、没收违法所得等处罚措施。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和相关政策要求，及时、准确、完整地公示行政许可和行政处罚信息。2.真实准确原则：确保公示信息的真实性、准确性，不得隐瞒、篡改、遗漏相关信息。3.及时高效原则：按照规定的时间节点，及时公示各类信用信息，提高工作效率，保障信息时效性。4.便民公开原则：方便社会公众查询和监督，以公开促进税务部门依法行政，提升服务质量。二、公示内容（一）行政许可信息1.许可事项名称：明确行政许可的具体事项，如税务登记、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批等。2.许可决定书文号：记录税务机关作出行政许可决定的文件编号，便于查询和追溯。3.许可内容：详细说明许可的具体内容，如纳税人名称、经营范围、发票种类及数量等。4.行政相对人名称：填写被许可人的名称，确保信息准确对应。5.行政相对人代码：包括统一社会信用代码、纳税人识别号等，以便于信息关联和查询。6.法定代表人姓名：记录行政相对人的法定代表人姓名。7.许可决定日期：明确作出行政许可决定的具体日期。8.许可有效期：注明行政许可的有效期限。9.许可机关：填写作出行政许可决定的税务机关名称。（二）行政处罚信息1.处罚事项名称：具体说明行政处罚的事项，如偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税等。2.处罚决定书文号：记录税务机关作出行政处罚决定的文件编号。3.处罚内容：详细描述处罚的具体措施，如罚款金额、没收违法所得金额等。4.行政相对人名称：填写被处罚人的名称。5.行政相对人代码：同行政许可信息中的代码填写要求。6.法定代表人姓名：记录行政相对人的法定代表人姓名。7.处罚决定日期：明确作出行政处罚决定的日期。8.处罚机关：填写作出行政处罚决定的税务机关名称。三、公示流程（一）信息采集1.各业务部门在作出行政许可或行政处罚决定后，应及时将相关信息整理收集，确保信息准确、完整。2.信息采集过程中，要严格按照规定的格式和内容要求填写，避免出现信息遗漏或错误。（二）信息审核1.业务部门采集的信息需提交至法规部门进行审核。法规部门应依据法律法规和相关政策，对信息的合法性、准确性、完整性进行严格审核。2.审核过程中，如发现信息存在问题，法规部门应及时与业务部门沟通，要求其补充或修正相关信息。3.对于重大、复杂的行政许可或行政处罚信息，法规部门可组织相关业务人员进行集体审议，确保审核结果准确无误。（三）信息公示1.经审核通过的行政许可和行政处罚信息，由专人负责在税务部门官方网站的双公示专栏进行公示。2.公示信息应按照规定的格式和排版要求进行发布，确保信息清晰、易读。3.同时，税务部门应在办税服务厅等场所设置双公示信息查询终端，方便纳税人及社会公众现场查询。（四）信息更新1.对于行政许可信息，如出现变更、延续、撤销等情况，业务部门应及时更新相关信息，并按照公示流程重新进行审核和公示。2.对于行政处罚信息，如出现行政复议决定改变原处罚决定、人民法院判决改变原处罚决定等情况，业务部门应及时将新的处罚信息进行公示，并对原公示信息进行更正或撤销。四、公示期限（一）行政许可信息公示期限1.行政许可决定作出后，相关信息应在作出决定之日起7个工作日内进行公示。2.行政许可有效期届满后，该许可信息应从公示平台撤下。（二）行政处罚信息公示期限1.一般行政处罚信息自处罚决定作出之日起，在税务部门官方网站公示期限为5年。2.涉及严重税收违法失信行为的行政处罚信息，公示期限为3年。3.对于符合特定条件的行政处罚信息，经税务机关依法依规认定，可以停止公示或缩短公示期限。五、异议处理（一）异议提出1.行政相对人或其他利害关系人对公示的行政许可或行政处罚信息有异议的，可以通过书面、电子邮件、电话等方式向作出决定的税务机关提出异议申请。2.异议申请应明确提出异议的事项、理由及相关证据材料。（二）异议受理1.税务机关收到异议申请后，应及时进行登记，并安排专人负责受理。2.受理人员应在收到异议申请之日起5个工作日内，对申请内容进行初步审查，判断是否属于本机关管辖范围以及是否符合异议处理条件。（三）异议核实1.对于符合异议处理条件的申请，税务机关应在受理后10个工作日内进行核实。核实过程中，可通过查阅档案资料、调查取证、与相关人员沟通等方式，对公示信息的真实性、准确性进行全面核查。2.如涉及多个部门的信息核实，税务机关应组织相关部门进行联合核查，确保核实结果客观公正。（四）异议处理结果反馈1.经核实，如公示信息有误，税务机关应及时更正相关信息，并在更正后3个工作日内将处理结果反馈给异议申请人。2.如公示信息无误，税务机关应向异议申请人说明情况，并提供相关证明材料，反馈处理结果。六、监督考核（一）内部监督1.各级税务机关应建立健全双公示工作内部监督机制，定期对双公示工作进行检查和评估。2.法规部门负责对双公示信息的合法性、准确性进行监督，业务部门负责对信息采集、审核、公示等环节的工作质量进行自查自纠。3.对于在双公示工作中存在违规行为的单位和个人，应依法依规追究责任。（二）外部监督1.主动接受社会公众的监督，鼓励纳税人及其他社会公众对双公示工作提出意见和建议。2.积极配合上级部门、同级政府及相关部门的监督检查，及时整改发现的问题。（三）考核机制1.建立双公示工作考核制度，将双公示工作纳入绩效考核体系。2.考核内容包括信息公示的及时性、准确性、完整性，异议处理情况以及社会公众满意度等方面。3.对在双公示工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。七、信息化建设（一）系统建设1.加强双公示信息化系统建设，实现行政许可和行政处罚信息的自动采集、审核、公示及更新等功能。2.系统应具备与税务征管系统、办公自动化系统等的对接功能，确保信息的实时共享和传递。（二）数据安全1.建立健全双公示信息数据安全管理制度，加强对信息系统的安全防护，防止信息泄露、篡改等安全事故发生。2.定期对信息系统进行安全检查和评估，及时发现并修复安全漏洞。（三）技术支持1.配备专业的技术人员，负责双公示信息化系统的日常维护和技术支持。2.及时关注信息技术发展动态，不断优化系统功能，提高工作效率和服务质量。八、培训与宣传（一）培训计划1.制定双公示工作培训计划，定期组织税务干部参加相关培训课程。2.培训内容包括法律法规、政策解读、信息采集与审核标准、系统操作等方面，提高税务干部的业务水平和工作能力。（二）宣传工作1.加强对双公示工作的宣传力度，通过多种渠道向社会公众宣传双公