大学生国家安全教育第2章 政治安全

第二章

政治安全Chapter2:PoliticalSecurity时间：20XX年XX主讲人：xxx目录CONTENTS1政治安全概述2维护政治安全的重要意义3政治安全面临的威胁与挑战4维护政治安全的途径与方法党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政治安全，特别强调坚持总体国家安全观要以政治安全为根本。2019年1月的中央政法工作会议上，习近平总书记对政法工作做出重要指示，强调“要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位”，“全面提升防范应对各类风险挑战的水平，确保国家长治久安、人民安居乐业”。知识导图任务描述1.理解政权、政治制度和政治制度安全的内涵2.学会运用政治学相关理论分析影响政权稳定和政治制度安全的主要因素3.理解当今时代意识形态博弈的主要特点和形式课程引入乌克兰曾经是个工业发达的国家，在苏联时期是重要的农业和军事工业基地。它在当时有两座重要的洲际导弹生产厂，生产了苏联大部分地对空导弹和战略导弹。黑海的尼古拉耶夫造船厂也是苏联当时唯一能造航母的地方。但是现在，乌克兰局势动荡，从一个工业国变成了农业国。究竟是什么使乌克兰沦落到现在的状况？政治安全概述OverviewofpoliticalsecurityPART01政治安全是指国家主权、政权、政治制度、政治秩序及意识形态等方面免受威胁、侵犯、颠覆、破坏的客观状态。政治安全是国家安全最根本的象征，是国家利益的集中表现。只有在政治安全获得保证的条件下，才能有效地谋求和维护经济、科技、文化、社会、生态等其他领域的安全。一、政治安全的内容国家政治安全实质上就是国家的统治阶级把风险控制在可接受的范围内，使该国处于没有危险的状态，主要表现在国家主权、政权、政治制度、政治秩序以及意识形态等方面免受威胁、侵犯、颠覆、破坏的客观状态。政治安全主要表现在政权安全、制度安全和意识形态安全等三个方面。1.政权安全马克思主义认为，政治的首要问题和根本问题是国家政权。国家政权是国家最核心的象征，是“全部政治的基本问题，根本问题”。政权安全在政治安全中位于核心地位和最高层次。中国共产党是我国人民政权的领导核心，维护政权安全就是要坚持中国共产党的领导和执政地位。政权安全是根本问题，没有社会主义政权，就会丧失一切。因此，维护政治安全，必须以巩固政权安全为核心，坚决捍卫中国共产党领导的人民民主专政的社会主义政权。2.制度安全制度安全是国家政治安全的核心内容之一，主要指反映国家根本性质的政治制度不被破坏，使其保持稳定和发展。西方敌对势力想要颠覆一个国家政权，往往会否定其目标国的政治制度，或是迫使其接受西方的政治制度。我国国家制度集中体现为中国特色社会主义制度，这是中国社会发展的历史选择和人民的选择，也是扎根于中国大地、汲取充沛养分所形成的。因此，防范化解政治风险的核心内容之一是坚持中国特色社会主义制度。3.意识形态安全意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎政治安全。意识形态安全是政治安全的基础之一。国家意识形态是保证国家政权正常运转、政治制度不受破坏、政治活动有序开展的共同社会基础。马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂，是建设社会主义伟大事业的根本，是我们立党立国的根本指导思想，维护意识形态安全就是坚持马克思主义指导地位。二、政治安全的内涵1.政治安全最基础的是维护主权独立和领土完整2.政治安全最核心的是政权安全和制度安全3.政治安全最现实的是维护国家政治秩序稳定和主流意识形态巩固1.政治安全最基础的是维护主权独立和领土完整主权独立和领土完整是国家生存与发展的前提和基础。特别是现代民主国家的诞生，进一步确立了国家平等、主权独立、不干涉内政等基本国际关系准则。国家主权独立和领土完整是政治安全的第一要素。维护国家安全最基础的就是维护国家主权独立与领土完整，确保主权和领土不受侵犯，国家不被分裂。2.政治安全最核心的是政权安全和制度安全政权是指掌握国家主权的政治组织及其所掌握的政治权力，以维护对社会的统治和管理。政权具有强制性，由军队、警察、法庭、监狱等保证其实现。政治制度是围绕政治活动而形成的所有政治体制的总称，通常是指国家政权的组织形式，是国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度。把政治安全视为国家安全的根本，把维护政权安全置于政治安全的首位，把维护中国共产党的执政地位作为政权安全的核心。3.政治安全最现实的是维护国家政治秩序稳定和主流意识形态巩固AB国家政治秩序是保证国家政权运行和政治活动开展的社会基础，维护国家政治秩序就是确保国家政权正常运转、政治制度不受干扰破坏，保持基本的安全状态，为政权运转和政治制度稳固提供安定有序的社会环境。对我国而言，政治安全是国家安全的根本，其核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护党的领导，维护中国特色社会主义制度，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。意识形态具有一定的稳定性、连贯性、潜在性、封闭性、教化性，是维系国家和民族的灵魂，其作用在于为政权巩固和政治制度提供合法性和合理性的理论基础与思想基础。拓展阅读意识形态是指一种观念的集合。意识形态有很多不同的种类，有政治的、社会的、知识论的、伦理的，等等。其中，政治意识形态是一组用来解释社会应当如何运作的观念与原则，并且提供了某些社会秩序的蓝图。政治意识形态大量关注如何划分权力，以及这些权力应该被运用在哪些目的上。意识形态维护政治安全的重要意义TheimportantsignificanceofmaintainingpoliticalsecurityPART02政治安全不仅关系到国家的长治久安，而且与民族的兴衰和人民福祉休戚相关，只有从维护政治安全的高度谋划和推进其他领域安全，才能更好地保障国家利益，实现政权稳定和国家的繁荣兴盛。一、政治安全是国家安全的根本习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”可见，坚持总体国家安全观要以政治安全为根本，不论经济安全、军事安全、文化安全、科技安全、环境安全还是信息安全等，从根本上都与政治安全有着密不可分的关系。只有政治是安全的，才能有效地谋求和维护经济、科技、文化、社会、生态等其他领域的安全。

领导人寄语要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。——习近平总书记2017年就政法工作做出重要指示二、政治安全是国家生存发展的基础条件政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，这些都是一个国家最根本的需求，是实现一切国家生存和发展的基础条件。一个国家对外不能独立，内部政治动荡，就不可能维护好自身的利益，实现现代化。而要实现现代化，必须要有良好的政治秩序，说到底，就是使一个政治共同体保有基本的安全状态。没有民族独立与国家政权的统一，没有国内稳定的政治秩序，中国便不可能取得像今天这样令世界瞩目的成就。三、政治安全攸关人民幸福安康政治安全是国家利益的根本保障。一直以来，唯物史观都把人类社会作为一个有机系统来把握，强调社会是“一切关系在其中同时存在而又互相依存的社会机体”。一个国家的政治发展、经济发展、文化发展是互为条件的，政治发展为经济发展、文化发展提供制度保证，经济发展、文化发展为政治发展提供物质基础和智力支持。因此，实现国家政治安全承载着保障国家经济社会、文化发展的职责，是维护和保障国家独立、民族振兴、社会和谐的基础。政治安全面临的威胁与挑战ThreatsandchallengestopoliticalsecurityPART03一、霸权主义和强权政治带来的政治安全风险一方面，世界急剧变化增大了我国安全的不确定性。当今世界，求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流，但霸权主义和强权政治依然存在，其不但破坏了《联合国宪章》和公认的国际关系准则，而且使一些国家的合法政权被颠覆。另一方面，中国作为社会主义大国一直是西方国家西化、分化的重点。我国正处在由大向强发展的关键阶段，面临的挑战和考验前所未有，对此，我们必须高度警觉。霸权主义霸权主义是指大国、强国、富国欺侮、压迫、支配、干涉和颠覆小国、弱国、穷国，不尊重他国的独立和主权，进行强行的控制和统治。霸权主义包括世界霸权主义和地区霸权主义。拓展阅读二、意识形态领域斗争对社会主流意识形态造成冲击和影响我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元多样多变的趋势日益明显。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存相互激荡趋势更加显著，引领社会思潮、凝聚思想共识的任务艰巨繁重。三、巩固党的执政地位面临“四大考验”与“四大危险”经过40多年的改革开放，一方面，我国的国力大增，人民群众的物质文化生活水平迅速提高；另一方面，城乡差距、区域差距、收入差距也在不断拉大，一些群众的就业、生产、生活还存在种种困难。此外，进入21世纪，经济全球化趋势加快，社会信息化浪潮出现。这一切对新形势下进一步巩固党的执政地位提出了新的要求。可见，面对世情、国情、党情的深刻变化，长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，正如习近平总书记指出的，“党面临的‘赶考’远未结束”。

领导人寄语当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是“进京赶考”。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的“赶考”远未结束。——2013年7月，习近平总书记在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话四、“三股势力”活动带来巨大危害国内暴力恐怖势力民族分裂势力宗教极端势力这“三股势力”与境外各种势力相互勾连，他们千方百计地制造、实施捣乱破坏活动，妄图破坏我国的民族团结、社会稳定，一些西方国家甚至向“三股势力”提供信息、财政和政治支持。“三股势力”的活动将政治安全风险的内部因素和外部因素结合起来，具有极大的危害性，需要引起我们的高度警惕，我们必须坚决打击“三股势力”，切实维护社会稳定。课堂讨论在冷战期间，西方敌对势力一刻不停地对苏联进行思想渗透。例如，里根政府拨款10亿美元专门用作“自由之声”等电台的广播经费，并与苏联国内“持不同政见者”遥相呼应。甚至当叶利钦发表讲话时，地上到处散落的就是西方传入的煽动性小册子——《非暴力革命指导》。请你谈谈这对我们有何警示。维护政治安全的途径与方法WaysandmethodstomaintainpoliticalsecurityPART04一、坚持合作共赢走和平发展道路当今世界，各国利益空前交织，逐渐成为一个命运相连的地球村，今天的人类比以往任何时候都更有条件向和平与发展的目标迈进。中国同世界的联系和依存日益加深，一个和平安宁的外部环境是我国发展的重要条件。中国是一个负责任的国家，一方面要努力把自己的事情办好，另一方面要处理好和外部世界的关系，既争取更加有利的外部环境，也努力为世界和平与发展做出更大贡献。推动建立以相互尊重、公平正义、合作共赢为核心的国际关系。面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都应在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，维护人类的共同利益，共同建设一个更加美好的地球家园。在这个过程中，对于我们来说，最关键的就是始终坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展道路，在和平共处五项原则基础上同各国友好相处，在平等互利基础上积极开展同各国的交流合作，坚定不移地维护世界和平、促进共同发展。此外，中国坚持走和平发展的道路，坚决维护国家主权、安全、发展利益，并不意味着中国会放弃正当权益和牺牲国家核心利益。世界历史表明，维护国家核心利益要以实力做后盾。在今天，对于中国来说，关键是把自己的事情办好，国家越强大，国家的核心利益就越有保障，也就越能够为世界和平与发展做出更大贡献。二、切实加强和改善党的领导，巩固党的执政地位办好中国的事情，关键在党。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，是维护政治安全的根本政治保证。近年来，在自由主义思潮的影响下，一些人诋毁、攻击党的领导地位，这是忽视中国国情和人民民主根本价值的错误观点。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，始终保持党的纯洁性和先进性，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。课堂讨论2020年年初突发的新型冠状病毒性肺炎疫情给全国人民的健康安全带来严重威胁。但中国面对来势汹汹的疫情能够争分夺秒，政令畅通，全国一盘棋，这离不开党中央的统一指挥、统一协调和统一调度。请结合疫情期间的所见所闻谈谈你对党的领导的认识。三、保障人民当家做主的权利，奠定政治安全的基础人民当家做主是社会主义本质在政治生活中的体现，是社会主义的本质特征和内在要求。“得民心者得天下”，人心向背始终是决定国家政权和社会制度历史命运的根本因素。人民是党的力量源泉和胜利之本。在革命战争年代，我们党依靠人民的支持实现了“枪杆子里面出政权”；在和平建设时期，我们同样要依靠人民的支持才能巩固党的执政地位。党执政的实质就是领导和支持人民当家做主。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。2012年12月，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布实施三十周年大会上的讲话指出，改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。一个国家选择何种政治道路，一定要与该国的国情相适应。中国特色社会主义民主政治发展道路植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是适合中国国情和社会进步要求的选择。拓展阅读枫桥经验20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县（现为诸暨市）枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。为此，1963年，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。2013年10月，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”做出重要指示，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。四、建设社会主义法治国家，为政治安全提供制度保障坚持依法治国，是社会主义政治发展的内在要求，也是维护政治安全的基本手段。历史经验表明，法治兴则国家治，法治废则国家乱。在我国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。如何建设社会主义法治国家要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持立法先行，使每项立法都符合宪法精神、反映人民意志。要深入推进依法行政，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。要保证公正司法，提高司法公信力。要增强全民法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育。要提高法治能力，坚持依法执政，各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事。五、强化意识形态工作意识形态工作具有引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用,能否做好意识形态工作,事关党的前途命