农房登记工作制度

PAGE农房登记工作制度一、总则（一）目的为加强农村房屋登记管理，规范农村房屋登记行为，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《房屋登记办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内农村集体土地上房屋的登记工作。（三）基本原则1.依法登记原则严格按照国家法律法规和相关政策规定开展农房登记工作，确保登记行为合法、有效。2.属地管理原则农房登记工作由房屋所在地的乡镇人民政府负责组织实施，相关部门按照职责分工协同配合。3.便民高效原则简化登记程序，优化工作流程，提高工作效率，为房屋权利人提供便捷、高效的服务。4.公开公正原则登记过程和结果公开透明，接受社会监督，确保登记工作公平、公正。二、登记机构及职责（一）登记机构设置成立农村房屋登记管理中心，作为本行政区域内农村房屋登记的专门机构，负责具体办理农房登记业务。（二）职责分工1.乡镇人民政府职责负责组织开展本辖区内农村房屋登记工作的宣传动员、调查摸底、资料收集等前期工作。对申请人提交的登记申请进行初审，签署初审意见。协助登记机构开展实地查看、公告等工作。2.登记机构职责负责农村房屋登记的受理、审核、记载于登记簿、发证等具体工作。建立健全农村房屋登记档案管理制度，妥善保管登记档案。对登记工作中发现的数据信息进行统计分析，为政府决策提供依据。3.相关部门职责国土资源部门负责提供农村集体土地所有权等相关土地信息，协助做好农房登记中涉及土地权属的审核工作。建设规划部门负责提供农村房屋建设规划许可等相关资料，协助做好农房登记中涉及规划审批的审核工作。三、登记类型及程序（一）初始登记1.申请申请人应当向房屋所在地的乡镇人民政府提出农村房屋初始登记申请，并提交下列材料：登记申请书；申请人身份证明；宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；申请登记房屋符合城乡规划的证明；房屋测绘报告或者村民住房平面图；其他必要材料。2.受理乡镇人民政府对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。3.审核登记机构对受理的申请进行审核，重点审核申请材料的真实性、合法性、完整性，以及房屋的权属状况、面积、用途等情况。4.实地查看登记机构应当对申请登记的房屋进行实地查看，查看内容包括房屋的坐落、界址、面积、用途、层数等情况，并拍摄实地照片。实地查看记录应当由实地查看人员签字或者盖章确认。5.公告经审核符合登记条件的，登记机构应当将登记事项在房屋所在地的农村集体经济组织内进行公告，公告期为[X]个工作日。公告期间，利害关系人可以向登记机构提出异议。6.记载于登记簿公告期满无异议或者异议不成立的，登记机构将登记事项记载于农村房屋登记簿，并颁发房屋权属证书。（二）转移登记1.申请因房屋买卖、互换、赠与、继承、受遗赠等原因致使其权属发生转移的，当事人应当向房屋所在地的乡镇人民政府提出农村房屋转移登记申请，并提交下列材料：登记申请书；申请人身份证明；房屋所有权证书或者房地产权证书；证明房屋所有权发生转移的材料；其他必要材料。前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。2.受理、审核、实地查看、公告、记载于登记簿、发证等程序参照初始登记的相关程序办理。（三）变更登记1.申请房屋所有权人姓名或者名称变更、房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更、房屋面积增加或者减少、房屋用途变更等情形，当事人应当向房屋所在地的乡镇人民政府提出农村房屋变更登记申请，并提交下列材料：登记申请书；申请人身份证明；房屋所有权证书或者房地产权证书；证明发生变更事实的材料；其他必要材料。2.受理、审核、记载于登记簿、发证等程序参照初始登记的相关程序办理。（四）注销登记1.申请房屋灭失、放弃所有权、依法没收、征收、拆迁等情形，房屋权利人应当向房屋所在地的乡镇人民政府提出农村房屋注销登记申请，并提交下列材料：登记申请书；申请人身份证明；房屋所有权证书或者房地产权证书；证明房屋灭失、放弃所有权、依法没收、征收、拆迁等事实的材料；其他必要材料。2.受理、审核、记载于登记簿、收回房屋权属证书或者公告作废等程序登记机构对受理的申请进行审核，经审核符合注销登记条件的，将登记事项记载于农村房屋登记簿，收回房屋权属证书或者公告作废。四、登记申请材料要求（一）身份证明材料申请人应当提供有效的身份证明，包括居民身份证、户口簿等。申请人为单位的，应当提供单位法人证书、组织机构代码证等相关证明材料。（二）权属证明材料1.宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明由国土资源部门出具，证明房屋所占用土地的权属情况。2.房屋所有权证书或者房地产权证书已办理过房屋登记的，应当提供原房屋所有权证书或者房地产权证书。（三）规划证明材料申请登记房屋符合城乡规划的证明，由建设规划部门出具。（四）测绘报告或者村民住房平面图房屋测绘报告应当由具有相应资质的测绘单位出具，村民住房平面图应当符合相关规范要求。（五）其他材料根据不同的登记类型和实际情况，申请人还应当提供其他必要材料，如买卖合同、赠与合同、继承证明等。五、登记审核要点（一）主体资格审核1.申请人是否具有完全民事行为能力。2.申请人与房屋权属的关联性是否符合规定。（二）权属来源审核1.房屋的取得是否符合法律法规和政策规定，如是否通过合法的建造、继承、赠与等方式取得。2.相关证明材料是否真实、有效。（三）房屋状况审核1.房屋的坐落、界址、面积、用途、层数等情况是否与实际相符。2.房屋是否存在违法建设、权属争议等问题。（四）申请材料完整性审核申请材料是否齐全、符合法定形式，签字、盖章等手续是否完备。六、实地查看要求（一）查看人员组成实地查看应当由两名以上登记机构工作人员进行。（二）查看内容1.房屋的坐落位置，是否与申请登记的地址一致。2.房屋的界址范围，是否与土地权属证明相符。3.房屋的面积、层数、结构、用途等实际状况，是否与申请材料和现场情况一致。4.房屋的使用状况，是否有人居住、使用等。（三）查看记录实地查看人员应当制作实地查看记录，详细记录查看的时间、地点、内容等情况，并由实地查看人员签字或者盖章确认。实地查看记录应当作为登记档案的重要组成部分妥善保管。七、公告要求（一）公告内容公告应当包括登记事项的基本情况，如房屋所有权人姓名或者名称、房屋坐落、面积、用途等，以及异议期限等内容。（二）公告方式公告应当在房屋所在地的农村集体经济组织内显著位置进行张贴，并可以同时在当地政府网站、微信公众号等媒体平台上发布，以扩大公告范围，提高知晓度。（三）异议处理公告期间，利害关系人对登记事项提出异议的，应当提交书面异议材料，并说明理由。登记机构应当对异议进行调查核实，经核实异议成立的，应当撤销登记申请；异议不成立的，应当书面告知异议人。八、登记档案管理（一）档案内容农村房屋登记档案应当包括登记申请书、申请人身份证明、权属证明材料、规划证明材料、测绘报告或者村民住房平面图、实地查看记录、公告记录、登记审核意见、房屋权属证书存根等材料。（二）档案整理登记机构应当按照档案管理的相关规定，对登记档案进行分类整理、编号装订，确保档案的完整性和规范性。（三）档案保管登记档案应当妥善保管，存放于专门的档案库房，配备必要的防火、防潮、防虫、防盗等设施设备，确保档案安全。（四）档案查阅因工作需要查阅登记档案时，应当按照档案查阅的相关规定办理查阅手续，查阅人员不得擅自涂改、损毁、抽取、撤换档案材料。九、法律责任（一）申请人责任申请人提交虚假材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）登记机构责任登记机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给他人造成损害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对符合登记条件的申请不予登记，或者对不符合登记条件的申请予以登记的；2.擅自涂改、毁损、