2026年城市内涝隐患整治实施方案

2026年城市内涝隐患整治实施方案为有效解决城市内涝问题，保障人民群众生命财产安全和城市正常运行，结合城市实际情况，制定本2026年城市内涝隐患整治实施方案。一、整治目标到2026年底，城市内涝防治能力得到显著提升，基本消除城市易涝积水点。城市排水防涝设施更加完善，排水管网排水能力大幅提高，雨水调蓄设施充分发挥作用，应对极端暴雨天气的能力显著增强，城市内涝发生频率和影响范围明显降低，确保城市安全度汛。二、整治范围涵盖城市建成区范围内易发生内涝的区域，包括老旧城区、低洼地段、地下空间、下穿式立交桥、排水管网不完善区域等。三、工作任务及措施（一）排水管网排查与修复1.开展全面排查组织专业队伍对城市排水管网进行全面细致的排查，建立详细的排水管网数据库，包括管网管径、走向、材质、建设年份、运行状况等信息。重点排查管网破损、堵塞、错接、混接等问题，明确易涝积水点的具体位置和成因。2.修复与改造根据排查结果，制定管网修复和改造计划。对破损的管网及时进行修复或更换，对堵塞的管网进行清淤疏通。对于管径过小、排水能力不足的管网进行扩容改造，提高排水能力。同时，纠正管网错接、混接问题，确保雨水和污水有效分离。（二）雨水调蓄设施建设1.规划建设雨水调蓄池结合城市地形和排水需求，合理规划建设雨水调蓄池。在易涝区域、重要节点和排水管网交汇处建设一定规模的雨水调蓄池，用于暂时储存雨水，削减洪峰流量，减轻排水管网压力。雨水调蓄池应采用生态化设计，结合景观建设，实现雨水的有效利用和生态环境的改善。2.利用城市绿地和水体调蓄雨水充分利用城市公园、广场、绿地等公共空间，建设下沉式绿地、雨水花园、植草沟等雨水调蓄设施，增加雨水渗透和储存能力。同时，合理利用城市内河、湖泊等水体，通过拓宽河道、清淤疏浚等方式，提高水体的调蓄能力，增强城市对雨水的吸纳和调节能力。（三）泵站建设与改造1.新建泵站在排水能力不足的区域和易涝点，根据实际需求新建排水泵站。泵站的设计应充分考虑城市发展和极端暴雨天气的影响，合理确定泵站规模和流量。采用先进的设备和技术，提高泵站的运行效率和可靠性。2.改造现有泵站对现有排水泵站进行全面评估，对设备老化、性能落后的泵站进行升级改造。更新泵站的水泵、电机、控制系统等设备，提高泵站的排水能力和自动化水平。同时，加强泵站的日常维护和管理，确保泵站正常运行。（四）城市竖向规划与改造1.优化城市竖向设计结合城市地形和排水需求，优化城市竖向规划。合理确定道路、建筑、广场等的高程，确保雨水能够顺利排入排水管网。在新建和改造项目中，严格按照竖向规划要求进行设计和施工，避免出现低洼区域和排水不畅的问题。2.改造低洼区域对城市内的低洼地段进行改造，通过填方、设置挡水墙等方式提高地面高程，减少积水风险。同时，在低洼区域周边建设排水设施，确保雨水能够及时排出。（五）加强城市排水防涝管理1.建立健全排水防涝应急预案制定完善的城市排水防涝应急预案，明确各部门在应对内涝灾害时的职责和工作流程。定期组织应急演练，提高应急处置能力。建立应急物资储备制度，储备足够的排水设备、防汛物资等，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。2.加强排水设施日常维护管理建立专业的排水设施维护队伍，加强对排水管网、泵站、雨水调蓄设施等的日常巡查和维护。定期对排水管网进行清淤疏通，确保管网畅通。加强对泵站等设备的维护保养，保证设备正常运行。同时，加强对排水设施的信息化管理，建立排水设施运行监测系统，实时掌握排水设施的运行状况。3.强化排水许可管理严格执行排水许可制度，加强对排水户的监管。对新建、改建、扩建项目，要求其配套建设相应的排水设施，并办理排水许可证。加强对排水户排水行为的监督检查，防止污水乱排、雨水混入污水管网等问题。四、实施步骤（一）前期准备阶段（12月）1.成立城市内涝隐患整治工作领导小组，明确各部门职责分工。2.制定详细的排查方案和整治计划，组织专业队伍开展排水管网排查工作。3.收集城市地形、气象、水文等相关资料，为整治工作提供基础数据支持。（二）全面实施阶段（310月）1.根据排查结果，启动排水管网修复和改造工程、雨水调蓄设施建设工程、泵站建设与改造工程等。2.加强对整治工程的监督管理，确保工程质量和进度。定期召开工程协调会，及时解决工程建设中遇到的问题。3.同步推进城市竖向规划与改造工作，结合城市建设项目，优化城市竖向设计，改造低洼区域。4.加强排水防涝管理，建立健全应急预案，加强排水设施日常维护和排水许可管理。（三）检查验收阶段（1112月）1.对整治工程进行全面检查和验收，确保工程质量符合要求。2.对城市内涝隐患整治工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施。3.整理相关资料，建立城市内涝隐患整治工作档案。五、保障措施（一）加强组织领导成立由市政府主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的城市内涝隐患整治工作领导小组，统筹协调城市内涝隐患整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和协调。各相关部门要密切配合，形成工作合力，共同推进城市内涝隐患整治工作。（二）加大资金投入积极争取上级资金支持，同时安排专项财政资金用于城市内涝隐患整治工作。鼓励社会资本参与城市排水防涝设施建设和运营，拓宽资金来源渠道。加强资金管理，确保资金使用安全、规范、有效。（三）强化技术支撑加强与科研院校、专业机构的合作，引进先进的排水防涝技术和理念。建立专家咨询机制，为城市内涝隐患整治工作提供技术指