燃气安全隐患排查与检查工作方案

燃气安全隐患排查与检查工作方案一、总则（一）指导思想为深刻汲取近年来燃气安全事故教训，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面排查并及时消除燃气使用、储存、输送等各环节存在的安全隐患，有效防范和坚决遏制燃气安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，特制定本方案。（二）工作依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《燃气工程项目规范》等相关法律法规、标准规范及地方相关规定要求制定。（三）工作目标通过全面、深入、细致的排查与检查，准确掌握辖区内燃气安全状况，彻底排查整治一批重大安全隐患，有效解决燃气安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。进一步健全燃气安全管理制度，提升燃气经营企业安全管理水平和用户安全用气意识，构建燃气安全长效管理机制，确保燃气行业安全形势持续稳定。（四）适用范围本方案适用于辖区内燃气（包括天然气、液化石油气等）的生产、储存、输配、经营、使用等各个环节的安全隐患排查与检查工作。涉及燃气经营企业、燃气使用单位（包括工业、商业、公共服务等用户）以及居民用户。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立燃气安全隐患排查与检查工作领导小组，由[相关领导]任组长，成员单位包括[应急管理、住房城乡建设、市场监管、消防救援、城市管理、公安等部门]及各燃气经营企业主要负责人。领导小组下设办公室，负责排查检查工作的统筹协调、组织实施、信息汇总、督促落实等日常工作。（二）职责分工1.领导小组办公室：承担领导小组日常工作，制定具体排查检查计划，协调各成员单位开展工作，收集、整理、上报工作进展情况，组织开展督导检查。2.各相关职能部门：按照各自职责分工，负责本行业、本领域内的燃气安全隐患排查与检查工作。例如，住房城乡建设部门负责燃气经营企业、燃气输配管网及设施的安全监管与隐患排查；市场监管部门负责燃气压力容器（气瓶）、压力管道、阀门、燃气具等产品质量的监管与隐患排查；消防救援机构负责燃气使用场所消防安全的指导与检查；应急管理部门负责综合指导协调，参与较大及以上燃气安全事故的调查处理。3.燃气经营企业：落实安全生产主体责任，对自身生产经营活动中的安全隐患进行全面自查自纠，并积极配合相关部门的检查。同时，负责对其服务范围内的用户进行安全检查和宣传。4.燃气使用单位及居民用户：落实安全用气主体责任，积极配合排查检查工作，对发现的隐患及时进行整改。三、排查与检查内容（一）燃气经营企业1.安全管理制度建设与落实情况：安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理、应急预案及演练、从业人员安全培训教育等制度的建立健全和实际执行情况。2.场站设施安全状况：门站、储配站、调压站（箱）、加气站等设施的设备运行、维护保养、安全附件校验情况；消防设施、防雷防静电设施、报警系统的完好有效情况。3.燃气管网及附属设施：*管道：埋地管道是否有腐蚀、泄漏、占压、圈围、覆土不足、第三方施工破坏风险等；架空管道是否有锈蚀、支撑不稳、与其他设施安全距离不足等。*阀门、法兰、补偿器等附件：是否完好，有无泄漏，操作是否灵活，标识是否清晰。*阴极保护系统：是否正常运行，数据是否达标。4.燃气储存与运输：储气设施（储罐、气瓶）的安全状况，充装、运输环节的合规性，气瓶实名制管理情况。5.用户服务与管理：对用户的安全检查制度执行情况，用户档案建立与管理，安全用气宣传教育情况。（二）燃气输配管网及设施1.市政管网：管道走向标识是否清晰，是否存在被占压、圈占、覆盖情况，是否与其他地下管线安全距离不足，周边施工是否对管道安全构成威胁。2.庭院管网及立管：管道有无腐蚀、变形、泄漏，支架是否牢固，有无私接私改现象。3.引入管及表前阀：安装是否规范，有无泄漏，阀门是否完好。（三）燃气用户（工业、商业、公共服务用户及居民用户）1.燃气表具：表具是否在检定有效期内，安装是否规范，有无损坏、泄漏，计量是否正常。2.燃气灶具、热水器等用气设备：*是否为合格产品，是否在判废年限内。*安装位置、通风条件是否符合规范要求。*连接软管：是否为专用燃气软管，长度是否超标，有无老化、龟裂、破损，接口是否牢固，有无穿墙越室现象。优先推广使用金属波纹管。*熄火保护装置是否有效（针对灶具）。*烟道（排气管）：热水器烟道是否安装规范、通畅，有无泄漏，是否伸出室外。3.用气环境：*用气场所是否保持良好通风。*是否违规在地下室、半地下室、密闭空间使用燃气。*用气场所是否堆放易燃易爆物品。*商业用户是否存在擅自改动燃气设施、超量储存气瓶等行为。4.安全装置：是否按规定安装燃气泄漏报警装置和一氧化碳报警装置，并与排风系统联动（针对商业等重点用户）。5.瓶装液化气用户额外检查：*气瓶是否在有效期内，有无报废、改装、超期未检气瓶。*气瓶角阀、减压阀是否完好，有无泄漏。*气瓶储存是否符合规定，有无倒灌、掺混等行为。（四）燃气具及相关产品1.燃气灶具、热水器、壁挂炉、调压器、连接软管等产品是否符合国家标准，是否具有生产许可证、产品合格证、CCC认证标志。2.销售环节是否存在销售假冒伪劣、不合格燃气具的行为。（五）安全管理与应急能力1.燃气安全宣传教育和培训情况，用户安全用气知识掌握程度。2.应急预案的制定、演练及应急物资储备情况。3.燃气泄漏等突发事件的应急处置能力。四、排查与检查方法及步骤（一）排查检查方法1.企业自查与用户自查：各燃气经营企业、燃气使用单位及居民用户按照本方案要求，对自身安全状况进行全面、细致的自查，建立隐患台账。2.部门检查与联合检查：各相关职能部门根据职责分工开展专项检查。对重点区域、重点环节、重点用户可组织多部门联合检查。3.日常检查与专项抽查：结合日常监管工作开展常态化检查，针对特定时期或突出问题开展专项抽查和突击检查。4.技术检测与专家诊断：对重要燃气设施、复杂隐患可委托专业技术机构进行检测评估，邀请行业专家进行“会诊”，提高排查的专业性和准确性。5.明察与暗访相结合：在公开检查的同时，可采取不打招呼、随机抽查等方式进行暗访，确保排查结果真实可靠。（二）工作步骤1.动员部署阶段：召开动员部署会议，明确工作目标、任务、要求和时间节点，印发工作方案，组织相关人员培训。2.自查自纠阶段：各燃气经营企业、燃气使用单位及居民用户对照排查内容进行全面自查，对发现的隐患立即整改，暂时不能整改的要制定整改计划，明确责任人、整改措施和完成时限。3.集中排查与检查阶段：各相关职能部门组织力量对辖区内燃气安全状况进行全面排查和重点检查，对企业自查情况进行复核。对发现的隐患，要当场指出，下达整改通知书。4.隐患整改与复查阶段：对排查出的隐患实行台账管理，跟踪督办，限期整改。整改完成后，组织复查验收，确保隐患消除。对重大隐患要挂牌督办。5.总结提升阶段：各单位总结排查检查工作经验做法、存在问题及整改情况，形成书面报告报送领导小组办公室。领导小组办公室汇总分析，评估工作成效，研究建立健全燃气安全长效管理机制。五、隐患分类与处置（一）隐患分类根据隐患的危害程度和整改难度，将燃气安全隐患分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。*一般隐患：危害程度较低，整改难度较小，能够立即或短期内整改排除的隐患。*较大隐患：危害程度较高，整改难度较大，需一定时间和投入才能整改排除的隐患。*重大隐患：可能导致群死群伤、重大财产损失或严重社会影响，整改难度极大，需要停产停业整顿或较大资金投入才能排除的隐患。（二）隐患处置1.一般隐患：由责任单位（或个人）立即组织整改，整改完成后自行验收，并将整改情况记录存档。2.较大隐患：由责任单位制定专项整改方案，明确责任人、整改措施、资金保障和完成时限，报相关监管部门备案。监管部门跟踪督办，整改完成后组织验收。3.重大隐患：一经发现，必须立即停产停业（对居民用户应立即停止供气），并由领导小组挂牌督办。责任单位必须制定详细的整改方案，明确整改责任人、技术措施、安全保障措施和应急预案，经专家论证并报领导小组批准后实施。整改完成并经专家组和监管部门验收合格后方可恢复运营或供气。对拒不整改或整改不到位的单位和个人，相关部门要依法依规严肃处理。六、工作进度安排（此处可根据实际情况分阶段列出具体时间安排，例如：动员部署阶段：X月X日至X月X日；自查自纠阶段：X月X日至X月X日；集中排查与检查阶段：X月X日至X月X日；隐患整改与复查阶段：X月X日至X月X日；总结提升阶段：X月X日至X月X日。）七、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导各单位要充分认识燃气安全的极端重要性和当前面临的严峻形势，将此次排查检查工作作为一项重要任务来抓。主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保各项工作落到实处。（二）全面细致排查，不留死角盲区排查检查工作要坚持问题导向，深入一线，全面覆盖，做到横向到边、纵向到底，确保不走过场、不留死角。对排查出的隐患要建立详细台账，做到底数清、情况明。（三）强化责任落实，狠抓隐患整改严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。对发现的隐患，要明确整改责任主体、整改时限和整改要求，坚决做到隐患不消除不放过。对重大隐患要坚决依法依规处理，绝不姑息。（四）加强宣传引导，营造良好氛围充分利用各类媒体平台，广泛宣传燃气安全法律法规和安全用气知识，提高燃气经营企业和广大用户的安全意识和自我防范能力。鼓励群众举报燃气安全隐患，形成全社会共同关注、参与燃气安全的良好氛围。（五）健全长效机制，巩固工作成效在集中排查整治的基础上，及时总结经验教训，针对存在的普遍性、系统性问题，研究完善相关政策措施，健全燃气安全监管制度，推动燃气安全管理常态化、规范化、精细化。（六）加强信息报送，确保沟通畅通各单位要指定专人负责信息报送