化工企业安全生产六化建设实施方案

化工企业安全生产六化建设实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话精神，全面落实江苏省安委会关于推进安全生产六化建设实施方案要求，结合化工行业生产工艺复杂危险有害因素集中重大危险源管控严格等特点，立足企业实际，统筹推进安全生产网格化专业化数字化全员化实体化手册化建设，全面压实安全生产主体责任，提升本质安全水平，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全与企业持续稳定发展，特制定本实施方案。一、总体要求以安全生产法律法规标准规范为依据，紧扣江苏省安全生产六化建设总体部署，聚焦化工企业生产储存使用运输等关键环节，以风险防控为主线，以责任落实为核心，以能力提升为支撑，以制度执行为保障，全面构建横向到边纵向到底责任清晰管控精准运行高效的安全生产管理体系，推动安全生产从被动应对向主动预防从经验管理向科学治理从局部管控向全域覆盖转变，实现安全生产管理标准化规范化精细化智能化，为企业高质量发展筑牢安全根基。二、网格化建设，实现安全监管全域覆盖（一）构建企业内部安全网格体系按照厂区布局生产单元功能区域风险等级科学划分安全网格，将生产车间储罐区装卸区公用工程辅助设施办公区域等全部纳入网格管理，明确网格边界管控对象责任人员，形成厂级车间级班组级三级安全网格架构，确保每个区域每个设备每个岗位都纳入网格管控范围，实现安全监管无死角无盲区。（二）明确网格责任与人员配置企业主要负责人为总网格长，分管负责人为分管领域网格长，各车间部门负责人为车间级网格长，班组长班组安全员为班组级网格员，同时配备专职安全管理人员作为网格督导员，负责网格内日常巡查隐患排查风险告知应急处置等工作。明确各级网格人员安全职责，细化巡查内容频次标准，签订网格安全责任状，将责任落实到具体岗位具体人员。（三）建立网格日常巡查机制制定网格安全巡查清单，涵盖设备运行工艺参数消防安全用电安全作业安全防护用品佩戴隐患整改等内容，网格员每日对责任网格开展全覆盖巡查，做好巡查记录，及时发现上报处置安全隐患。建立网格巡查闭环管理机制，对排查出的隐患分级分类登记建档，明确整改责任人措施时限资金预案，整改完成后复核销号，确保隐患动态清零。（四）强化网格协同联动建立网格会商研判联合处置机制，定期召开网格安全工作会议，分析网格内安全风险隐患，研究解决突出问题。加强各网格之间信息共享协同配合，遇到突发情况快速响应联动处置，提升网格应急处置能力，依托企业内部沟通平台，实现网格安全信息实时传递高效流转。三、专业化建设，提升安全管理能力水平（一）健全安全管理专业机构按照法律法规要求，独立设置安全生产管理部门，配备足够数量专职安全管理人员，其中必须配备化工专业注册安全工程师，满足企业安全管理需求。落实安全总监制度，安全总监专职负责安全生产监督管理工作，直接向主要负责人汇报，独立行使安全监督考核职权，保障安全管理工作权威性专业性。（二）强化专业人员能力培育制定年度安全培训计划，分级分类开展安全培训，重点针对主要负责人安全管理人员特种作业人员一线操作人员开展专项培训，内容涵盖法律法规工艺安全风险辨识应急处置等。定期组织安全管理人员参加省市县应急管理部门组织的专业培训，鼓励员工考取注册安全工程师特种作业操作证等职业资格证书，提升专业技能。建立实训机制，依托校企合作建设实训基地，开展实操培训，提升员工实际操作能力。（三）发挥专业技术支撑作用充实企业安全生产专家库，聘请化工行业安全专家提供技术指导，定期开展安全诊断隐患排查专项服务。推广专家驻厂帮扶模式，针对重大危险源管控特殊作业管理工艺优化等重点工作，邀请专家现场指导解决技术难题。发挥龙头企业示范引领作用，加入行业安全互助联盟，交流安全管理经验，提升整体安全管理水平。（四）强化保险加服务保障功能全面投保安全生产责任保险，主动对接保险机构，充分发挥事故预防服务作用，推动保险机构按规定提取事故预防费用，用于风险评估隐患排查安全培训应急演练等工作。借助保险机构专业力量，定期开展安全风险评估，提出改进建议，提升企业风险防控能力，构建风险共担安全共治的保障体系。四、数字化建设，提高安全管控智能效能（一）完善风险监测预警系统针对危化品重大危险源储罐反应釜等关键设备设施，安装温度压力液位有毒有害气体浓度等物联感知设备，实现实时监测数据自动上传，异常情况自动预警。接入江苏省安全风险信息综合应用平台，实时上报重大危险源安全风险信息，实现上下联动精准管控。加快建设火灾风险评估预警系统，动态评估消防安全风险，提升预警能力。（二）推进智能场景应用落地深化人工智能在安全生产领域应用，在动火作业有限空间作业等特殊作业区域安装智能监控设备，实现违规作业智能识别自动报警。对重点管控区域开展实时视频智能监管，及时发现人员超限脱岗未佩戴防护用品等违规行为。强化互联网加安全生产执法，实现安全检查隐患整改线上流转闭环管理。建设消防无人机巡查机制，提升厂区巡查应急救援智能化水平。（三）强化风险隐患信息化管控建立企业安全风险隐患信息管理系统，汇聚风险辨识隐患排查整改复查等数据，实现风险隐患底数清情况明。完善安全风险网上报告机制，及时上报较大以上安全风险信息。深化应用社会面小场所安全治理系统，全面管控厂区内辅助用房仓库等场所安全风险，推动风险管控隐患治理全程信息化。（四）探索以房管安监管模式整合企业建筑信息产权人使用人业态布局风险源等数据，构建房址业险全链条数据体系，实现房屋安全消防安全生产安全一体化管控。完善房屋安全责任清单，将各类经营行为与风险等级挂钩，形成风险防控联动机制，提升源头治理水平，保障厂区建筑设施安全稳定。五、全员化建设，压实全员安全生产责任（一）健全全员安全生产责任体系推动企业主要负责人落实安全生产第一责任人责任，对安全生产工作全面负责，其他负责人落实一岗双责，对分管领域安全负责。明确各部门各岗位安全职责，细化从主要负责人到一线从业人员含劳务派遣人员实习生的责任清单，一线岗位实现一岗一页，通俗易懂便于执行。将安全生产责任纳入绩效考核，建立严格考核问责机制。（二）建立常态化自查上报机制落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，主要负责人每季度牵头开展全面风险隐患排查，安全管理人员技术人员常态化开展风险自查报告，车间班组员工每日开展岗位安全巡查。建立隐患内部报告奖励制度，通过微信小程序电话电子邮箱等方式畅通举报渠道，及时兑现奖励，鼓励员工主动排查上报隐患，营造全员参与群防群治氛围。（三）强化全员安全教育培训每年组织开展开工第一课安全培训，强化员工安全意识规范安全行为。落实班前班后五分钟安全教育制度，班前讲解安全注意事项班后做好安全交底。新入职人员必须经安全培训考核合格后方可上岗，转岗复岗人员重新开展针对性培训。利用安全在线学习平台，开展常态化全员安全培训，确保培训全覆盖无遗漏。（四）加强安全宣传与应急演练深入开展安全生产月消防宣传月等活动，利用宣传栏公众号班前会等载体，广泛宣传安全知识应急技能。健全应急宣传机制，落实临灾叫应响应机制，提升员工应急避险能力。制定完善应急预案，重点场所每半年至少组织一次应急疏散逃生演练，其他岗位常态化开展专项演练，推行下班走应急通道制度，提升员工自救互救快速逃生能力。六、实体化建设，夯实安全生产基础保障（一）健全安全管理实体机构依法设置安全生产管理机构，配齐专职安全管理人员，各车间班组配备专兼职安全员，统一佩戴标识，明确岗位职责。储罐区装卸区等重点区域配备专职安全管理人员，社会面小场所配备专兼职消防安全员，落实日常安全管理责任，构建横向到边纵向到底的安全管理网络。（二）推进设备设施更新改造加大安全投入，淘汰落后低效超期服役设备设施，加快老旧管道不合格瓶灶管阀更新改造，推进燃气设备加芯赋码。对反应釜储罐压缩机等关键设备定期检测维护，确保安全运行。采用先进安全技术设备，提升本质安全水平，财政补贴政策积极申报，降低设备升级改造成本。（三）落实安全技术防范措施配齐一键报警智能烟感报警装置消火栓三件套等安全设施，有限空间作业落实上锁入柜联网加栏等措施，电动自行车集中停放场所配备专用消防设施。对孤寡老人等特殊群体居住场所全覆盖安装智能烟感一键呼叫装置。建强消防速处置队，配备新能源灭火专用设备自生氧呼吸面罩等器材，提升应急处置能力。（四）做实风险分级管控与隐患治理每年至少开展一次全面系统安全风险辨识评估，按照风险等级实施红橙黄蓝四色分级管控，较大以上风险及时上报。建立事故隐患数据库，开展类比排查，对照标准规范整治隐患。宣贯落实单位消防安全管理规范等标准，规范日常安全管理，确保风险可控隐患清零。七、手册化建设，规范从业人员安全行为（一）编实岗位安全手册组织安全技术设备等专业人员，针对生产全流程特殊作业环节新技术新工艺新设备新材料应用场景，编制简洁明了操作性强的岗位安全手册，将安全要求细化到每个操作步骤。手册涵盖风险辨识操作规程应急处置等内容，确保员工易懂易记易执行。（二）制作简化操作图卡在动火检维修有限空间等特殊作业岗位，制作安全操作明白卡，清单化图表式列明操作规范风险隐患应急措施。将应急预案简化为一张纸，疏散路径制作成一张图，现场处置浓缩为一张卡，明确响应流程处置方法转移路线责任人，张贴在岗位醒目位置，方便员工随时查看。（三）编制事故案例手册收集省内外化工行业典型事故案例，分类编制事故案例手册，组织全员学习开展警示教育，深刻吸取事故教训，举一反三防范同类事故发生。定期更新案例手册，结合企业实际补充内部典型问题案例，提升警示教育针对性实效性。（四）强化实操实训与手册执行借鉴手指口述安全管理法，在高风险岗位推广应用，规范员工操作行为。加强手册图卡使用监督检查，将执行情况纳入日常考核，督促员工按手册作业依图卡操作，养成良好安全习惯。建立实操实训机制，定期开展岗位实操演练，确保员工熟练掌握安全技能，规范安全操作行为。八、保障措施（一）加强组织领导成立以企业主要负责人为组长的六化建设工作领导小组，全面统筹推进六化建设工作，明确各部门职责分工，细化工作任务时间表路线图，定期召开推进会调度工作进展，及时解决建设过程中存在的问题，确保六化建设有序推进取得实效。（二）强化资金保障加大六化建设资金投入，将安全培训设备升级信息化建设应急物资配备等费用纳入年度预算，保障各项工作顺利开展。积极争取省市县安全生产财政补贴政策，降低企业投入成本，确保六化建设资金足额到位。