工贸中小企业安全生产“六化”建设实施方案721

工贸中小企业安全生产“六化”建设实施方案——以全员责任与网格化管理为突破，夯实基层基础一、总体目标为全面落实江苏省安全生产“六化”建设要求，本公司作为中小型工贸企业，以全员安全生产责任和网格化管理为突破口，着力破解中小企业安全管理力量薄弱、制度不健全、执行不到位等突出问题。通过“六化”建设，建立健全安全生产责任体系，夯实基层基础，提升企业本质安全水平，有效防范生产安全事故发生。二、主要任务与措施（一）网格化建设：建立车间班组两级巡查网格划分巡查网格。按照生产车间和作业班组布局，将厂区划分为车间级网格和班组级网格两级。每个车间为一个网格单元，由车间主任担任网格长；每个班组为一个子网格，由班组长担任子网格长。将所有生产区域、仓储场所、辅助设施等纳入网格管理。配齐巡查力量。每个车间配备1名兼职安全巡查员，由车间安全员担任；每个班组配备1名兼职安全巡查员，由班组长担任。巡查员信息在车间和班组公示。对规模较小、风险较低的企业，可由企业安全负责人兼任巡查员，确保每个巡查单元都有明确的责任人。开展日常巡查。巡查员对照行业风险清单和本企业实际，每日对所属网格开展巡查，重点检查设备设施安全状况、消防器材完好情况、员工操作行为、作业环境等。发现隐患立即上报并督促整改，做到“小隐患不过夜、大隐患不过周”。巡查记录留存备查。（二）专业化建设：提升安全管理能力明确安全管理负责人。中小企业应明确一名安全负责人（可由企业主要负责人兼任），统筹负责安全生产工作。安全负责人应具备一定的安全生产知识和管理能力，通过应急管理部门考核。配备至少1名专兼职安全管理人员，负责日常安全管理工作。加强能力培训。安全负责人和安全管理人员每年参加不少于24学时的专业培训，内容涵盖安全生产法律法规、工贸企业重大事故隐患判定标准、典型事故案例等。积极参加乡镇（街道）组织的安全监管人员培训，不断提升专业素养。借助外部专业力量。充分挖掘科研院所、高等院校、大中型企业等单位专业人才资源，利用各级安全生产专家库资源。积极参加本地组建的企业安全管理互助联盟、商会、行业协会等组织的帮扶活动。推行“邀约式”安全检查服务，主动邀请专家上门指导，检查意见不作为处罚依据，让“怕检查”变成“求指导”。强化“保险+服务”功能。依法投保安全生产责任保险，选择服务质量好的保险机构，充分利用事故预防服务，提升企业风险防控能力。鼓励保险机构将事故预防费用预算目标提高至上一年度实际收取保费的20%，据实列支事故预防服务费用。（三）数字化建设：运用信息化手段提升管理效能使用简易信息化平台。积极使用省、市统一建设的安全生产信息化平台或手机应用程序，开展风险报告、隐患上报、巡查记录等基础工作。不具备自建平台能力的企业，优先使用属地应急管理部门推广的简易信息系统。落实风险报告制度。按照江苏省要求，通过安全风险网上报告信息平台报告较大以上安全风险信息。企业每年至少开展一次安全风险辨识评估，对辨识出的风险实施分级管控。安装基础监测设备。根据企业风险特点，在关键部位安装必要的监测报警装置。存在有限空间作业的场所，安装气体浓度监测报警装置。粉尘涉爆场所，安装粉尘浓度监测报警装置。电气火灾风险较高的场所，安装电气火灾监控系统。（四）全员化建设：压实全员安全责任制定责任清单。制定从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任清单，一线从业人员的责任清单做到“一岗一页”，简明扼要、通俗易懂。责任清单张贴在车间、班组醒目位置，确保每个员工知晓自己的安全职责。落实自查自改。主要负责人每季度至少带队开展一次全面安全检查，车间负责人每月至少组织一次专项检查，班组长每日开展班前班后安全检查。对检查发现的问题隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行闭环管理。加强安全培训。每年组织全员安全培训不少于2次，重点培训岗位安全操作规程、应急处置知识、事故案例警示等内容。新入职员工必须经过安全培训并考核合格后方可上岗。利用“开工第一课”“安全生产月”等契机，集中开展安全宣传教育。开展应急演练。制定简明实用的应急预案，每半年至少组织1次应急疏散逃生演练，重点演练火灾逃生、有限空间救援、机械伤害急救等科目。演练结束后进行评估总结，及时修订完善应急预案。推行隐患举报奖励。建立事故隐患内部报告奖励制度，鼓励员工主动报告身边的安全隐患和违章行为，对报告人给予适当奖励。畅通举报渠道，可通过口头报告、书面报告、微信等方式报告，营造人人参与安全管理的良好氛围。（五）实体化建设：落实安全管理机构和措施配备安全管理人员。中小企业应明确安全负责人，配备由班组长、技术骨干和一线从业人员担任的专兼职安全员，统一佩戴标识。安全员负责日常安全巡查、隐患排查、安全培训等具体工作。完善安全设施。按照国家标准和行业规范，配备足够的消防器材、应急照明、疏散指示标志等安全设施。定期检查维护，确保完好有效。存在机械伤害风险的场所，安装防护罩、防护栏等防护设施。存在触电风险的场所，安装漏电保护器、接地保护等设施。落实重点防范措施。存在有限空间作业的企业，严格执行作业审批制度，落实“先通风、再检测、后作业”要求，作业现场配备气体检测仪、呼吸防护用品、应急救援设备等。涉及动火作业的，严格执行动火审批制度，清理作业现场可燃物，配备灭火器材，安排专人监护。存在粉尘涉爆风险的企业，落实除尘系统防爆措施，定期清理粉尘。（六）手册化建设：规范员工操作行为编制岗位安全手册。针对每个岗位的操作流程和安全要点，编制简洁明了、图文并茂的岗位安全手册。手册内容应包括岗位职责、操作规程、风险辨识、应急处置等。有条件的企业可将手册制作成卡片，方便员工随身携带。张贴安全明白卡。在重点岗位和特殊作业场所，张贴安全操作“明白卡”，列明操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等。明白卡内容简明扼要、一目了然。编制案例警示手册。收集同行业典型事故案例，编制事故案例警示手册，定期组织员工学习讨论，吸取事故教训，举一反三，防止类似事故发生。开展日常实操训练。利用班前会、安全活动日等时机，组织员工学习岗位安全手册内容，开展手指口述操作训练，培养员工按规程操作的良好习惯。三、保障措施加强组织领导。企业主要负责人是“六化”建设的第一责任人，要亲自部署、亲自推动。明确专人负责“六化”建设的具体工作，确保各项任务有人抓、有人管。保障经费投入。将“六化”建设所需经费纳入企业年度预算，确保安全培训、设备更新、设施维护、奖励支出等有保障。加强督导检查。定期对“六化”建设进展情况进行自查，对照任务清单逐项检查落实。接受属地应急管理部门的督导检查和指导服务，及时整改存在的问题。强化示范带动。积极参加属地组织的“六化”建设观摩交流活动，学习借鉴先进企业的成功经验和做法。结合企业实际，打造1—2个示范岗位或示范班组，以点带面推动整体工作。四、实施步骤第一阶段（启动部署阶段）：制定实施方案，成