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文档简介
PAGE综治中心保密工作制度一、总则(一)制定目的为加强综治中心保密工作,确保国家秘密、工作秘密及敏感信息的安全,维护综治中心正常工作秩序,保障综治工作的顺利开展,特制定本保密工作制度。(二)适用范围本制度适用于综治中心全体工作人员,包括在编人员、合同制人员、劳务派遣人员以及临时聘用人员等。(三)基本原则1.依法管理原则:严格遵守国家保密法律法规,依法开展保密工作,确保保密措施合法合规。2.预防为主原则:强化保密教育,增强全员保密意识,建立健全保密管理制度和防范机制,预防泄密事件发生。3.突出重点原则:明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息,实施分类管理,确保重点信息安全。4.严格责任原则:明确各部门及人员保密职责,对违反保密制度的行为依法依规追究责任。(四)保密工作方针积极防范、突出重点、依法管理,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。二、保密工作组织与职责(一)保密工作领导小组1.组成人员:综治中心主任担任组长,副主任担任副组长,各部门负责人为成员。2.主要职责全面领导综治中心保密工作,贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署。审定保密工作计划、制度和措施,研究解决保密工作中的重大问题。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作,监督保密制度执行情况。对发生的泄密事件进行调查处理,及时向上级报告保密工作情况。(二)保密工作办公室1.组成人员:由综合部门负责人兼任办公室主任,配备专职保密工作人员。2.主要职责负责保密工作领导小组日常工作,组织协调各部门开展保密工作。制定和完善保密工作制度、流程和规范,组织实施保密工作计划。开展保密宣传教育、培训和考核工作,提高全员保密意识和技能。管理保密要害部门、部位,监督检查保密设施设备配备和使用情况。负责涉密文件、资料的收发、登记、保管、传递、归档和销毁等工作。对保密工作进行日常检查和定期巡查,及时发现和整改保密隐患。受理泄密事件报告,协助调查处理泄密事件,采取应急措施防止泄密扩大。(三)各部门保密工作职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人,负责组织落实本部门保密工作制度和措施。对本部门工作人员进行保密教育和培训,提高保密意识和技能。监督检查本部门保密工作开展情况,及时发现和解决存在的问题。对本部门产生、传递、使用和保管的涉密文件、资料及信息载体进行严格管理,确保安全。发现泄密事件及时报告,并配合做好调查处理工作。2.工作人员职责严格遵守保密法律法规和本单位保密制度,自觉履行保密义务。接受保密教育和培训,掌握保密知识和技能,不违规操作。妥善保管个人使用的涉密文件、资料及信息载体,不擅自复制、摘抄、转借或传播。在工作中产生的涉密文件、资料及信息载体,按照规定及时交保密工作办公室或指定部门统一管理。发现泄密隐患或事件及时报告,积极配合调查处理。三、保密范围与密级划分(一)保密范围1.国家秘密:涉及国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家政治、经济、军事、外交、科技等方面的秘密信息。2.工作秘密:综治中心在履行职责过程中产生的,不属于国家秘密但又不宜公开的事项。如工作规划、统计数据、工作方案、内部管理信息等。3.敏感信息:可能对综治工作产生不利影响或引发社会关注的信息,如重大突发事件处理情况、敏感案件线索、特定人员信息等。(二)密级划分1.绝密级:最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级:重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级:一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部敏感信息:虽不属于国家秘密,但具有一定敏感性,需严格控制知悉范围的信息。四、保密制度与措施(一)涉密文件管理制度1.文件的起草与审核:起草涉密文件时,应明确密级、保密期限和知悉范围,经部门负责人审核后送保密工作办公室进行保密审查。2.文件的印制:涉密文件由保密工作办公室统一安排定点印制,印制过程严格保密,确保印刷质量和安全。3.文件的收发与登记:保密工作办公室负责涉密文件的收发,建立严格的登记制度,详细记录文件的名称、密级、份数、收发时间、收发人员等信息。4.文件的传递:涉密文件应通过机要通信、专人递送等保密方式传递,严禁通过普通邮政、快递等非保密渠道传递。传递过程中要确保文件安全,防止丢失、被盗或泄露。5.文件的借阅与使用:因工作需要借阅涉密文件的,应填写借阅申请表,经部门负责人和保密工作办公室批准后,在指定地点阅读和使用,并按时归还。严禁擅自扩大知悉范围,严禁将涉密文件带出办公区域。6.文件的保管:涉密文件应存放在保密文件柜中,实行专人专柜保管。保密文件柜应具备防盗、防火、防潮、防虫等功能。定期对涉密文件进行清查核对,确保账物相符。7.文件的归档与销毁:涉密文件办理完毕后,应及时归档。归档时要按照保密要求进行整理和存储。需要销毁的涉密文件,应填写销毁申请表,经保密工作领导小组批准后,由保密工作办公室指定专人负责销毁,销毁过程要有记录。(二)涉密会议与活动保密制度1.会议与活动的组织:组织涉密会议和活动前,应制定保密工作方案,明确保密措施和要求。对会议和活动场所进行安全检查,消除保密隐患。2.参会人员管理:严格控制参会人员范围,对参会人员进行资格审查,发放会议资料时要登记签收。要求参会人员妥善保管会议资料,不得擅自记录、录音、录像、拍照。会议期间,安排专人负责会场保密监督,提醒参会人员遵守保密规定。3.会议与活动资料管理:涉密会议和活动产生的文件、资料、记录等,按照涉密文件管理规定进行登记和保管。会议结束后,及时清理会场,收回相关资料,防止遗漏或丢失。(三)信息系统与网络保密制度1.信息系统安全管理:建立健全信息系统安全管理制度,加强对信息系统的安全防护。设置防火墙、入侵检测系统等安全设备,定期进行安全评估和漏洞扫描,及时修复安全隐患。2.网络访问控制:严格控制网络访问权限,对内部网络与外部网络进行物理隔离或逻辑隔离。对访问信息系统的用户进行身份认证和授权管理,防止非法访问。3.数据备份与存储:定期对重要数据进行备份,并将备份数据存储在安全的位置。存储涉密数据的服务器应采取加密存储等安全措施,防止数据泄露。4.移动存储设备管理:严格限制使用移动存储设备,确需使用的,应进行病毒查杀和加密处理。禁止在涉密计算机上使用未经授权的移动存储设备。5.网络信息发布管理:在互联网上发布信息时,要严格遵守信息发布审核制度,确保发布的信息不涉及国家秘密和工作秘密。对涉及综治工作的敏感信息,要进行保密审查后再发布。(四)办公区域保密制度1.办公场所管理:综治中心办公区域应划分保密区域和非保密区域,对保密区域采取必要的保密措施,如安装门禁系统、监控设备等。2.办公设备管理:涉密计算机、打印机、复印机等办公设备应专人专用,设置开机密码和屏幕保护密码。严禁在涉密计算机上连接外部未经安全检测的设备。定期对办公设备进行维护和检查,确保设备安全运行。3.人员出入管理:严格人员出入登记制度,外来人员进入办公区域应进行登记和身份核实,经批准后方可进入。严禁无关人员进入保密区域。(五)人员保密管理制度1.保密教育与培训:定期组织全体工作人员参加保密教育和培训,提高保密意识和技能。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等。新入职人员应进行上岗前保密培训,经考试合格后方可上岗。2.保密承诺与考核:工作人员入职时应签订保密承诺书,明确保密责任和义务。建立保密工作考核机制,将保密工作纳入绩效考核内容,对保密工作表现突出的人员给予表彰奖励,对违反保密制度的人员进行严肃处理。3.离岗离职保密管理:工作人员离岗离职时,应进行保密提醒谈话,收回所保管的涉密文件、资料及信息载体,办理交接手续。对重要岗位人员离岗离职后,应进行脱密期管理,在脱密期内限制其从事与原工作相关的涉密活动。五、保密监督与检查(一)监督检查机制1.建立保密工作定期检查制度,保密工作办公室每季度对各部门保密工作进行一次全面检查,重点检查保密制度执行情况、涉密文件管理、信息系统安全等。2.不定期开展专项保密检查,针对重要涉密事项、关键环节或发现的保密隐患进行专项检查,及时发现和解决问题。3.鼓励全体工作人员对发现的保密问题进行举报,对举报属实的给予奖励。(二)检查内容与方式1.检查内容保密制度的建立和执行情况。涉密文件、资料的管理情况。信息系统与网络的安全保密情况。办公区域的保密措施落实情况。人员保密教育与培训情况。2.检查方式查阅文件资料、记录、档案等。实地查看办公场所、设备等。检查信息系统和网络运行情况。询问相关人员了解情况。(三)问题整改与跟踪1.对检查中发现的问题,保密工作办公室应及时下达整改通知书,明确整改要求和期限。2.各部门应针对问题制定整改措施,认真进行整改,并在规定期限内将整改情况报告保密工作办公室。3.保密工作办公室对整改情况进行跟踪检查,确保问题得到彻底整改。对整改不力的部门和人员,进行严肃批评教育,情节严重的追究责任。六、泄密事件报告与处理(一)报告程序1.一旦发现泄密事件,工作人员应立即向本部门负责人报告,部门负责人接到报告后应在[具体时间]内报告保密工作办公室。2.保密工作办公室接到报告后,应立即启动应急预案,采取应急措施防止泄密扩大,并在[具体时间]内报告保密工作领导小组。3.保密工作领导小组接到报告后,应及时向上级主管部门和保密行政管理部门报告,并配合有关部门进行调查处理。(二)调查处理1.成立泄密事件调查小组,负责对泄密事件进行全面调查,查明泄密原因、经过、后果及责任人。2.调查小组通过查阅资料、询问证人、技术分析等方式收集证据,形成调查结论。3.根据调查结果,对泄密事件责任人依法依规给予相应的处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。4.对泄密事件进行总结分析,针对存在的问题完善保密制度和措施,防止类似事件再次发生。(三)应急处置1.发生泄密事件后,立即采取措施封锁现场,防止泄密信息进一步扩散。通知相关人员停止涉及
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