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文档简介
PAGE社区研究综治工作制度一、总则(一)目的为了加强社区综合治理工作,维护社区的和谐稳定,保障居民的合法权益,促进社区的健康发展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内的所有单位、组织和个人。(三)基本原则1.以人为本原则:把维护居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,充分调动居民群众的积极性、主动性和创造性。2.预防为主原则:强化矛盾纠纷排查化解,及时发现和消除各类安全隐患,预防和减少违法犯罪行为的发生。3.综合治理原则:整合社区资源,动员社会力量,形成齐抓共管的工作格局。4.依法治理原则:严格按照法律法规和政策规定开展工作,确保各项工作依法有序进行。二、组织领导(一)成立社区综治工作领导小组1.组成人员组长:社区党委书记副组长:社区主任及相关分管领导成员:社区各部门负责人、各居民小组组长、辖区内相关单位负责人等2.职责组长职责:全面领导社区综治工作,定期研究部署工作,协调解决重大问题。副组长职责:协助组长开展工作,具体负责组织实施各项综治工作任务,督促检查工作落实情况。成员职责:按照分工,认真履行各自职责,积极参与综治工作,完成领导小组交办的各项任务。(二)明确工作分工1.社区综治办负责社区综治工作的日常组织、协调和指导。制定工作计划和方案,组织开展各类综治活动。收集、整理和上报综治工作信息。2.社区警务室维护社区治安秩序,打击违法犯罪行为。开展治安巡逻防控,加强对重点区域和部位的管控。指导社区开展安全防范工作,提高居民的安全意识。3.社区调解委员会调解社区内的各类矛盾纠纷,促进邻里和谐。开展矛盾纠纷排查化解工作,及时发现和解决潜在的矛盾问题。宣传法律法规和政策,引导居民依法解决问题。4.社区治保会协助公安机关做好社区治安防范工作,组织开展群防群治活动。对社区内的流动人口、出租房屋等进行登记管理。维护社区公共秩序,制止各类违法违规行为。5.社区相关部门按照各自职责,做好与综治工作相关的各项工作。如民政部门负责社区困难群体帮扶、社会治安综合治理相关的救助工作;卫生部门负责社区公共卫生安全、预防疾病传播等与社会治安相关的卫生保障工作等。三、工作制度(一)矛盾纠纷排查化解制度1.排查范围社区内的各类民事纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等。涉及社区居民与单位之间的矛盾纠纷。因征地拆迁、环境整治等引发的矛盾纠纷。2.排查方式定期排查:每月组织一次全面排查。专项排查:针对特定时期、特定问题开展专项排查。重点排查:对重点区域、重点人群进行重点排查。3.化解措施对于一般性矛盾纠纷,由社区调解委员会及时进行调解,做到小事不出社区。对于复杂矛盾纠纷,组织相关部门和人员进行联合调解,制定解决方案,明确责任人和化解时限。对于涉及多个社区或上级部门的矛盾纠纷,及时上报,积极协调相关部门共同解决。(二)治安巡逻防控制度1.巡逻队伍组建成立社区治安巡逻队,成员包括社区工作人员、志愿者、治安积极分子等。明确巡逻队的职责和任务,制定巡逻工作规范。2.巡逻时间和区域实行24小时巡逻制度,重点加强对社区内主要街道、居民小区、公共场所等区域的巡逻。根据社区实际情况,划分巡逻区域,明确各巡逻小组的巡逻路线和责任范围。3.巡逻要求巡逻人员要佩戴明显标识,携带必要的巡逻装备。认真履行巡逻职责,及时发现和处理各类治安问题,做好巡逻记录。加强与社区警务室的沟通协作,及时报告重要情况。(三)安全防范制度1.消防安全定期组织社区居民开展消防安全知识培训和演练。加强对社区内消防设施的检查和维护,确保消防设施完好有效。督促居民遵守消防安全规定,不得私拉乱接电线、违规使用电器等。2.治安安全加强对社区居民的安全教育,提高居民的安全防范意识。指导居民安装必要的防盗设施,如防盗门、防盗窗等。加强对社区内流动人口、出租房屋的管理,做好登记备案工作。3.生产安全对社区内的企业、商户等进行安全生产检查,督促其落实安全生产责任。排查消除生产经营场所的安全隐患,防范各类生产安全事故的发生。(四)信息报告制度1.报告内容社区内发生的各类治安案件、刑事案件、矛盾纠纷等情况。涉及社区稳定的重要信息和突发事件。上级部门交办的综治工作相关信息。2.报告方式和时限实行一事一报制度,发生相关事件后,责任单位或个人要及时向社区综治办报告。一般事件在2小时内报告,重大事件和突发事件要立即报告,并及时续报事件进展情况。3.信息处理社区综治办接到报告后,要及时进行核实和分析,按照规定进行处理。对于需要上级部门协调解决的问题,及时上报,并跟踪处理结果。(五)考核奖惩制度1.考核对象社区各部门、各居民小组。参与综治工作的相关单位和个人。2.考核内容矛盾纠纷排查化解工作情况。治安巡逻防控工作成效。安全防范措施落实情况。信息报告工作质量。综治工作创新和特色亮点。3.考核方式采取日常检查与定期考核相结合的方式。日常检查由社区综治办负责,定期考核每年组织一次。4.奖惩措施对综治工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励。对综治工作不力,导致发生重大问题的部门、单位和个人进行通报批评,并按照相关规定追究责任。四、工作流程(一)矛盾纠纷排查化解流程1.信息收集社区工作人员、网格员、居民小组长等通过日常走访、群众反映等方式收集矛盾纠纷信息。2.登记上报将收集到的矛盾纠纷信息进行详细登记,及时上报社区综治办。3.分析研判社区综治办对上报的矛盾纠纷信息进行分析研判,确定矛盾纠纷的性质、程度和涉及范围。4.组织调解根据分析研判结果,组织相关调解人员进行调解。调解过程中,要充分听取双方意见,依法依规进行处理。5.跟踪回访调解结束后,对调解结果进行跟踪回访,了解双方当事人的履行情况,确保矛盾纠纷得到彻底解决。(二)治安巡逻防控流程1.制定计划社区综治办根据社区实际情况,制定治安巡逻防控工作计划,明确巡逻时间、区域、人员等。2.人员安排按照巡逻计划,组织巡逻人员开展巡逻工作。巡逻人员要明确各自的职责和任务。3.巡逻实施巡逻人员按照规定的路线和时间进行巡逻,认真做好巡逻记录,及时发现和处理各类治安问题。4.情况报告巡逻过程中发现重要情况或突发事件,巡逻人员要及时报告社区综治办和社区警务室。5.后续处理社区综治办和社区警务室接到报告后,要及时进行处理,并跟踪处理结果。(三)安全防范工作流程1.宣传教育定期组织开展安全防范知识宣传教育活动,提高居民的安全意识。2.检查排查社区各部门按照职责分工,定期对社区内的消防安全、治安安全、生产安全等进行检查排查。3.隐患整改对检查排查中发现的安全隐患,要明确整改责任人,限期进行整改。4.复查验收整改完成后,进行复查验收,确保安全隐患得到彻底消除。(四)信息报告流程1.信息收集社区各部门、各居民小组及相关人员在工作中发现综治工作相关信息后,及时进行收集。2.整理上报将收集到的信息进行整理,按照规定的格式和内容要求,及时上报社区综治办。3.审核处理社区综治办对上报的信息进行审核,根据信息的性质和重要程度进行处理。4.反馈归档对处理结果及时反馈给报告单位或个人,并将相关信息进行归档保存。五、资源整合与利用(一)整合社区人力资源1.充分发挥社区工作人员、志愿者、治安积极分子等的作用,组建各类综治工作队伍,参与社区治安巡逻、矛盾纠纷调解等工作。2.鼓励居民参与社区综合治理,通过设立居民议事会、志愿者服务站等形式,调动居民的积极性和主动性。(二)整合社区物力资源1.合理利用社区内的闲置房屋、场地等资源,建设社区综治工作站、调解室等工作场所。2.配备必要的治安巡逻装备、消防设施等,为综治工作提供物质保障。(三)加强与辖区单位合作1.与辖区内的学校、医院、企业等单位建立共建共享机制,共同开展综治工作。2.充分利用辖区单位的资源优势,如学校的教育资源、企业的技术资源等,为社区综合治理工作提供支持。六、教育培训(一)培训对象1.社区综治工作领导小组成员。2.社区各部门工作人员。3.社区治安巡逻队员、调解委员、治保委员等综治工作队伍成员。4.社区居民代表。(二)培训内容1.法律法规知识,如《中华人民共和国治安管理处罚法》《人民调解法》等。2.综治业务知识,如矛盾纠纷排查化解技巧、治安巡逻防控方法等。3.安全防范知识,如消防安全知识、防
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