鸡病毒性关节炎防治技术规范-编制说明(网络征求意见)

《鸡病毒性关节炎防治技术规范》制定说明一、工作简况平凉市动物疫病预防控制中心根据工作需要，于2025年4月向甘肃省市场监督管理局申请制定《鸡病毒性关节炎防治技术规范》。经甘肃省市场监督管理局研究决定，由平凉市动物疫病预防控制中心、平凉市动物卫生服务中心、天水市动物疫病预防控制中心6家单位共同负责制定《鸡病毒性关节炎防治技术规范》。甘肃省市场监督管理局于2025年08月以《甘肃省市场监督管理局关于下达2025年度第3批地方标准制制定的函》下达制订计划，计划编号2025-T-091。本文件起草单位：平凉市动物疫病预防控制中心、平凉市动物卫生服务中心、天水市动物疫病预防控制中心、静宁县畜牧兽医、崆峒区香莲乡畜牧兽医站、甘肃省动物疫病预防控制中心。本文件主要起草人：薛萍、张宏飞、王玙、刘静龙、张娜娜、宗曼和、豆玲。二、制定标准的目的意义鸡病毒性关节炎是由呼肠孤病毒感染引发的接触性传染病，有水平传播和垂直传播两种传播方式。主要通过宿主细胞的内吞作用进入胞内，病毒的潜伏期延长，对宿主细胞的破坏力更大。鸡群感染后，呼吸道和消化道中会存在大量病毒，复制后通过血液循环到达机体的各脏器组织中，一般在感染后28～48h就会出现严重病毒血症，随后扩散，对关节以及消化道的侵染性最强。该病发生流行不存在明显季节性，秋冬季节发生流行率较高，任何年龄、品种的鸡群都可发病，雏鸡感染后临床症状最明显，死亡率最高。我国鸡肉产量位居全球第二，在国内鸡肉已发展成为第二大肉类消费品。作为营养合乎现代健康消费理念、适合所有民族食用的鸡肉，加之其美味、方便、易于加工等特点和快餐业的兴起、中国大众的肉类消费结构进一步均衡合理，消费观念更加理性，使得肉鸡养殖业具有很好的发展前景。成功预防此病，能为大众的肉类消费市场提供合格、足量的优质鸡肉。为广大人民群众提供健康、优质、美味的佳肴。我省是一个多民族的省份，近年来，我省大力扶持引导牛、羊、猪、鸡、奶、草六大特色优势产业向优势区集中，推动畜牧产业做大做强、提质增效。作为适合所有民族食用的鸡肉，深受广大人民群众的欢迎。我省的肉鸡养殖发展很快，2023年甘肃养鸡规模突破1.37亿羽，其中肉鸡养殖占1/3以上。以庆阳肉鸡产业为代表的产业集群逐步形成。鸡病毒性关节炎主要易感动物为肉鸡，肉蛋兼用型鸡也有感染，该病毒可引起关节滑膜炎或腱鞘炎等，病鸡通常呈现跛行、卧地倦动以及食欲减退甚至废绝的症状，造成饲料转化率低、死淘残鸡增多，降低生产效益，给家禽养殖业造成严重经济损失。近年来，ARV变异严重，出现大量新型毒株，其感染在我省呈现加重的趋势。疾病传播速度快、发病范围广，鸡群一旦感染，发病率最高可达30%，还可引起病鸡肠道、法氏囊、胸腺和脾脏等细胞损伤，进而引起宿主免疫抑制，导致对其他病原体的易感性增加，对我省养鸡业的发展构成了威胁。在全省建立统一、规范的鸡病毒性关节炎防控技术规范，对防控该病流行，减少养殖业损失很有必要。三、主要起草过程2025年08月任务下达后，平凉市动物疫病预防控制中心牵头成立了标准制定组，指定1名高级兽医师负责，制定小组由1名正高级兽医师和2名高级兽医师、3名兽医师、1名助理兽医师组成，并明确了工作指导思想，制定了工作原则，确定了起草组成员和任务分工。标准制定组首先是借鉴其它同类地方标准制定的经验，组织成员对GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、NY/T540鸡病毒性关节炎诊断技术、SN/T1173鸡病毒性关节炎检疫技术规范、GB/T18635动物防疫基本术语、JH/T81畜禽养殖业污染防治技术规范、NY/T3075畜禽养殖场消毒技术GB/T36195畜禽粪便无害化处理技术规范、《中华人民共和国动物防疫法》、中华人民共和国国务院第687号令《重大动物疫情应急条例》、中华人民共和国农业农村部农医发〔2018〕22号《农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知》、农业农村部令2019年第2号《动物检疫管理办法》等规范性文件和参考资料开展了讨论研究，并进行了深入地分析，全面详细了解标准的内涵和制定制定方法；其次对我省多家养鸡场实地调研和样品采集检测，分析和评估标准实施后的指导性价值，继而对需要制定的内容作出科学分析整理，为标准制定完善提供技术支撑。采取专家咨询，召开座谈会，针对该病在我省近几年的发生、流行及造成的损害等情况进行了评估，依据结论对制定标准所涉及的内容、范围、实用性、前瞻性等方面进行了研讨，提高了认识，明确了制定要求。在前期充分调研和大量数据整理分析研究的基础上，标准制定组于2025年4月形成《鸡病毒性关节炎防治技术规范》工作组制定讨论稿。2025年08月标准制定任务下达后，进一步深入我省鸡主产区的平凉、庆阳、天水、武威、金昌等市作进一步的需求调研和鸡病毒性关节炎病综合征流行情况调查，在大量查阅资料和调研的基础上形成《鸡病毒性关节炎病防治技术规范》制定征求意见稿。2025年10月，将标准征求意见稿分别向甘肃省畜牧兽医局防疫处、中国农业科学院兰州兽医研究所、甘肃农业大学等5个主管处室及科研院所的专家，定西市、陇南市、庆阳市等14个地州市动物疫病预防控制机构，金川区、凉州区等22个基层推广单位和8家养殖企业，共发出征求意见函49份，收回有效反馈函49份。共征求到修改意见共65条，重复意见19条，综合归纳有效意见34条，全部采纳。四、主要起草成员及所做的工作薛萍，平凉市动物疫病预防控制中心高级兽医师，主持标准制定的全面工作，负责立项、标准制定工作协调、标准的制定等工作。张宏飞，平凉市动物卫生服务中心高级兽医师，主持标准制定的全面工作。王玙，天水市动物疫病预防控制中心兽医师，负责标准制定过程中的意见征求和归纳、标准各版本的修改等工作。刘静龙，静宁县畜牧兽医中心畜牧师，负责标准起草工作中的资料查询和整理、标准文字的修改等工作。张娜娜，平凉市动物疫病预防控制中心兽医师，负责标准制定过程中的意见征求和归纳、标准文字的修改等工作。豆玲，甘肃省动物疫病预防控制中心正高级兽医师，负责标准起草工作中的技术指导、技术支持和标准格式修改等工作。五、制定标准的原则依据，与现行法律法规标准的关系本标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《地方标准管理办法》等相关标准和规范性文件的要求，使提出的标准不与现行国家法律法规、标准、规范相抵触。在标准的制定过程中，严格按照鸡传染病的诊断、预防和控制原则进行规范，使标准具有较强的实用性和可操作性。本标准与现行法律法规和相关标准相协调，无冲突。六、作为推荐性标准的建议鸡病毒性关节炎病是我国养鸡业常发疫病，也是我省养鸡业常发疫病之一。进一步制定完善《鸡病毒性关节炎病防治技术规范》地方标准，提出有针对性的措施和实施方法，能够更有效地规范我省养鸡产业的健康发展，建议将本标准作为甘肃省推荐标准使用。七、贯彻标准的措施建议为使标准能更好地发挥技术指导作用，规范鸡病毒性关节炎病的诊断、疫情报告、疫情处置和预防与控制等环节，建议：一是对《鸡病毒性关节炎病防治技术规范》的宣传贯彻制定切实可行的措施，做好宣传培训，使全省各农业科研、教学、技术推广、农民专业合作社、农业企业、生产基地、示范园区掌握标准的各项技术要求，加强示范推广，使标准的应用真正落到实处，在防治鸡病毒性关节炎病的防控工作中发挥指导作用。二是对制定后的《鸡病毒性关节炎防治技术规范》地方标准执行情况进行跟踪调查，及时发现标准执行中存在的问题