疾控中心合同工作制度

PAGE疾控中心合同工作制度一、总则1.目的本合同工作制度旨在规范疾控中心（以下简称“中心”）在合同签订、履行、变更、终止等过程中的行为，加强合同管理，防范合同风险，维护中心合法权益，确保中心各项工作的顺利开展，保障公共卫生事业的健康发展。2.适用范围本制度适用于中心与自然人、法人及其他组织签订的各类合同，包括但不限于采购合同、服务合同、租赁合同、合作协议等。3.基本原则依法合规原则：合同的签订、履行、变更、终止等活动必须遵守国家法律法规和相关行业标准，确保合同合法有效。公平公正原则：合同双方的权利和义务应当对等，遵循公平、公正的原则确定，不得损害任何一方的合法权益。诚实守信原则：合同双方应当诚实守信，全面履行合同约定的义务，不得擅自变更或解除合同。风险防控原则：加强合同风险评估和防控，对可能出现的风险制定相应的应对措施，确保合同的顺利履行。二、合同管理机构及职责1.合同管理领导小组组成：由中心领导班子成员组成，主任担任组长。职责：全面领导中心合同管理工作，制定合同管理的重大政策和决策。审议合同管理制度、流程和重大合同事项。协调解决合同管理工作中的重大问题。2.合同管理部门组成：设立专门的合同管理办公室，负责合同管理的日常工作，办公室设在中心行政部门。职责：负责合同管理制度的制定、修订和解释。组织合同的起草、审核、签订、履行、变更、终止等工作。建立合同台账，对合同进行分类、编号、归档管理。定期对合同履行情况进行检查和统计分析，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。参与合同纠纷的处理，提供法律支持和建议。3.合同承办部门组成：中心各业务科室为合同承办部门。职责：负责本科室合同的发起、起草、谈判、履行等具体工作。向合同管理部门提交合同相关资料，并配合合同管理部门进行合同审核、签订等工作。按照合同约定履行义务，及时处理合同履行过程中出现的问题，并向合同管理部门报告。负责本科室合同的整理、归档工作，并定期向合同管理部门报送合同履行情况。三、合同签订管理1.合同立项合同承办部门根据工作需要，提出合同立项申请，填写《合同立项申请表》，详细说明合同的名称、内容、标的、金额、履行期限、对方当事人等基本情况，并附上相关背景资料和可行性分析报告。合同立项申请经部门负责人审核后，报合同管理部门。合同管理部门对申请进行初步审查，符合立项条件的，提交合同管理领导小组审议。2.合同起草合同承办部门负责合同的起草工作。合同文本应参照国家和行业标准的示范文本，结合实际情况进行拟定，明确双方的权利和义务、合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等条款。合同内容应准确、完整、清晰，避免出现模糊不清、歧义或容易引起纠纷的条款。对于涉及专业性较强的内容，应征求相关专业人员的意见。3.合同审核合同起草完成后，合同承办部门应将合同文本及相关资料提交合同管理部门进行审核。合同管理部门应组织相关人员对合同进行合法性、合规性、合理性审核。审核内容包括：合同主体是否合法、合同内容是否符合法律法规和政策要求、合同条款是否完整准确、合同风险是否可控等。审核人员应出具书面审核意见，提出修改建议。合同承办部门应根据审核意见对合同进行修改完善，再次提交合同管理部门审核。经审核通过的合同，方可提交合同管理领导小组审批。4.合同审批合同管理领导小组对合同进行审批。审批内容包括合同的必要性、可行性、合法性、合规性等。对于重大合同或涉及金额较大的合同，应经中心领导班子集体研究决定。合同经审批通过后，合同承办部门应根据审批意见，办理合同签订手续。5.合同签订合同签订应遵循法定程序，由合同承办部门与对方当事人当面签订。合同文本应一式多份，双方当事人应在合同上签字（盖章）确认。合同签订后，合同承办部门应及时将合同副本提交合同管理部门备案。合同管理部门应按照合同编号规则对合同进行编号，并建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行详细记录。四、合同履行管理1.履行计划制定合同签订后，合同承办部门应制定合同履行计划，明确合同履行的步骤、时间节点、责任人等内容，并将履行计划提交合同管理部门备案。履行计划应具有可操作性，确保合同能够按照约定顺利履行。2.履行跟踪与监督合同承办部门应按照履行计划组织实施合同履行工作，并定期对合同履行情况进行跟踪检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。合同管理部门应对合同履行情况进行监督，定期检查合同承办部门的履行记录，对发现的问题及时提出整改意见，并督促合同承办部门落实整改措施。3.变更与解除在合同履行过程中，如因客观情况发生变化需要变更或解除合同的，合同承办部门应及时与对方当事人协商，并签订书面变更或解除协议。变更或解除协议应按照合同签订的程序进行审核、审批。合同变更或解除后，合同承办部门应及时将相关情况通知合同管理部门，并对合同台账进行更新。4.争议解决如在合同履行过程中发生争议，合同承办部门应及时与对方当事人沟通协商，寻求解决方案。协商不成的，应按照合同约定的争议解决方式进行处理。合同承办部门应及时将争议情况报告合同管理部门，并配合合同管理部门做好争议处理工作。合同管理部门应根据需要提供法律支持和建议，必要时可委托法律顾问参与争议处理。五、合同档案管理1.档案收集合同承办部门负责合同档案的收集工作。在合同签订、履行、变更、终止等过程中形成的各类文件、资料，包括合同文本、审批文件、履行记录、变更协议、解除协议、争议处理文件等，均应及时收集整理，移交合同管理部门。合同承办部门应确保档案资料的完整性和真实性，不得遗漏或擅自销毁相关文件。2.档案整理合同管理部门负责合同档案的整理工作。按照合同类别、时间顺序等对档案资料进行分类、编号、装订，确保档案资料整齐有序，便于查阅和管理。档案整理应遵循档案管理的相关规定，建立健全档案管理制度，明确档案管理人员的职责。3.档案保管合同管理部门应设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保合同档案的安全保管。档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失、泄密等情况发生。对电子档案应进行备份存储，确保数据安全。4.档案查阅需要查阅合同档案的，应填写《合同档案查阅申请表》，注明查阅目的、查阅内容、查阅时间等信息，经部门负责人审核后，报合同管理部门审批。合同管理部门应按照审批意见，为查阅人员提供相应的档案资料，并做好查阅登记工作。查阅人员不得擅自复制、涂改、销毁档案资料，如需复制档案资料，应经合同管理部门同意，并按照规定办理相关手续。5.档案销毁对于已超过保管期限或已无保存价值的合同档案，合同管理部门应按照档案销毁程序进行销毁。档案销毁前，应编制《合同档案销毁清单》，经合同管理部门负责人审核后，报中心领导审批。审批通过后，由档案管理人员会同相关人员进行销毁，并在销毁清单上签字确认。六、合同风险管理1.风险识别与评估合同管理部门应定期组织合同风险识别与评估工作，对合同签订、履行过程中可能出现的风险进行全面梳理和分析。风险识别与评估应涵盖合同主体风险、合同条款风险、合同履行风险、合同变更风险、合同终止风险、争议解决风险等方面。通过对风险发生的可能性和影响程度进行评估，确定风险等级。2.风险应对措施根据风险评估结果，合同管理部门应制定相应的风险应对措施。对于高风险合同，应采取重点监控、加强审核、增加担保等措施；对于中风险合同，应采取定期跟踪、及时沟通、完善条款等措施；对于低风险合同，应采取常规管理、适当关注等措施。合同承办部门应按照风险应对措施的要求，加强合同履行过程中的风险防控，确保合同的顺利履行。3.风险预警与处置合同管理部门应建