煤矿综治办工作制度

PAGE煤矿综治办工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿企业社会治安综合治理工作，维护企业内部稳定，保障安全生产经营秩序，促进企业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿综治办及全体员工，涵盖煤矿生产、经营、管理等各个环节涉及的社会治安综合治理工作。（三）工作原则1.预防为主：建立健全预防机制，提前排查和化解各类矛盾纠纷，防止问题激化升级。2.综合治理：运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整合各方力量，共同解决社会治安问题。3.谁主管谁负责：明确各部门、各岗位在社会治安综合治理工作中的责任，做到责任到人。4.依法治理：严格按照法律法规开展工作，确保各项措施合法合规。二、组织架构与职责（一）综治办设置成立煤矿社会治安综合治理办公室（以下简称综治办），作为煤矿社会治安综合治理工作的常设机构，负责组织、协调、指导和监督全矿社会治安综合治理工作。（二）综治办职责1.贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律法规和方针政策，落实上级有关社会治安综合治理工作的部署和要求。2.制定和完善本煤矿社会治安综合治理工作计划、目标和措施，并组织实施。3.组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，提高员工的法律意识和防范意识。4.组织开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解各类矛盾纠纷，维护企业内部稳定。5.组织开展治安防范工作，加强对矿区的巡逻防控，落实各项治安防范措施，预防各类违法犯罪活动的发生。6.协调配合公安机关等有关部门，开展矿区周边治安秩序整治工作，维护矿区及周边地区的社会治安稳定。7.负责对本煤矿社会治安综合治理工作进行检查、考核和评比，总结推广先进经验，表彰奖励先进单位和个人。8.负责处理涉及社会治安综合治理的来信来访，及时反馈处理结果。9.完成上级交办的其他社会治安综合治理工作任务。（三）各部门职责1.生产部门负责本部门员工的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，防止因生产事故引发社会治安问题。加强生产现场管理，确保生产秩序正常，避免因生产混乱引发矛盾纠纷。配合综治办做好生产区域的治安防范工作，落实安全保卫措施。2.安全管理部门负责煤矿安全生产监督管理，排查治理安全隐患，防止因安全事故引发社会治安问题。参与矛盾纠纷排查调处工作，对涉及安全生产的矛盾纠纷提出处理意见。配合综治办开展安全生产宣传教育活动，提高员工安全防范意识。3.人力资源部门负责员工招聘、培训、考核等工作，确保员工队伍素质符合企业发展要求，减少因员工素质问题引发的矛盾纠纷。做好员工劳动保障工作，维护员工合法权益，预防因劳动纠纷引发的不稳定因素。配合综治办开展员工思想政治教育工作，提高员工思想道德素质。4.财务部门保障社会治安综合治理工作所需经费，确保各项工作顺利开展。加强财务管理，规范经费使用，提高资金使用效益。5.后勤部门负责矿区的后勤保障工作，包括食堂、宿舍、水电暖等设施的管理维护，为员工创造良好的生活和工作环境。配合综治办做好后勤区域的治安防范工作，加强对重点部位的安全保卫。6.其他部门按照“谁主管谁负责”的原则，负责本部门及下属单位的社会治安综合治理工作，落实各项工作措施，确保本部门及下属单位治安秩序稳定。三、工作制度（一）矛盾纠纷排查调处制度1.建立矛盾纠纷定期排查制度，综治办每月组织一次全面排查，各部门每周进行一次自查，及时发现各类矛盾纠纷。2.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，明确责任部门和责任人，制定切实可行的调处方案。3.按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，对矛盾纠纷进行调处。一般矛盾纠纷由责任部门负责调处，重大矛盾纠纷由综治办协调相关部门联合调处。4.建立矛盾纠纷调处台账，详细记录矛盾纠纷的发生时间、地点、涉及人员、纠纷原因、调处过程和结果等信息，做到一案一档。5.对矛盾纠纷调处情况进行跟踪回访，确保问题得到彻底解决，防止矛盾纠纷反弹。（二）治安防范制度1.加强矿区治安保卫队伍建设，配备必要的安保人员和装备，明确安保人员职责，加强培训和管理，提高安保人员素质和业务能力。2.完善矿区治安防范设施，安装视频监控系统、报警装置等，确保矿区重点部位和区域全覆盖。3.制定矿区巡逻制度，实行24小时不间断巡逻，加强对矿区出入口、生产作业区、物资仓库、员工宿舍等重点部位的巡查，及时发现和处理各类治安问题。4.加强对矿区外来人员和车辆的管理，严格执行外来人员登记、车辆检查制度，严禁无关人员和车辆进入矿区。5.建立治安信息报告制度，安保人员在巡逻过程中发现治安问题或异常情况，应及时报告综治办，并采取相应措施进行处置。（三）安全教育培训制度1.制定社会治安综合治理安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.定期组织员工开展社会治安综合治理法律法规、安全防范知识、职业道德等方面的教育培训，提高员工的法律意识和防范能力。3.新员工入职时，必须进行社会治安综合治理方面的岗前培训，经考试合格后方可上岗。4.对发生治安问题或违反社会治安综合治理规定的员工，及时进行针对性的教育培训，增强其法律意识和纪律观念。（四）考核奖惩制度1.建立社会治安综合治理工作考核评价体系，制定详细的考核标准和评分办法，对各部门社会治安综合治理工作进行量化考核。2.考核内容包括矛盾纠纷排查调处、治安防范、安全教育培训、制度执行等方面的工作情况。3.综治办每年对各部门社会治安综合治理工作进行一次考核评比，对考核成绩优秀的部门和个人进行表彰奖励，对考核不达标的部门进行通报批评，并责令限期整改。4.将社会治安综合治理工作纳入员工绩效考核体系，与员工的薪酬、晋升、评先评优等挂钩，激励员工积极参与社会治安综合治理工作。（五）值班制度1.实行24小时值班制度，综治办安排专人负责值班工作，确保信息畅通。2.值班人员要认真履行职责，做好值班记录，及时接听和处理各类电话、传真、邮件等信息，对紧急情况要及时报告并妥善处置。3.严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗，严禁在值班期间饮酒、赌博等。4.值班人员交接班时，要认真交接值班情况，确保值班工作的连续性。四、工作流程（一）矛盾纠纷排查调处流程1.排查阶段各部门按照规定的时间和要求，开展矛盾纠纷自查工作，填写矛盾纠纷排查登记表，上报综治办。综治办组织人员对各部门上报的矛盾纠纷排查情况进行汇总梳理，形成全矿矛盾纠纷排查台账。2.调处阶段对排查出的矛盾纠纷，综治办根据纠纷性质和责任部门，确定调处责任人，并下达矛盾纠纷调处通知书。调处责任人按照调处方案，组织相关人员进行调处，及时与当事人沟通协商，了解情况，化解矛盾。在调处过程中，如遇到重大疑难问题或涉及多个部门的矛盾纠纷，由综治办组织召开协调会，共同研究解决方案。3.回访阶段矛盾纠纷调处结束后，调处责任人要对当事人进行回访，了解调处结果的落实情况，听取当事人的意见和建议。对回访中发现的问题，及时进行整改，确保矛盾纠纷得到彻底解决，防止反弹。（二）治安防范工作流程1.设施建设与维护后勤部门根据矿区治安防范需要，制定治安防范设施建设计划，报综治办审核后实施。安保人员负责对治安防范设施进行日常巡查和维护，发现问题及时报告并维修。综治办定期对治安防范设施进行检查，确保设施正常运行。2.巡逻防控安保人员按照巡逻制度要求，制定巡逻路线和时间表，按时进行巡逻。在巡逻过程中，安保人员要认真检查矿区各部位的治安情况，重点关注人员出入、物资存放、设备运行等情况，发现异常及时报告并处理。巡逻结束后，安保人员要填写巡逻记录，详细记录巡逻时间、地点、人员、情况等信息。3.外来人员和车辆管理外来人员进入矿区时，必须在门卫处进行登记，说明来访事由、被访人姓名、单位等信息，并接受身份验证和安全检查。外来车辆进入矿区时，要进行车辆检查，严禁携带易燃易爆、危险化学品等违禁物品进入矿区。对经登记检查合格的外来人员和车辆，发放临时出入证，并告知其在矿区内的注意事项。五、应急处置（一）突发事件应急预案1.制定突发事件应急预案，明确突发事件的类型、应急处置原则、组织机构及职责、应急处置程序、保障措施等内容。2.突发事件应急预案包括但不限于治安案件、刑事案件、群体性事件、自然灾害、生产安全事故等方面的应急处置预案。3.定期组织员工开展突发事件应急演练，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。（二）应急处置程序1.突发事件发生后，现场人员要立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，要迅速向综治办报告。2.综治办接到报告后，要立即启动相应的应急预案，组织相关人员赶赴现场进行处置。3.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事件进展情况，请求支援和指导。4.应急处置结束后，要及时对事件进行调查处理，总结经验教训，完善应急预案和工作制度。六、信息管理（一）信息收集与整理1.建立社会治安综合治理信息收集网络，各部门明确专人负责信息收集工作，及时收集本部门及下属单位涉及社会治安综合治理的各类信息。2.信息收集内容包括矛盾纠纷排查调处情况、治安防范工作情况、安全教育培训情况、突发事件处置情况、员工思想动态等方面的信息。3.综治办对收集到的信息进行分类整理，建立信息档案，确保信息准确、完整。（二）信息分析与研判1.综治办定期对收集到的信息进行分析研判，掌握社会治安综合治理工作动态，及时发现存在的问题和隐患。2.通过信息分析研判，预测社会治安形势发展趋势，为制定工作计划和决策提供依据。3.对分析研判中发现的重大问题，及时报告煤矿领导，并提出针对性的工作建议。（三）信息报送与发布1.建立社会治