涉铁联防联控工作制度

PAGE涉铁联防联控工作制度一、总则（一）目的为加强涉铁区域的安全管理，有效预防和减少涉铁安全事故，保障铁路运输安全畅通，维护铁路沿线人民群众生命财产安全，特制定本涉铁联防联控工作制度。（二）适用范围本制度适用于与铁路运营相关的各类活动，包括但不限于铁路沿线设施维护、施工建设、周边环境治理以及涉及铁路的人员和物资运输等领域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障铁路运输安全和人民群众生命财产安全放在首位，预防为主，综合治理。2.协同合作原则：建立政府、铁路部门、企业、社会组织和沿线居民等多方参与的联防联控工作机制，形成工作合力。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和铁路行业标准，确保各项工作合法合规。4.动态管理原则：根据铁路运营情况和周边环境变化，及时调整和完善联防联控工作措施。二、工作机构与职责（一）涉铁联防联控工作领导小组成立涉铁联防联控工作领导小组，由政府相关部门负责人、铁路运营单位负责人、沿线重点企业负责人等组成。领导小组下设办公室，负责日常工作的协调和组织。领导小组职责：1.研究制定涉铁联防联控工作政策、规划和措施。2.协调解决涉铁联防联控工作中的重大问题。3.组织开展涉铁安全隐患排查整治工作。4.监督检查涉铁联防联控工作落实情况。办公室职责：1.负责领导小组日常工作的联络和协调。2.收集、整理和上报涉铁联防联控工作信息。3.组织制定和实施涉铁联防联控工作方案。4.督促检查各项工作任务的落实情况。（二）各成员单位职责1.政府相关部门发展改革部门：将涉铁联防联控工作纳入国民经济和社会发展规划，协调推进涉铁项目建设。公安部门：负责维护铁路沿线治安秩序，打击涉铁违法犯罪活动，指导铁路内部单位开展治安防范工作。交通运输部门：加强对铁路沿线公路、水路运输的安全监管，协调处理涉铁运输矛盾纠纷。应急管理部门：指导协调涉铁安全事故应急救援工作，监督检查涉铁单位安全生产责任落实情况。自然资源部门：加强对铁路沿线土地资源的管理，依法查处违法占地行为，保障铁路建设和运营用地需求。生态环境部门：加强对铁路沿线生态环境的监管，督促涉铁单位做好污染防治工作，防止对铁路沿线环境造成污染。住房城乡建设部门：加强对铁路沿线建筑施工的安全监管，规范施工行为，防止施工过程中对铁路设施造成破坏。其他相关部门：按照各自职责，做好涉铁联防联控相关工作。2.铁路运营单位负责铁路设施设备的日常维护和管理，确保铁路运输安全。加强与地方政府和相关部门的沟通协调，及时通报铁路运营情况和安全隐患。组织开展铁路沿线安全宣传教育活动，提高沿线居民的安全意识。配合地方政府做好涉铁突发事件的应急处置工作。3.沿线重点企业落实企业安全生产主体责任，加强对本单位涉及铁路相关活动的安全管理。配合铁路运营单位做好铁路设施设备的保护工作，不得擅自拆除、迁移铁路设施设备。加强对本单位员工的安全教育培训，提高员工的涉铁安全意识。及时向铁路运营单位和地方政府报告本单位涉及铁路的安全隐患和突发事件。4.社会组织和沿线居民积极参与涉铁联防联控工作，协助政府和铁路部门做好相关工作。发现涉铁安全隐患及时报告，配合做好隐患排查整治工作。遵守铁路安全规定，不得在铁路沿线从事危及铁路安全的活动。三、工作机制（一）信息共享机制建立涉铁信息共享平台，铁路运营单位、政府相关部门、沿线重点企业等通过平台及时共享涉铁安全信息、工作动态、隐患排查整治情况等。定期召开涉铁信息通报会，加强信息交流与沟通。（二）联合巡查机制铁路运营单位与政府相关部门、沿线重点企业等组成联合巡查组，定期对铁路沿线进行巡查。巡查内容包括铁路设施设备状况、周边环境安全、治安秩序等。对巡查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改责任和期限，跟踪督促整改落实。（三）应急处置机制制定涉铁突发事件应急预案，明确应急处置流程、各成员单位职责和应急救援力量。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。发生涉铁突发事件时，各成员单位按照应急预案迅速响应，协同配合，做好应急处置工作，最大限度减少损失和影响。（四）协调联动机制建立涉铁联防联控协调联动会议制度，定期召开会议，研究解决涉铁工作中的重大问题。对涉及多个部门的涉铁事项，通过协调联动会议进行沟通协商，形成工作合力，共同推进涉铁联防联控工作。四、安全管理措施（一）铁路设施设备保护1.铁路运营单位要加强对铁路设施设备的日常巡检和维护，确保设施设备完好。2.划定铁路设施设备安全保护区，明确保护区范围和管理要求。在保护区内，禁止从事危及铁路安全的活动，如建造建筑物、构筑物，取土、挖砂、挖沟，采空作业，堆放、悬挂物品等。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用或者损毁铁路设施设备。因特殊原因确需拆除、迁移、占用或者损毁的，应当经铁路运营单位同意，并依法办理相关手续。（二）施工安全管理1.在铁路沿线进行各类施工活动，施工单位必须提前向铁路运营单位和相关部门报告，经批准后方可施工。2.施工单位要制定施工安全方案，采取有效的安全防护措施，确保施工过程中不影响铁路运输安全和周边环境安全。3.铁路运营单位要加强对施工活动的现场监管，督促施工单位严格按照安全方案施工，及时发现和消除安全隐患。（三）周边环境治理1.加强铁路沿线环境卫生整治，及时清理垃圾、杂物等，保持铁路沿线环境整洁。2.加强对铁路沿线绿化工作的管理，保护铁路沿线生态环境。3.加强对铁路沿线各类经营场所的管理，规范经营行为，防止出现影响铁路安全的经营活动。（四）治安秩序维护1.公安部门要加强对铁路沿线治安秩序的巡逻防控，严厉打击涉铁违法犯罪活动，维护铁路沿线治安稳定。2.铁路运营单位要加强内部治安防范工作，完善治安防范设施设备，提高治安防范能力。3.加强对铁路沿线居民和企业员工的法制宣传教育，提高群众的法律意识和安全意识，自觉遵守铁路安全规定。五、教育培训与宣传（一）教育培训1.铁路运营单位要定期组织员工参加涉铁安全知识培训，提高员工的安全意识和业务能力。2.政府相关部门要组织开展涉铁安全管理培训，对涉及涉铁工作的人员进行业务培训，提高工作水平。3.沿线重点企业要对本单位员工进行涉铁安全培训，使员工熟悉铁路安全规定，掌握安全防范技能。（二）宣传1.利用多种媒体和宣传渠道，广泛宣传涉铁安全知识和法律法规，提高沿线居民的安全意识和自我保护能力。2.在铁路沿线设置安全警示标志，提醒居民遵守铁路安全规定，注意自身安全。3.开展涉铁安全宣传进学校、进社区、进企业等活动，普及涉铁安全知识，营造良好的涉铁安全宣传氛围。六、监督考核（一）监督检查1.涉铁联防联控工作领导小组定期对各成员单位的涉铁联防联控工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.政府相关部门按照职责分工，对涉铁单位的安全管理工作进行日常监督检查，确保各项安全措施落实到位。3.铁路运营单位要加强对自身工作的内部监督检查，建立健全内部监督考核机制，不断提高工作质量和效率。（二）考核评价1.制定涉铁联防联控工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。2.定期对各成员单位的涉铁联防联控工作进行考核