涉路施工许可工作制度

PAGE涉路施工许可工作制度一、总则（一）目的为加强涉路施工许可管理，规范涉路施工行为，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责的各类涉路施工许可工作，包括新建、改建、扩建公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道，在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施，以及在公路上增设或者改造平面交叉道口等涉路施工活动。（三）基本原则1.依法依规原则涉路施工许可工作必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保行政行为合法合规。2.安全第一原则将保障公路交通安全放在首位，督促施工单位采取有效的安全防护措施，减少对公路交通的影响。3.便民高效原则简化办事流程，提高办事效率，为施工单位提供优质、便捷的服务。4.公众参与原则充分听取社会公众的意见和建议，保障公众的知情权、参与权和监督权。二、职责分工（一）公司/组织涉路施工许可管理部门职责1.负责涉路施工许可申请的受理、审查和决定。2.组织现场勘查，核实施工方案的可行性和安全性。3.协调相关部门和单位，对涉路施工进行监督管理。4.建立涉路施工许可档案，做好资料归档和信息管理工作。（二）施工单位职责1.按照规定向公司/组织涉路施工许可管理部门提出申请，并提交真实、准确、完整的申请材料。2.制定科学合理的施工方案，确保施工安全和质量。3.在施工前按照要求设置明显的施工标志和安全警示标志，采取有效的安全防护措施。4.严格按照批准的施工方案和许可范围进行施工，不得擅自变更。5.施工结束后，及时清理现场，恢复公路原状。（三）其他相关部门职责1.路政部门负责对涉路施工进行路政管理，维护公路路产路权。2.养护部门负责对涉路施工路段的公路养护工作进行指导和监督。3.交通执法部门负责对涉路施工过程中的违法行为进行查处。三、许可申请（一）申请条件1.符合公路工程技术标准和规范要求。2.不影响公路的安全、畅通和正常使用。3.施工单位具备相应的资质和安全生产条件。4.已制定完善的施工方案和安全保障措施。（二）申请材料1.涉路施工许可申请表。2.施工单位营业执照副本及资质证书复印件。3.施工方案，包括施工组织设计、施工进度计划、交通疏导方案、安全保障措施等。4.施工标志和安全警示标志设置方案。5.与公路管理机构签订的公路赔（补）偿协议（涉及占用、挖掘公路等情形）。6.法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。（三）申请流程1.施工单位向公司/组织涉路施工许可管理部门领取涉路施工许可申请表，并按照要求填写。2.施工单位将申请材料报送公司/组织涉路施工许可管理部门。3.公司/组织涉路施工许可管理部门对申请材料进行初步审查，材料齐全、符合要求的予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，一次性告知施工单位需要补正的内容。四、受理与审查（一）受理公司/组织涉路施工许可管理部门收到申请材料后，对符合受理条件的，出具受理通知书；对不符合受理条件的，出具不予受理通知书，并说明理由。（二）审查1.形式审查对申请材料的完整性、真实性、合法性进行审查。2.实地核查组织路政、养护等相关人员对施工现场进行实地勘查，核实施工方案的可行性和安全性，检查施工单位的资质和安全生产条件，查看施工标志和安全警示标志设置情况等。3.征求意见征求路政部门、养护部门、交通执法部门等相关部门的意见，必要时征求社会公众的意见。五、许可决定（一）决定期限公司/组织涉路施工许可管理部门自受理申请之日起[X]个工作日内作出许可决定。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并将延长期限的理由告知施工单位。（二）决定方式1.符合许可条件的，作出准予许可的决定，并向施工单位发放涉路施工许可证。2.不符合许可条件的，作出不予许可的决定，并向施工单位说明理由。六、施工管理（一）施工单位进场准备1.施工单位在取得涉路施工许可证后，方可进场施工。2.施工单位按照批准的施工方案和安全保障措施，设置明显的施工标志和安全警示标志，配备必要的安全防护设施。3.施工单位与路政部门签订施工期间的路政管理协议，明确双方的权利和义务。（二）施工过程监督1.公司/组织涉路施工许可管理部门定期对施工现场进行检查，督促施工单位严格按照批准的施工方案和许可范围进行施工，确保施工安全和质量。2.路政部门加强对施工现场的巡查，维护公路交通秩序，及时发现和处理施工过程中的违法行为。3.养护部门对涉路施工路段的公路养护工作进行指导和监督，确保公路路况良好。（三）施工变更管理施工单位如需变更施工方案、施工范围、施工期限等内容，应当提前向公司/组织涉路施工许可管理部门提出申请，经审查批准后方可变更。（四）施工安全管理1.施工单位应当建立健全安全生产管理制度，加强施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.施工单位在施工过程中应当采取有效的安全防护措施，如设置围挡、警示标志、防护网等，防止发生安全事故。3.遇有恶劣天气等特殊情况，施工单位应当立即停止施工，并采取相应的防护措施。（五）施工质量控制1.施工单位应当严格按照公路工程技术标准和规范要求进行施工，确保施工质量。2.公司/组织涉路施工许可管理部门和相关部门加强对施工质量的监督检查，发现质量问题及时责令施工单位整改。七、验收与归档（一）验收1.施工结束后，施工单位应当向公司/组织涉路施工许可管理部门提交验收申请。2.公司/组织涉路施工许可管理部门组织路政、养护等相关人员对施工现场进行验收。验收内容包括施工是否符合批准的施工方案和许可范围，公路设施是否恢复原状，施工标志和安全警示标志是否拆除等。3.验收合格的，出具验收合格证明；验收不合格的，责令施工单位限期整改，整改合格后重新组织验收。（二）归档公司/组织涉路施工许可管理部门对涉路施工许可工作中的申请材料、审查意见、许可决定、施工过程记录、验收资料等进行整理归档，建立健全涉路施工许可档案管理制度。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.公司/组织涉路施工许可管理部门定期对涉路施工许可工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.接受上级主管部门和相关部门的监督检查，对提出的意见和建议认真落实。3.畅通社会监督渠道，接受社会公众对涉路施工许可工作的监督和投诉举报。（二）责任追究1.施工单位违反本制度规定，擅自进行涉路施工或者未按照批准的施工方案和许可范围进行施工的，由公司/组织涉路施工许可管理部门责令其停止违法行为，限期