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文档简介
PAGE消防监督员工作制度一、总则(一)目的为加强消防安全监督管理,规范消防监督员工作行为,提高消防监督工作效能,预防和减少火灾事故的发生,保护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准,结合本地区实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本地区各级消防监督机构及消防监督员在履行消防监督检查、火灾事故调查、消防宣传教育等职责过程中的工作管理。(三)基本原则1.依法监督原则:严格依照国家法律法规和消防技术标准开展消防监督工作,确保执法行为合法、公正、规范。2.预防为主原则:将火灾预防工作放在首位,通过加强消防监督检查,督促社会单位落实消防安全主体责任,消除火灾隐患。3.科学管理原则:运用科学的方法和手段,提高消防监督工作的科学性、准确性和有效性。4.服务群众原则:坚持执法为民,积极为社会单位和群众提供消防安全指导和服务,帮助解决消防安全问题。二、工作职责(一)消防监督检查1.制定消防监督检查计划,明确检查范围、内容和重点。2.对机关、团体、企业、事业单位和其他组织遵守消防法律法规的情况进行监督检查,督促其落实消防安全责任制,整改火灾隐患。3.对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查,检查合格后方可发放消防安全检查合格证。4.对重大火灾隐患进行排查、认定和挂牌督办,督促相关单位采取措施限期整改。(二)火灾事故调查1.负责辖区内火灾事故的调查处理工作,查明火灾原因,认定火灾责任。2.统计火灾损失,分析火灾事故规律,提出防范措施和建议。3.对火灾事故相关责任人依法依规进行处理,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。(三)消防宣传教育1.制定消防宣传教育计划,组织开展形式多样的消防宣传活动。2.普及消防法律法规和消防安全知识,提高公民的消防安全意识和自防自救能力。3.指导社会单位开展消防安全宣传教育工作,督促其落实消防安全培训制度。(四)其他职责1.参与制定消防规划,提出消防基础设施建设和消防装备配备的建议。2.对消防产品质量进行监督检查,依法查处消防产品违法行为。3.完成上级交办的其他消防监督工作任务。三、工作流程(一)消防监督检查流程1.检查准备确定检查对象,收集相关资料,包括单位基本情况、消防设施设备情况、消防安全管理制度等。制定检查方案,明确检查人员、时间、内容和方法。准备检查所需的工具和文书,如检查记录表格、责令改正通知书等。2.现场检查按照检查方案对被检查单位进行实地检查,检查内容包括消防设施设备的完好有效情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气管理情况、消防安全管理制度的落实情况等。对检查中发现的问题进行详细记录,拍照或录像留存证据。3.结果处理对检查中发现的火灾隐患,能立即整改的,责令单位当场整改;不能立即整改的,下达责令改正通知书,明确整改期限和要求。对存在重大火灾隐患的单位,实施挂牌督办,督促其制定整改方案,落实整改措施,并定期进行复查。将检查结果录入消防监督管理系统,建立工作档案。(二)火灾事故调查流程1.接警出动接到火灾报警后,立即赶赴火灾现场,了解火灾发生的时间、地点、火势等情况。2.现场保护到达现场后,及时划定警戒区域,保护火灾现场,严禁无关人员进入。对火灾现场的痕迹、物证进行妥善保护,防止被破坏或灭失。3.调查询问对火灾事故当事人、证人等进行调查询问,了解火灾发生的经过、原因、扑救情况等。制作调查询问笔录,确保笔录内容真实、准确、完整。4.现场勘查对火灾现场进行全面勘查,查明起火部位、起火点、火灾蔓延方向、火灾损失等情况。提取与火灾有关的痕迹、物证,如燃烧残留物、电气设备残骸等,并进行技术鉴定。5.原因认定根据调查询问、现场勘查和技术鉴定结果,综合分析火灾发生的原因,认定火灾事故责任。制作火灾事故认定书,明确火灾事故的基本情况、起火原因、灾害成因和事故责任。6.处理结案将火灾事故认定书送达当事人,并告知其申请复核的权利和期限。对火灾事故相关责任人依法依规进行处理,总结火灾事故教训,提出防范措施和建议。将火灾事故调查处理情况录入消防监督管理系统,归档保存。(三)消防宣传教育流程1.计划制定根据年度消防工作目标和任务,结合本地区实际情况,制定消防宣传教育计划。明确宣传教育的内容、形式、对象和时间安排。2.活动组织按照宣传教育计划,组织开展各类消防宣传活动,如消防知识讲座、消防演练、消防宣传进社区等。制作宣传资料,如宣传海报、宣传手册、视频资料等,向社会公众广泛发放。3.效果评估对消防宣传教育活动的效果进行评估,通过问卷调查、现场观察、群众反馈等方式,了解公众对消防知识的掌握程度和消防安全意识的提高情况。根据评估结果,总结经验教训,改进宣传教育工作方法和内容。四、工作纪律与监督(一)工作纪律1.严格遵守国家法律法规和消防监督工作纪律,不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.依法履行职责,文明执法,不得刁难、推诿、拖延办理消防监督业务。3.保守工作秘密,不得泄露在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.廉洁自律,不得接受被检查单位或个人的财物、宴请或其他利益。5.遵守工作程序和工作制度,按时完成工作任务,不得擅自离岗、脱岗。(二)监督管理1.内部监督消防监督机构建立健全内部监督机制,定期对消防监督员的工作进行检查和考核。对消防监督员的执法行为、工作纪律、廉洁自律等情况进行监督,发现问题及时纠正处理。2.外部监督接受社会公众的监督,设立举报电话、邮箱等举报渠道,及时受理和处理群众举报的消防监督问题。主动接受上级部门、纪检监察部门和司法机关的监督,对发现的违法违纪行为依法依规进行严肃处理。五、培训与考核(一)培训1.定期组织消防监督员参加业务培训,培训内容包括消防法律法规、消防技术标准、消防监督检查方法、火灾事故调查技术等。2.邀请专家学者、业务骨干进行授课,提高培训的针对性和实效性。3.鼓励消防监督员参加各类学术交流活动,拓宽知识面,了解消防行业发展动态。4.组织消防监督员进行实地操作培训,如消防设施设备的检查、维护和操作等,提高其实际工作能力。(二)考核1.建立消防监督员考核制度,制定考核标准和考核办法。2.考核内容包括工作业绩、业务能力、工作纪律、廉洁自律等方面。3.考核方式采用平时考核与年度考核相结合,平时考核
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