机关单位绩效考核与奖惩实施细则

机关单位绩效考核与奖惩实施细则第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻落实新时代党的组织路线，进一步健全机关单位激励约束机制，客观准确评价工作人员的德才表现和工作实绩，充分调动其积极性、主动性和创造性，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定》及上级有关文件精神，结合本单位实际，制定本细则。第二条适用范围本细则适用于本单位全体在编在岗工作人员。借调、挂职锻炼人员的考核，按有关规定执行。第三条基本原则（一）党管干部原则。坚持党对绩效考核工作的全面领导，确保考核工作的正确方向。（二）客观公正原则。以事实为依据，全面准确地评价工作人员的表现，做到标准统一、程序规范、结果公平。（三）注重实绩原则。突出工作实绩考核，引导工作人员真抓实干、担当作为，以实际成效检验工作。（四）激励导向原则。考核结果与奖惩、培养、使用相结合，鼓励先进、鞭策后进，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。（五）分级分类原则。根据不同层级、不同岗位的职责特点，科学设置考核内容和评价标准，增强考核的针对性和实效性。（六）公开透明原则。考核过程和结果在一定范围内公开，自觉接受群众监督。第二章考核内容与指标第四条考核内容绩效考核以工作人员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核政治素质和工作实绩。（一）德。主要考核政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现，以及职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德情况。（二）能。主要考核履职能力、业务水平、学习能力、创新能力、组织协调能力、文字综合能力以及运用法治思维和法治方式解决问题的能力。（三）勤。主要考核敬业精神、工作态度、勤奋程度、出勤率、工作投入情况以及遵守工作纪律等方面的表现。（四）绩。主要考核完成工作的数量、质量、效率、效果，以及在工作中所取得的成绩、贡献和产生的影响。（五）廉。主要考核遵守廉洁自律各项规定，清正廉洁，秉公用权，抵制不正之风等情况。第五条考核指标体系本单位应根据年度工作部署和各部门、各岗位的职责要求，科学构建考核指标体系。（一）共性指标。主要包括政治表现、职业道德、廉洁自律、工作纪律、学习培训等方面，适用于全体工作人员。（二）个性指标。主要根据各部门职能和个人岗位职责设定，突出不同岗位的工作特点和核心任务。个性指标应具体明确、可量化、可考核。（三）年度重点工作任务指标。将本单位年度重点工作任务分解到各部门及相关责任人，作为重要的考核内容。考核指标的设定应具有挑战性与可行性，充分征求各方面意见，经单位党组（党委）会议研究确定后实施。第三章考核方法与程序第六条考核周期绩效考核实行年度考核与平时考核相结合。年度考核以自然年度为周期，一般在次年第一季度完成。平时考核结合日常工作情况进行，可按月度、季度或完成重要工作任务为节点开展。第七条考核方法（一）民主测评。采取会议测评、书面测评等方式，广泛听取领导、同事及服务对象对被考核人的意见。（二）个别谈话。与被考核人所在部门负责人、同事以及相关服务对象进行谈话，深入了解情况。（三）实绩分析。对照考核指标和工作任务，对被考核人的工作完成情况进行定量与定性分析。（四）领导评价。被考核人所在部门负责人和单位分管领导根据其日常表现和工作实绩进行评价。（五）个人总结。被考核人对年度或一定时期内的思想、工作、学习、廉洁等情况进行总结，实事求是地肯定成绩、查找不足。（六）综合研判。在上述基础上，综合各方面情况，对被考核人作出客观公正的评价。第八条考核程序（一）动员部署。召开考核工作会议，明确考核目的、内容、方法、程序和要求。（二）个人总结与述职。被考核人撰写个人总结，并在一定范围内进行述职。（三）民主测评与个别谈话。组织开展民主测评和个别谈话，广泛收集意见。（四）实绩核查。考核工作组或相关部门对被考核人的工作实绩进行核实。（五）部门评价。部门负责人根据被考核人的平时表现和年度实绩，提出初步考核等次建议。（六）审核与评定。考核领导小组办公室汇总考核情况，进行综合分析，提出考核等次意见，报单位党组（党委）会议研究审定。（七）结果反馈与公示。将审定的考核结果向被考核人反馈，听取其意见。对拟定为优秀等次的人员进行公示，公示期一般不少于三个工作日。（八）结果归档。将考核结果存入个人档案。第四章考核结果评定与运用第九条考核等次年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（一）优秀。政治素质高，业务能力强，工作实绩突出，模范遵守各项纪律，群众威信高。（二）称职。政治素质较好，业务能力较强，能够较好完成各项工作任务，自觉遵守各项纪律，群众威信较高。（三）基本称职。政治素质一般，业务能力较弱，基本完成工作任务，或在某个方面存在明显不足，需要改进。（四）不称职。政治素质差，业务能力低，不能完成工作任务，或在廉洁自律等方面存在严重问题。平时考核结果可作为年度考核确定等次的重要依据。第十条等次评定标准各等次的具体评定标准，由本单位根据考核内容和指标体系，结合实际情况细化制定。优秀等次人数一般不超过参加考核总人数的百分之十五至百分之二十。第十一条考核结果运用考核结果作为工作人员职务升降、任免、奖惩、培训、调整工资、辞退以及评优评先等的重要依据。（一）优秀等次人员：给予表彰奖励，可按规定发放奖金；在职务晋升、评优评先中优先考虑；符合条件的，可作为后备干部人选重点培养。（二）称职等次人员：按规定享受相应的工资福利待遇。（三）基本称职等次人员：由单位负责人或分管领导进行诫勉谈话，指出不足，限期改进；当年不得晋升职务、职级；不享受年度考核奖金；连续两年被确定为基本称职等次的，按有关规定处理。（四）不称职等次人员：按照有关规定进行处理，可予以降职、调整岗位或辞退；不享受年度考核奖金。第五章奖惩措施第十二条奖励对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献，或有其他突出事迹的工作人员，给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。（一）奖励种类：包括嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号等。（二）奖励条件：在完成本职工作、攻坚克难、服务群众、廉洁奉公、见义勇为等方面有突出表现的，均可给予相应奖励。（三）奖励程序：按照规定的权限和程序组织实施。第十三条惩处对违反法律法规、党纪政纪和本单位规章制度的工作人员，应视情节轻重给予相应的惩处。（一）惩处种类：包括批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理（如调离岗位、降职、免职等）和纪律处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）。（二）惩处条件：对工作失职渎职、不作为乱作为、违反廉洁纪律、违反工作纪律等行为，依据有关规定予以惩处。（三）惩处程序：严格按照规定的权限和程序进行调查、审理和决定。第六章考核组织与纪律第十四条考核组织领导成立单位绩效考核工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。第十五条考核纪律（一）考核工作人员应坚持原则，实事求是，公道正派，严格遵守保密纪律和回避制度。（二）被考核人应如实提供情况，不得弄虚作假、隐瞒事实。（三）对在考核中违反纪律的，视情节轻重予以批评教育、组织处理或纪律处分。第十六条申诉与复核被考核人对考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起三十日内，向单位考核领导小组办公室书面申请复核。考核领导小组办公室应在收到申诉之日起十五日内进行复核，并将复核结果书面通知申诉人。对复核结果仍不服的，可按规定向上级主管部门提出申诉。第七章附则第十七条特殊情况处理对新录用人员、挂职锻炼人员、病事假累计超过规定天