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文档简介

看守所巡回检察整改方案范文为全面落实检察机关对看守所开展巡回检察反馈意见,切实提升监管执法规范化水平,强化人权司法保障,现就巡回检察中发现问题制定本整改方案。一、整改工作总体要求坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻《中华人民共和国刑事诉讼法》《看守所条例》及相关司法解释,紧扣"严格规范、安全文明、监督制约、保障人权"目标,聚焦巡回检察反馈的监管安全隐患、执法程序不规范、权利保障不到位、监督协作机制不畅等四类12项具体问题,建立"清单化管理、项目化推进、责任化落实"工作机制,确保3个月内完成集中整改,6个月内形成长效机制,推动看守所监管工作质效整体提升。二、整改重点任务及具体措施(一)监管安全隐患专项整改针对巡回检察指出的"监区门窗防护栏局部锈蚀""AB门联动装置响应延迟""在押人员物品柜锁具老化"等3项安全隐患问题,制定以下措施:1.设施隐患动态排查:由监管大队牵头,联合后勤保障部门成立设施安全专班,按照"日巡查、周专检、月联查"机制开展排查。自方案印发之日起3日内完成全监区设施拉网式检查,建立包含位置、隐患类型、责任人的《安全隐患台账》,实行"一患一档"管理。对已发现的3处锈蚀防护栏,要求施工单位5个工作日内完成除锈防锈处理;AB门联动装置由厂家技术人员48小时内完成系统升级,同步开展操作培训;物品柜锁具更换为防撬型电子锁,10日内完成300组锁具更换。2.智能监管系统升级:投入80万元升级智慧监管平台,新增3项功能模块:一是在监室、走廊等重点区域加装智能行为分析摄像头,对异常聚集、肢体冲突等行为实现30秒内自动预警;二是将AB门、监区门等门禁系统与检察监管平台数据互通,检察官可实时查看门控状态及操作记录;三是在物品柜安装电子标签,通过RFID技术实现物品存取轨迹追溯,杜绝私藏违禁品风险。系统调试期为30日,6月底前完成验收。3.应急处突能力强化:修订《看守所突发事件处置预案》,针对脱逃、暴狱、突发疾病等6类场景细化处置流程。每月开展1次无预案实战演练,重点检验AB门应急关闭、警力快速集结、与驻所武警协同配合等环节。邀请市公安局特警支队教官开展2期专项培训,重点提升警械使用、约束控制等技能,确保一线干警参训率100%。(二)执法程序规范化整改针对"提讯提解登记信息不全""出所就医审批材料缺失""暂予监外执行法律文书送达延迟"等4项程序问题,制定以下措施:1.执法流程标准化建设:编制《看守所执法操作手册(2024版)》,将提讯提解、出所就医、换押转押等12项高频执法事项细化为"操作步骤-所需材料-时限要求-风险提示"四要素清单。例如提讯提解环节,明确必须登记"提讯单位、办案人员姓名及证件号、提讯起止时间、在押人员体表状态"4项关键信息,由值班领导每日抽查20%的登记记录,抽查结果纳入岗位考核。2.法律文书闭环管理:建立"收文-登记-承办-反馈-归档"全流程管理系统。针对暂予监外执行文书,要求刑罚执行科在收到决定书后2小时内录入系统,同步推送驻所检察室;72小时内完成法律文书副本送达家属及原办案机关,由法制科对送达回执进行核验,未按时送达的启动责任倒查。出所就医审批实行"双审核"制度,由医生出具诊断意见、管教确认现实表现、分管领导审批,相关材料扫描上传电子档案系统,确保可追溯。3.执法监督数字化赋能:在提讯室、会见室等场所加装4K高清录音录像设备,存储周期延长至90日。开发执法记录仪数据管理平台,要求干警在执行提解、巡查等任务时全程开启设备,当日20时前将数据上传平台,由案管部门每周抽查15%的记录,重点检查是否存在程序遗漏、语言不规范等问题,抽查结果与绩效奖金挂钩。(三)在押人员权利保障整改针对"每日户外活动时间不足""患病在押人员就诊不及时""家属会见预约渠道单一"等3项人权保障问题,制定以下措施:1.生活保障标准化落实:严格执行《看守所条例》关于"在押人员每日户外活动不少于1小时"的规定,由管教民警负责组织,监管大队每日通过监控系统抽查3个监室活动情况,记录活动时长及内容。优化食堂供餐流程,聘请专业营养师制定每周食谱,确保蛋白质、维生素摄入量达标,每月开展1次在押人员满意度测评,满意度低于80%的调整供餐单位。2.医疗保障体系完善:与市第二人民医院建立"绿色通道",设立看守所专用诊室,每周一、三、五安排内科、外科医生驻所坐诊,其他时间由值班医生24小时在岗。对急危重症在押人员,10分钟内启动转诊程序,由管教民警、医生全程陪同,相关费用纳入财政专项保障。建立在押人员健康档案,每月汇总分析患病情况,对高血压、糖尿病等慢性病患者实行分类管理,定期发放常用药品。3.会见通信便利化提升:开通"线上+线下"双轨预约渠道,线上通过"公安监管"微信公众号预约,线下在接待大厅设置自助终端机。优化会见流程,将材料审核时限由3个工作日压缩至1个工作日,特殊情况可容缺受理。为在押人员提供每月1次免费亲情电话服务,通话时长延长至15分钟,通话内容由系统自动过滤敏感词,确保合法合规。(四)监督协作机制优化整改针对"与驻所检察室信息共享不及时""重大事项通报机制落实不到位""检察建议整改反馈滞后"等2项协作问题,制定以下措施:1.信息共享平台建设:与检察机关共同开发"监管检察协同平台",设置监管动态、法律文书、案件办理、投诉建议4个模块。看守所每日17时前推送在押人员入所出所、提讯提解、健康状况等动态信息;检察机关可实时查询监控录像、执法记录等数据,实现"数据多跑路、监督少跑腿"。平台于7月1日前完成开发,8月1日起正式运行。2.联席会议常态化运行:建立"月度例会+专项会商"机制,每月25日由看守所主要领导与驻所检察室负责人召开联席会议,通报当月监管执法情况、检察监督重点;遇重大监管事件(如在押人员死亡、群体性事件),24小时内启动专项会商,共同研究处置方案。每季度联合开展1次执法质量评查,邀请人大代表、律师代表参与,评查结果向社会公开。3.检察建议办理提速:制定《检察建议办理工作规程》,明确"接收-登记-承办-反馈-归档"各环节时限。对巡回检察反馈的具体问题,3个工作日内制定整改方案;对一般性检察建议,10个工作日内反馈办理情况;对重大检察建议,20个工作日内提交整改报告。建立"整改效果评估"机制,整改完成后由驻所检察室进行现场验收,未达标的责令重新整改并追究相关人员责任。三、整改工作责任分工成立由看守所所长任组长、分管副所长任副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组,统筹推进整改工作。具体分工如下:监管大队:负责监管安全隐患整改、智能监管系统升级、应急处突演练(责任人:张XX)法制科:负责执法流程标准化、法律文书管理、执法监督(责任人:李XX)生活卫生科:负责在押人员生活保障、医疗体系完善(责任人:王XX)综合办公室:负责整改工作统筹协调、材料汇总、宣传报道(责任人:陈XX)驻所检察室:负责全程监督整改落实,对整改不力问题提出纠正意见(监督人:刘XX)四、整改工作进度安排动员部署阶段(2024年X月X日-X月X日):召开整改工作动员大会,传达巡回检察反馈意见,制定整改方案,明确责任分工。集中整改阶段(X月X日-X月X日):各责任部门按照整改措施逐项落实,每周五向领导小组报送整改进度,领导小组每10天召开1次推进会,协调解决难点问题。验收评估阶段(X月X日-X月X日):完成所有问题整改,组织自查验收,形成整改报告报送检察机关。邀请上级监管部门、检察机关联合开展评估,确保整改成效。巩固提升阶段(X月X日起):总结整改经验,修订完善《看守所管理制度汇编》,将行之有效的措施固化为长效机制,每季度开展1次"回头看",防止问题反弹。五、整改工作保障机制1.组织保障:领导小组每周听取整改汇报,对推进缓慢的部门进行约谈;将整改工作纳入年度考核,占比不低于20%,对表现突出的个人给予记功奖励,对敷衍塞责的严肃问责。2.制度保障:建立整改台账销号制度,对12项具体问题实行"完成一个、验收一个、销号一个",确保问题不遗漏、整改不打折。修订《看守所岗位责任制》,明确各岗位在整改中的具体职责,形成"人人有责、层层负责"的责任体系。3.队伍保障:开展"规范执法、文明监管"专题培训,邀请法学专家、检

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