2026年春节用工保障工作计划春节用工保障工作方案

2026年春节用工保障工作方案一、总则1.1编制背景2026年春节将至（农历新年为1月28日），为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保民生工作的决策部署，积极应对当前经济形势下的用工挑战，缓解春节前后企业“用工荒”与劳动者“求职难”的结构性矛盾，确保春节期间企业生产稳定、重点项目建设顺利、节后复工复产迅速有序。结合本地区实际用工情况，特制定本工作方案。1.2工作目标本方案旨在通过政策激励、优化服务、强化保障等措施，实现以下主要目标：稳岗留工：鼓励重点企业、重大项目外地员工留岗过节，确保春节期间企业生产运行平稳，重点产业链供应链不断链。精准返岗：节后引导务工人员有序返岗，力争正月十五前（2月中旬）企业员工返岗率达到95%以上，产能恢复到节前水平。充分就业：利用春节务工人员返乡回流契机，搭建高效供需对接平台，促进本地劳动力就地就近就业，保障企业节后用工需求。权益维护：确保春节期间劳动者工资按时足额发放，劳动关系和谐稳定，杜绝发生重大欠薪事件。1.3适用范围本方案适用于本行政区域内各类企业，特别是重点产业链供应链企业、重大建设项目企业、专精特新企业以及涉及民生保障的商贸流通企业。保障对象涵盖上述企业的一线产业工人、技术骨干及管理人员。1.4工作原则政府主导，部门联动：坚持政府统筹协调，人社、发改、工信、财政、交通、工会等部门密切配合，形成工作合力。企业主体，市场运作：充分发挥企业在用工保障中的主体作用，运用市场化手段调节劳动力资源配置。精准施策，注重实效：针对不同行业、不同企业的用工特点，分类制定帮扶措施，确保政策落地见效。以人为本，温情服务：加强对留岗及返岗员工的关心关爱，营造良好用工环境，提升员工归属感。二、组织机构与职责分工2.1组织架构成立2026年春节用工保障工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹指挥春节期间用工保障工作。领导小组组成人员：组长：分管副市长副组长：市政府副秘书长、人力资源和社会保障局局长成员单位：市人社局、市发改委、市工信局、市财政局、市交通局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市总工会、团市委、市妇联等。领导小组下设办公室在市人社局，负责日常协调、信息汇总、督促检查等工作。2.2职责分工市人社局：负责牵头制定工作方案；开展企业用工需求调查；组织“春风行动”等系列招聘活动；落实失业保险稳岗返还政策；强化劳动监察，维护劳动者合法权益。市工信局、市商务局：负责摸排重点工业企业、商贸流通企业的开工情况及用工需求；动员企业出台留工措施；协调保障春节期间连续生产企业的要素供应。市财政局：负责保障春节期间用工保障相关政策的资金落实，并对资金使用情况进行监督。市交通局：负责统筹运力资源，组织开展“点对点”返岗包车服务；保障春节期间公共交通运力，方便留岗人员出行。市总工会、团市委、市妇联：负责开展“送温暖”慰问活动；组织丰富多彩的文体活动，丰富留岗人员精神文化生活；协助做好政策宣传引导。市文旅局：负责指导景区、场馆推出针对留岗人员的优惠活动；提供丰富的文化产品供给。三、重点任务与实施措施3.1开展“暖心留工”行动3.1.1摸排建账，精准掌握底数在2025年12月中旬至2026年1月上旬，开展企业用工情况摸底调查。建立重点企业用工需求清单，动态掌握春节期间企业停复工计划、用工缺口及缺工原因。建立外省籍员工留岗清单，摸清有意留岗及返乡人员数量，为精准施策提供数据支撑。3.1.2发放留岗红包与补贴留岗补贴：对2026年1月27日至2月4日期间坚持生产的重点企业，且外省籍员工留岗人数达到一定比例（如30%）以上的，给予企业每人每天一定标准的留岗补贴，或直接给予留岗员工一次性“留岗红包”。房租减免：鼓励工业园区、企业为留岗员工提供免费住宿或减免春节期间房租。3.1.3丰富留岗员工生活免费文旅：协调市内国有A级旅游景区、体育场馆、图书馆等，在春节期间对留岗员工免费或优惠开放。舌尖上的年味：鼓励企业食堂在春节期间正常运营，并提高餐饮标准。对春节期间为员工提供免费年夜饭的企业可给予适当补助。关爱慰问：各级工会组织开展走访慰问活动，为留岗员工送春联、送年货、送祝福。3.2开展“乐业返乡”行动3.2.1举办系列招聘活动在2026年1月至2月期间，持续开展“2026年春风行动”。线下招聘：在人力资源市场、乡镇（街道）、大型商超等人流密集区，举办不少于10场专场招聘会，设立返乡人员就业服务窗口。线上招聘：利用本地就业公众号、招聘网站、短视频平台，开展“直播带岗”、“云招聘”活动，实现“求职不见面，招聘不打烊”。赶大集招聘：结合农村赶年集习俗，组织重点企业深入乡镇开展巡回招聘，将岗位送到群众家门口。3.2.2推出就业大礼包交通补贴：对2026年1月28日至2月28日期间，通过自行交通工具返岗的外省籍员工，凭车票给予最高不超过800元/人的返岗交通补贴。推荐奖励：鼓励企业老员工推荐老乡入职，设立“老带新”奖励机制，每成功推荐一人并稳定就业3个月以上的，给予推荐人500-1000元奖励。3.2.3加强技能培训利用春节前后部分企业停工或员工轮休间隙，组织开展针对性技能培训。针对有就业意愿的返乡人员，开展订单式、定向式职业技能培训，帮助其掌握一技之长，培训合格后优先推荐本地就业。对参训人员给予培训费补贴和生活费补贴。3.3开展“护薪维权”行动3.3.1开展欠薪专项检查在2025年12月至2026年1月，组织开展根治欠薪冬季专项行动。重点检查工程建设领域、劳动密集型加工制造行业、新就业形态行业的工资支付情况。畅通举报投诉渠道，实行24小时值班制，确保投诉渠道畅通无阻。3.3.2强化隐患排查与化解建立欠薪隐患台账，对存在欠薪风险的企业实行挂牌督办，限期整改。对确因经营困难暂时无力支付工资的企业，通过动用工资保证金、应急周转金等方式，先行垫付部分工资，解决基本生活问题。3.3.3规范用工指导指导企业合理安排春节期间员工加班和调休，依法支付加班工资。发放《劳动用工指引手册》，宣传劳动保障法律法规，引导企业规范用工，引导员工理性维权。3.4开展“便企服务”行动3.4.1优化用工服务建立“人社服务专员”制度，为重点企业配备服务专员，提供“一企一策”用工指导。开通春节用工服务热线（如：12333热线专席），及时解答企业和员工咨询。3.4.2支持灵活用工鼓励企业之间开展“共享用工”，通过余缺调剂，解决短期用工不平衡问题。指导平台企业规范灵活用工人员管理，保障其合法权益。四、实施步骤与时间安排4.1筹备启动阶段（2025年12月1日—12月31日）制定方案：印发《2026年春节用工保障工作方案》，明确任务分工。调查摸底：完成重点企业用工需求调查和留岗意愿摸排，建立“两本台账”。政策宣传：通过各类媒体渠道，向社会发布留工、返岗、招聘等政策信息，营造良好氛围。资金拨付：财政部门预拨部分专项资金，确保各项补贴及时兑现。4.2集中攻坚阶段（2026年1月1日—2月6日）留岗稳工（1月1日—1月27日）：全力推进“暖心留工”行动，落实留岗补贴。开展根治欠薪专项检查，确保节前工资足额发放。密切监测企业开工情况，及时协调解决生产困难。春节值守（1月28日—2月4日）：保障春节期间公共服务和热线畅通。组织开展对坚守一线员工的慰问活动。收集节后企业新增用工需求，动态更新招聘信息。返岗复工（2月5日—2月6日）：启动“点对点”返岗运输服务，组织专车、专列接返岗员工。全面铺开线上线下招聘活动。4.3巩固提升阶段（2026年2月7日—2月28日）全员返岗：持续开展返岗接送服务，落实返岗交通补贴。密集招聘：高频次举办各类招聘会，全力保障企业节后满负荷生产用工需求。兑现政策：集中审核拨付留岗补贴、交通补贴、以工代训补贴等各项资金。总结评估：对春节期间用工保障工作进行总结，评估政策效果，提炼经验做法。五、保障措施5.1资金保障市财政统筹安排就业补助资金、工业企业结构调整专项奖补资金等，用于发放留岗补贴、交通补贴、招聘会补贴、培训补贴等。各相关部门要严格按照资金管理办法，规范资金使用，提高资金效益，确保每一分钱都用在刀刃上。5.2宣传引导全媒体矩阵：利用电视、报纸、广播、网络、微信、抖音等全媒体平台，立体化宣传用工保障政策和招聘信息。典型引路：挖掘一批留工稳岗成效显著的企业、爱岗敬业的员工典型进行宣传报道，讲好“春节坚守”故事。氛围营造：在主要街道、车站、工业园区悬挂横幅、张贴海报，营造“留得住、过得好、返得来”的浓厚氛围。5.3安全防疫安全生产：督促企业落实安全生产主体责任，加强春节期间安全生产检查，消除事故隐患，确保生产安全。健康监测：根据当时疾控部门要求，指导企业做好员工健康监测和必要的防护措施，确保员工身体健康。5.4应急值守建立春节期间24小时值班制度和领导带班制度。制定应急预案，对可能出现的用工短缺、大规模劳资纠纷、突发事件等，做到早发现、早报告、早处置，确保社会大局稳定。六、监督考核6.1督导检查领导小组办公室将联合相关部门，对各单位工作落实情况开展专项督导。重点督导政策宣传是否到位、摸排数据是否准确、补贴发放是否及时、欠薪隐患是否消除。6.2考核评价将春节用工保障工作纳入年度就业工作目标责任制考核。对工作积极主动、成效显著的单位和个人给予通报表扬；对工作不力、推诿扯皮、造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。6.3统计报送建立信息日报和周报制度。各成员单位要指定专人报送工作进展、数据报表、典型案例等信息，确保领导小组