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文档简介
PAGE派出所巡察工作制度一、总则(一)目的为加强派出所内部管理,规范巡察工作流程,确保派出所各项工作依法依规、高效有序开展,提升整体工作效能和服务质量,特制定本巡察工作制度。(二)适用范围本制度适用于[派出所具体名称]全体民警、辅警及各内设机构、派出机构。(三)基本原则1.依法依规原则:巡察工作严格遵循国家法律法规、公安工作相关规定及本制度要求,确保巡察过程合法合规。2.全面覆盖原则:对派出所的各项业务工作、队伍建设、内部管理等进行全方位、多层次巡察,不留死角。3.问题导向原则:聚焦派出所工作中存在的突出问题、薄弱环节以及群众反映强烈的热点难点问题,深入查找原因,提出整改措施。4.客观公正原则:巡察人员应秉持客观公正的态度,如实反映巡察情况,不偏袒、不隐瞒,确保巡察结果真实可靠。二、巡察机构及职责(一)巡察领导小组成立以派出所所长为组长,政委为副组长,其他所领导为成员的巡察领导小组。领导小组负责统筹规划、指导协调派出所巡察工作,研究决定巡察工作中的重大事项,审定巡察报告和整改方案,督促整改落实。(二)巡察办公室巡察办公室设在[具体部门],负责巡察工作的组织实施、日常协调、资料整理等具体工作。其主要职责包括:1.制定年度巡察工作计划和方案,报巡察领导小组批准后组织实施。2.组建巡察组,明确巡察组成员职责分工,开展巡察前培训。3.协调安排巡察工作,与被巡察对象沟通联络,收集相关资料。4.对巡察组提交的巡察报告进行审核,汇总分析巡察情况,形成综合报告。5.督促被巡察对象落实整改责任,跟踪整改情况,定期向巡察领导小组汇报。6.负责巡察工作资料的整理归档,建立巡察工作台账。(三)巡察组根据巡察工作需要,组建若干巡察组。巡察组设组长一名,由派出所领导担任;成员若干,从不同部门抽调。巡察组负责具体实施对被巡察对象的巡察工作,通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式,全面了解被巡察对象的工作情况,发现问题,形成巡察报告。三、巡察内容(一)业务工作1.治安管理治安案件受理、立案、查处情况,是否存在有案不立、压案不查等问题。对辖区重点场所、重点部位的治安管控措施落实情况,是否存在治安隐患。特种行业、危爆物品管理情况,是否严格执行相关审批、监管制度。2.刑事案件办理刑事案件侦查工作的开展情况,包括线索收集、调查取证、破案追赃等环节。受立案制度改革落实情况,是否规范受立案流程,如实登记案件信息。执法质量情况,案件办理是否符合法定程序,证据是否确凿充分,法律适用是否准确。3.社区警务社区民警工作履职情况,是否按要求开展社区走访、人口管理、治安防范等工作。社区警务室建设及运行情况,是否达到规范化标准,能否发挥应有作用。警民关系建设情况,是否积极开展便民利民服务,群众对社区警务工作的满意度。(二)队伍建设1.思想政治工作政治理论学习情况,是否组织民警深入学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想。队伍思想政治状况,民警的理想信念、职业道德、职业操守是否坚定。党组织建设情况,是否严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,党组织战斗堡垒作用发挥情况。2.纪律作风遵守警纪警规情况,是否存在违反公安部“三项纪律”、省厅“五条禁令”等纪律规定的行为。工作作风情况,是否存在形式主义、官僚主义问题,工作是否扎实有效。廉洁自律情况,是否存在以权谋私、吃拿卡要、接受礼品礼金等违法违纪行为。3.业务能力民警业务培训情况,是否定期组织开展各类业务培训,培训效果如何。民警执法办案能力,是否熟练掌握法律法规和执法程序,能否准确运用法律武器打击违法犯罪。信息化应用能力,民警是否能够熟练使用各类公安业务系统和信息化设备,提升工作效率。(三)内部管理1.工作制度执行派出所各项规章制度的执行情况,如考勤制度、值班备勤制度、请销假制度等。工作流程规范情况,各业务岗位是否严格按照规定流程开展工作,有无随意简化、变通现象。2.内务管理办公区域环境卫生情况,是否整洁有序。警用装备管理情况,装备配备是否齐全、完好,是否按规定登记、维护、保管。车辆管理情况,警车使用是否规范,是否严格执行派车制度,有无违规使用警车现象。3.经费管理经费预算执行情况,是否严格按照预算安排使用经费,有无超预算支出。经费报销审核情况,报销凭证是否真实合法,审批手续是否完备。财物管理情况,固定资产登记、清查是否及时准确,有无资产流失现象。四、巡察方式与程序(一)巡察方式1.听取汇报:听取被巡察对象关于工作开展情况、存在问题及改进措施等方面的汇报。2.查阅资料:查阅被巡察对象的文件、档案、台账、报表等各类资料,检查工作记录的完整性、准确性。3.个别谈话:与被巡察对象的领导班子成员、民警、辅警及相关工作人员进行个别谈话,了解实际工作情况和存在的问题。4.实地走访:深入被巡察对象的办公场所、基层警务室、案件现场等实地查看,核实工作落实情况。5.问卷调查:设计调查问卷,广泛征求辖区群众、企事业单位对派出所工作的意见和建议。6.数据比对:运用信息化手段,对相关业务数据进行比对分析,查找异常数据和潜在问题。(二)巡察程序1.准备阶段巡察办公室根据年度巡察工作计划,结合派出所工作实际,确定巡察对象和巡察重点内容,制定具体巡察方案。组建巡察组,明确巡察组成员职责分工,并组织开展巡察前培训,使巡察人员熟悉巡察工作流程、方法和要求。提前向被巡察对象发出巡察通知,告知巡察的时间、内容、方式等相关事项,要求被巡察对象做好准备工作。2.实施阶段巡察组进驻被巡察对象,召开巡察工作动员会,传达巡察工作要求,听取被巡察对象工作汇报。按照巡察方案确定的方式方法,开展各项巡察工作,广泛收集信息,深入查找问题。巡察过程中,要认真做好记录,对发现的问题要进行详细核实,确保问题真实可靠。巡察组定期召开组务会,汇总分析巡察情况,研究讨论发现的问题及线索,形成初步巡察意见。3.报告阶段巡察组对初步巡察意见进行进一步梳理和完善,形成巡察报告。巡察报告应包括巡察工作基本情况、发现的主要问题、问题原因分析、整改建议等内容。巡察报告经巡察组组长审核后,报巡察办公室。巡察办公室对巡察报告进行审核把关,汇总各巡察组情况后,形成综合巡察报告,报巡察领导小组审定。4.反馈阶段巡察领导小组审定巡察报告后,召开巡察反馈会,向被巡察对象反馈巡察情况。反馈会由派出所所长主持,巡察组组长通报巡察发现的问题,巡察领导小组领导提出整改要求。被巡察对象要在反馈会上表态发言,明确整改责任,制定整改措施,承诺整改时限。5.整改阶段被巡察对象根据巡察反馈意见,制定详细的整改方案,明确整改责任人、整改措施和整改期限,报巡察办公室备案。被巡察对象按照整改方案认真组织实施整改,定期向巡察办公室报告整改情况。巡察办公室负责跟踪督促整改落实情况,对整改不力的及时进行提醒和督促。整改期限结束后,被巡察对象要向巡察办公室提交整改报告,巡察办公室组织对整改情况进行检查验收。对整改不到位的,责令继续整改,直至达到要求。五、巡察结果运用(一)与干部考核评价挂钩将巡察结果作为对被巡察对象领导班子和领导干部考核评价、选拔任用、评先评优的重要依据。对巡察中发现问题较多、整改不力的领导班子和领导干部,在考核评价中予以扣分,并视情取消评先评优资格;对存在严重问题、不适合担任现职的,按照有关规定进行组织调整。(二)推动问题整改落实针对巡察发现的问题,建立问题台账,明确整改责任人和整改期限,实行销号管理。通过跟踪督促整改,推动派出所不断完善工作制度,规范工作流程,堵塞管理漏洞,提升工作水平。对普遍性、倾向性问题,要深入分析原因,研究制定长效机制,防止问题反复出现。(三)促进队伍建设通过巡察及时发现队伍中存在的纪律作风、业务能力等方面的问题,有针对性地加强教育培训和管理监督。对违法违纪行为,要严肃查处,绝不姑息迁就,维护公安队伍的良好形象。同时,注重发现和培养先进典型,弘扬正能量,激励广大民警积极工作,营造风清气正、干事创业的良好氛围。六、巡察纪律与监督(一)巡察纪律1.巡察人员要严格遵守工作纪律,保守巡察工作秘密,不得泄露巡察中知悉的国家秘密、警务工作秘密和被巡察对象的商业秘密等。2.巡察人员要严格遵守廉洁自律规定,不得接受被巡察对象的礼品礼金、宴请等,不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察人员要客观公正地开展巡察工作,不得歪曲事实、故意夸大或缩小问题,确保巡察结果真实可靠。(二)监督机制1.建立巡察工作内部监督机制,巡察办公室对巡察组的工作进行全程监督,定期检查巡察工作进展情况,发现问题及时纠正。2.接受被巡察对象和社
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