法院定密管理工作制度

PAGE法院定密管理工作制度一、总则（一）目的为加强法院定密管理工作，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规和行业标准，结合本院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院各部门及全体工作人员在履行职责过程中涉及国家秘密事项的确定、变更和解除等定密管理工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规和相关规定确定、变更和解除国家秘密，做到有法可依、有章可循。2.最小化原则：严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露给无关人员，将知悉范围控制在履行工作职责所必需的最小范围内。3.精准化原则：准确确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，避免定密不当或定密不准。4.动态化原则：根据实际情况的变化，及时对国家秘密事项进行变更或解除，确保定密管理工作适应形势发展需要。二、定密责任人（一）定密责任人的确定本院法定代表人是定密工作的第一责任人，对本院定密工作负总责。同时，根据工作需要，确定各部门负责人为定密责任人，负责本部门的定密工作，并指定专人作为定密承办人，具体承担定密工作。（二）定密责任人的职责1.第一责任人职责全面领导本院定密工作，贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，确保定密工作依法依规进行。审定本院定密管理制度和工作流程，对定密工作中存在的重大问题进行决策。对本院定密工作进行监督检查，及时发现并纠正定密工作中的违规行为。2.部门定密责任人职责组织本部门人员学习国家保密法律法规和定密工作要求，开展保密教育和培训活动。对本部门承办的业务工作进行定密审核把关，确保定密准确、规范。指导和监督本部门定密承办人的定密工作，及时解决定密工作中出现的问题。对本部门定密工作情况进行总结和报告，接受院定密管理工作领导小组的检查和考核。3.定密承办人职责具体负责承办本部门业务工作中涉及国家秘密事项的定密工作，提出定密建议。对所承办事项的性质、来源、用途等进行详细分析，依据保密法律法规和相关标准确定密级、保密期限和知悉范围。填写定密审批表，报本部门定密责任人审核批准，并按照规定做好国家秘密载体的标识和管理工作。及时跟踪所承办国家秘密事项的变化情况，根据需要提出变更或解除定密的建议。三、定密依据与权限（一）定密依据1.法律、行政法规规定明确应当保密的事项。2.有关主管部门确定的保密事项范围。3.本院依法确定的保密事项范围及其补充规定。（二）定密权限1.绝密级国家秘密事项，由本院提出定密建议，报国家保密行政管理部门确定。2.机密级国家秘密事项，由本院提出定密建议，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门或者其授权的机关确定。3.秘密级国家秘密事项，由本院自行确定，并报同级保密行政管理部门备案。四、定密流程（一）承办人提出定密建议承办人在办理业务工作过程中，对涉及国家秘密的事项，应当依据定密依据和相关规定，初步判断其是否属于国家秘密，并提出定密建议，明确密级、保密期限和知悉范围。（二）部门定密责任人审核部门定密责任人收到承办人的定密建议后，应当对定密建议的准确性、合理性进行审核。审核内容包括：事项是否属于国家秘密范围；密级确定是否准确；保密期限是否恰当；知悉范围是否合理等。经审核同意的，在定密审批表上签署意见；不同意的，应当提出修改意见，退回承办人重新提出定密建议。（三）分管领导审批经部门定密责任人审核通过的定密建议，报分管领导审批。分管领导应当对定密建议进行全面审查，重点审查定密依据是否充分、定密程序是否合规、密级确定是否准确等。审批同意的，签署审批意见；不同意的，退回部门定密责任人重新审核。（四）定密决定的作出经分管领导审批同意的定密建议，由本院法定代表人或者经授权的定密责任人作出定密决定。定密决定应当以书面形式记录，并加盖本院公章。定密决定作出后，应当及时通知承办人，并按照规定做好国家秘密载体的标识和管理工作。（五）定密记录与归档定密承办人应当对定密过程进行详细记录，并将定密审批表及相关材料整理归档，保存期限按照国家有关规定执行。定密记录应当包括定密事项的基本情况、承办人建议、部门定密责任人审核意见、分管领导审批意见、定密决定等内容。五、国家秘密的变更与解除（一）变更情形有下列情形之一的，应当及时变更国家秘密的密级、保密期限或者知悉范围：1.定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的。2.泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的。3.其他应当变更国家秘密的情形。（二）变更程序国家秘密的变更按照定密程序进行，由承办人提出变更建议，经部门定密责任人审核、分管领导审批后，由本院法定代表人或者经授权的定密责任人作出变更决定。变更决定作出后，应当及时通知相关人员，并按照新确定的密级、保密期限和知悉范围做好国家秘密载体的管理工作。（三）解除情形有下列情形之一的，应当及时解除国家秘密：1.保密法律法规或者保密事项范围明确规定应当解除的。2.该事项公开后无损于国家安全和利益的。3.从全局角度衡量公开后对国家安全和利益更为有利的。（四）解除程序国家秘密的解除，由承办人提出解除建议，经部门定密责任人审核、分管领导审批后，报本院法定代表人或者经授权的定密责任人批准。批准解除国家秘密的，应当及时通知相关人员，并做好国家秘密载体的解密和销毁等工作记录。（五）解密审核本院应当定期对已确定的国家秘密进行解密审核，对符合解除条件的国家秘密，应当及时予以解除。对仍需保密的国家秘密，应当重新确定密级、保密期限和知悉范围。六、定密监督与检查（一）内部监督1.本院定密管理工作领导小组负责对全院定密工作进行监督检查，定期对各部门定密工作情况进行抽查，发现问题及时督促整改。2.各部门应当加强对本部门定密工作的自我监督，定期开展自查自纠，及时发现和纠正定密工作中的不足和问题。（二）外部监督接受上级保密行政管理部门的监督检查，积极配合上级部门开展的各项定密管理工作检查活动，对提出的问题和意见及时整改落实。同时，主动接受社会监督，对涉及本院定密管理工作的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）责任追究对违反本制度规定，在定密工作中存在定密不当、泄露国家秘密等行为的，依法依规追究相关人员的责任。对因定密工作失误给国家和本院造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、教育培训与宣传（一）教育培训1定期组织全院工作人员参加定密管理工作培训，培训内容包括国家保密法律法规、保密事项范围、定密程序和方法等。培训方式可以采用集中授课、专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式，提高工作人员的定密业务水平和保密意识。2.针对新入职人员、定密承办人、定密责任人等重点岗位人员，开展专门的定密培训，确保其熟悉定密工作流程和要求，掌握定密技能。培训结束后，应当对培训效果进行考核，考核合格的方可上岗从事定密工作。（二）