法律援助调解工作制度

PAGE法律援助调解工作制度一、总则（一）目的为了规范法律援助调解工作，保障当事人合法权益，提高法律援助服务质量，促进社会公平正义，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区法律援助机构及所属工作人员开展的法律援助调解工作。（三）基本原则1.合法公正原则法律援助调解工作应当严格遵守国家法律法规，确保调解过程和结果合法、公正，维护当事人的合法权益。2.自愿平等原则调解应当基于当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解。当事人在调解过程中地位平等，享有平等的权利和义务。3.及时便民原则注重调解效率，及时解决当事人的纠纷，方便当事人参与调解，减少当事人的时间和经济成本。4.尊重当事人权利原则充分尊重当事人的各项权利，保障当事人在调解过程中的知情权、陈述权、申辩权等，确保当事人能够真实表达意愿，维护自身合法权益。二、调解机构及人员（一）调解机构法律援助机构设立专门的法律援助调解室，作为开展法律援助调解工作的场所。调解室应配备必要的办公设备，如桌椅、电脑、打印机等，确保调解工作的顺利进行。（二）调解人员1.调解员资格调解员应具备法律专业知识和一定的调解经验，熟悉相关法律法规和政策。由法律援助机构从具有律师资格、法律职业资格证书或长期从事法律工作的人员中选拔聘任。2.调解员培训定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、心理学知识等，不断提高调解员的业务水平和综合素质。3.调解员职责负责接待当事人，了解纠纷情况，引导当事人选择合适的调解方式解决纠纷。组织调解工作，制定调解方案，主持调解会议，确保调解过程有序进行。公正、客观地处理纠纷，依据法律法规和事实提出合理的调解意见，促使当事人达成调解协议。做好调解记录，整理调解档案，及时归档保存。跟踪调解协议的履行情况，协助当事人解决履行过程中出现的问题。三、调解程序（一）申请与受理1.当事人申请当事人因法律援助事项产生纠纷，希望通过调解解决的，可以向法律援助机构提出调解申请。申请时应提交书面申请材料，包括当事人基本信息、纠纷情况说明、申请调解的事项及理由等。2.法律援助机构受理法律援助机构收到当事人调解申请后，对申请材料进行审查。符合受理条件的，予以受理，并向当事人出具受理通知书；不符合受理条件的，向当事人说明理由，不予受理。（二）调解准备1.确定调解员法律援助机构根据纠纷性质和复杂程度，从调解员名单中指定一名或多名调解员负责调解工作。2.了解纠纷情况调解员与当事人沟通，了解纠纷的基本事实、争议焦点、当事人的诉求和意愿等，收集相关证据材料，为调解工作做好准备。3.制定调解方案调解员根据了解到的情况，制定具体的调解方案，明确调解步骤、方法和预期目标。调解方案应充分考虑当事人的合法权益和实际情况，具有可操作性。（三）调解实施1.召开调解会议调解员组织当事人召开调解会议，宣布调解纪律和程序规则，介绍调解方案。当事人在调解会议上可以陈述事实、发表意见、提出诉求，调解员应认真倾听当事人的发言，引导当事人围绕争议焦点进行协商。2.协商调解调解员根据当事人的陈述和诉求，进行分析和判断，提出合理的调解建议，促使当事人进行协商。当事人可以就争议事项进行辩论、协商，寻求解决方案。在协商过程中，调解员应保持中立，公正地对待双方当事人，不得偏袒任何一方。3.达成调解协议经过协商，当事人就争议事项达成一致意见的，调解员应根据协商结果制作调解协议。调解协议应明确当事人的权利和义务、纠纷解决方式、履行期限等内容，由双方当事人签字确认。调解协议一式多份，双方当事人各执一份，法律援助机构留存一份归档。（四）调解终结1.调解成功当事人达成调解协议并履行完毕的，调解工作终结。法律援助机构对调解工作进行总结评估，整理调解档案。2.调解失败当事人未能达成调解协议的，调解工作终结。法律援助机构应及时告知当事人可以通过其他法律途径解决纠纷，如申请仲裁、提起诉讼等，并提供必要的法律帮助。四、调解协议的效力与履行（一）调解协议的效力调解协议经双方当事人签字确认后，具有法律效力。当事人应当按照调解协议约定履行各自的义务。（二）调解协议的履行1.当事人自觉履行当事人应当自觉履行调解协议约定的义务。在履行过程中，当事人应当诚实守信，及时、全面地履行自己的义务，不得擅自变更或解除调解协议。2.监督履行法律援助机构对调解协议的履行情况进行跟踪监督，发现当事人不履行调解协议的，及时督促当事人履行。当事人一方不履行调解协议的，另一方可以向人民法院申请强制执行。五、档案管理（一）档案内容法律援助调解档案应包括以下材料：1.当事人申请材料：当事人提交的调解申请书、身份证明、相关证据材料等。2.受理通知书：法律援助机构出具的受理调解申请的通知书。3.调解方案：调解员制定的调解方案。4.调解记录：调解会议记录、协商过程记录等。5.调解协议：双方当事人签字确认的调解协议。6.其他相关材料：与调解工作有关的其他材料，如当事人的反馈意见、调解工作的总结评估报告等。（二）档案整理与归档调解工作结束后，调解员应及时将调解档案材料进行整理，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订，移交法律援助机构档案管理人员归档保存。档案管理人员应妥善保管调解档案，确保档案的安全和完整。（三）档案查阅与利用1.查阅权限因工作需要查阅调解档案的，应当经法律援助机构负责人批准，并办理查阅手续。查阅人员不得擅自复制、涂改、抽取、撤换档案材料。2.利用范围调解档案主要用于法律援助工作的总结评估、案例研究、业务培训等，不得用于其他与法律援助工作无关的目的。六、监督与考核（一）内部监督1.法律援助机构监督法律援助机构对调解员的调解工作进行日常监督，检查调解工作是否按照规定程序进行，调解协议是否合法、公正，当事人的合法权益是否得到保障等。发现问题及时督促调解员整改。2.投诉处理当事人对调解工作有异议或投诉的，法律援助机构应及时受理，并进行调查处理。对投诉属实的，依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受社会监督法律援助调解工作接受社会公众的监督，法律援助机构应向社会公布调解工作的流程、调解员名单、投诉渠道等信息，方便当事人和社会公众监督。2.接受司法行政部门监督法律援助机构接受司法行政部门的监督管理，定期向司法行政部门汇报调解工作情况，接受司法行政部门的指导和检查。（三）考核评价1.考核内容对调解员的考核内容包括调解工作业绩、业务水平、职业道德等方面。具体考核指标包括调解成功率、当事人满意度、调解案件质量