民检察院举报工作制度

PAGE民检察院举报工作制度一、总则（一）目的与依据为了保障公民、法人和其他组织依法行使举报权利，规范人民检察院举报工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律的规定，结合检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人民检察院受理、审查举报线索，以及对举报案件的查处等工作。（三）基本原则1.依法保护原则严格依照法律规定，保障举报人及其近亲属的安全，保护举报人依法享有的各项权利。2.及时高效原则对举报线索及时受理、认真审查、快速处理，提高举报工作效率，确保举报线索得到及时有效的处理。3.严格保密原则对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报内容严格保密，严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人。4.公正廉洁原则举报工作应当严格依法进行，公正处理举报案件，防止和纠正违法违纪行为，确保举报工作的公正性和廉洁性。二、举报渠道与方式（一）举报电话设立专门的举报电话，向社会公布举报电话号码，保证举报电话畅通无阻。举报电话应当有专人值守，及时接听举报电话，并做好记录。（二）举报网站建立人民检察院举报网站，为举报人提供便捷的网上举报渠道。举报人可以通过举报网站在线填写举报信息，提交举报线索。（三）来信举报接受举报人通过信件方式进行的举报。对来信举报应当逐件拆阅、登记，及时处理。（四）来访举报接待举报人来访举报，认真听取举报人反映的问题，并做好记录。对来访举报应当热情接待，耐心解答，依法处理。三、举报线索的受理（一）受理范围人民检察院受理以下举报线索：1.贪污贿赂犯罪案件；2.国家工作人员的渎职犯罪案件；3.国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件；4.其他依照法律规定应当由人民检察院直接受理的犯罪案件。（二）受理程序1.对通过举报电话、举报网站、来信、来访等方式提出的举报线索，应当由专人负责受理，并进行登记。2.对不属于人民检察院受理范围的举报线索，应当及时告知举报人向有管辖权的机关反映，并做好解释工作。3.对属于人民检察院受理范围的举报线索，应当根据举报内容进行初步审查，判断是否具备立案条件。四、举报线索的审查（一）审查内容1.举报线索所反映的事实是否存在；2.举报线索所反映的行为是否构成犯罪；3.举报线索所反映的犯罪嫌疑人是否明确；4.举报线索所反映的犯罪事实是否有证据证明；5.举报线索是否属于本院管辖。（二）审查方式1.书面审查对举报线索进行书面审查，查阅举报材料、相关证据等，分析判断举报线索的真实性、可靠性和可查性。2.调查核实对举报线索进行调查核实，可以采取询问举报人、被举报人、证人，查阅、复制相关文件、资料，勘验、检查、鉴定等方式进行。调查核实应当制作笔录，并由被调查人签名或者盖章。（三）审查期限对举报线索的审查期限一般为七日，重大、复杂的举报线索可以延长至十五日。五、举报线索的处理（一）初查1.对于有犯罪事实需要追究刑事责任，但不属于本院管辖或者需要由其他机关并案侦查的举报线索，应当及时移送有管辖权的机关处理。2.对于举报线索经审查有下列情形之一的，应当进行初查：认为有犯罪事实需要追究刑事责任，但不属于本院管辖的，依法移送有管辖权的机关；认为有犯罪事实需要追究刑事责任，属于本院管辖，但经过审查认为需要初查的；认为有犯罪事实需要追究刑事责任，属于本院管辖，且有证据证明有犯罪事实的，但犯罪嫌疑人身份不明的。3.初查应当由检察长或者检察委员会决定，并指定专人负责。初查可以采取询问、查询、勘验、检查、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身、财产权利的措施。不得对被查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结被查对象的财产。（二）立案侦查1.经初查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于本院管辖的，应当制作立案决定书，予以立案侦查。2.立案侦查应当严格依照法律规定的程序进行，收集、调取证据，讯问犯罪嫌疑人，询问证人，进行勘验检查等。（三）移送其他机关处理1.对于不属于人民检察院管辖的举报线索，应当及时移送有管辖权的机关处理，并告知举报人。2.对于需要由其他机关并案侦查的举报线索，应当及时移送其他机关处理，并告知举报人。（四）存查对于举报线索经审查不具备立案条件，但有一定事实需要进一步调查核实的，可以进行存查。存查应当由检察长或者检察委员会决定，并指定专人负责。存查期间，应当对举报线索进行跟踪管理，发现新的情况或者证据，应当及时进行审查处理。（五）不立案1.对于举报线索经审查不具备立案条件的，应当制作不立案决定书，并将不立案的原因和理由告知举报人。2.举报人如果不服不立案决定，可以在收到不立案决定书后十日以内向原决定机关申请复议。原决定机关应当在收到复议申请后三十日以内作出复议决定，并将复议决定书送达举报人。六、举报人保护（一）保护措施1.对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报内容严格保密，严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人。2.对打击报复举报人的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚或者其他处罚。3.对因举报而使本人或者其近亲属的人身安全面临危险的举报人，应当采取必要的保护措施。（二）保护责任人民检察院应当建立健全举报人保护工作机制，明确各部门在举报人保护工作中的职责，确保举报人保护工作落到实处。七、奖励与保障（一）奖励制度1.对举报重大犯罪案件，经查证属实，为国家、集体挽回重大经济损失的举报人，应当给予奖励。2.奖励举报人应当根据举报案件的性质、情节、危害后果和举报人的贡献大小，给予适当的奖励。奖励方式可以包括荣誉奖励、物质奖励等。（二）保障制度1.人民检察院应当保障举报人及其近亲属的合法权益，对举报人及其近亲属因举报而遭受的经济损失，应当依法给予赔偿或者补偿。2.人民检察院应当为举报人及其近亲属提供必要的法律帮助和支持，维护举报人及其近亲属的合法权益。八、监督与责任追究（一）内部监督1.人民检察院应当建立健全举报工作内部监督机制，加强对举报线索受理、审查、处理等各个环节的监督检查，确保举报工作依法、公正、廉洁进行。2.对举报工作中存在的违法违纪行为，应当依法追究有关人员的责任。（二）外部监督1.人民检察院应当接受社会监督，定期向社会公布举报工作情况，听取社会各界的意见和建议。2.对社会各界反映的举报工作中存在的问题，应