民政信访维稳工作制度

PAGE民政信访维稳工作制度一、总则（一）目的为了规范民政信访维稳工作，及时、有效地处理民政领域的信访事项，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据国家相关法律法规和民政工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市民政部门及其所属单位处理信访维稳工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定处理信访事项，确保工作的合法性和公正性。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，减少群众等待时间。3.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的民政部门负责处理，做到责任明确，分工合理。4.谁主管、谁负责原则：各业务部门对涉及本部门职责范围内的信访事项承担主要责任，切实履行好管理和服务职能。二、信访维稳工作机构及职责（一）信访维稳工作领导小组成立以民政部门主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关业务科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组。领导小组负责统筹协调民政信访维稳工作，研究解决重大信访问题，指导和督促各项工作措施的落实。（二）信访维稳工作办公室信访维稳工作办公室设在民政部门办公室，负责日常信访维稳工作的组织协调、信访事项的登记受理、交办转办、跟踪督办、信息反馈等工作。办公室配备专职信访工作人员，确保信访工作的正常运转。（三）各业务科室职责1.社会救助科：负责处理城乡低保、特困人员供养、临时救助等方面的信访事项，解答群众对救助政策的疑问，处理因救助申请、审核、审批等环节引发的信访问题。2.基层政权和社区建设科：负责处理涉及村民自治、社区建设、村务公开等方面的信访事项，协调解决基层民主政治建设中出现的矛盾纠纷，指导基层开展和谐社区创建工作。3.社会组织管理科：负责处理社会组织登记、管理、监督等方面的信访事项，对社会组织违法违规行为的举报进行调查处理，维护社会组织健康发展秩序。4.社会事务科：负责处理婚姻登记、收养登记、殡葬管理等方面的信访事项，解决群众在办理相关业务过程中遇到的问题，规范社会事务管理工作。5.区划地名科：负责处理行政区划调整、地名命名更名等方面的信访事项，听取群众意见，做好政策解释和沟通协调工作，维护行政区划和地名管理的严肃性。三、信访维稳工作流程（一）信访受理1.设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，认真听取群众诉求，做好信访记录。对群众通过书信、电子邮件、电话、传真、走访等形式提出的信访事项，要及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。2.对属于民政部门职责范围内的信访事项，应当场予以受理，并向信访人出具《信访受理告知书》，告知信访人信访事项已受理及处理程序和期限。对不属于民政部门职责范围的信访事项，要向信访人说明情况，引导其向有权处理的部门反映，并做好记录。（二）信访交办1.信访维稳工作办公室对受理的信访事项进行分类整理，根据信访事项的性质和涉及的业务科室，填写《信访交办单》，明确交办事项、交办部门、办理期限等，及时交办给相关业务科室办理。2.对涉及多个业务科室的复杂信访事项，由信访维稳工作办公室组织相关业务科室进行会审，共同研究处理意见，明确主办科室和协办科室，分别交办办理。（三）信访办理1.各业务科室接到交办的信访事项后，要指定专人负责办理，按照规定的程序和要求，认真调查核实信访事项的情况，提出处理意见。2.办理信访事项应当深入细致，充分听取信访人的意见，全面了解情况，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。对能够当场答复的信访事项，应当场给予答复；对需要一定时间办理的信访事项，要在规定期限内办结，并将办理结果及时反馈给信访人。3.在办理信访事项过程中，如遇重大疑难问题或涉及多个部门的问题，要及时与相关部门沟通协调，共同研究解决方案。必要时，可组织联合调查组进行调查处理。（四）信访反馈1.各业务科室在规定期限内将信访事项的办理结果以书面形式反馈给信访维稳工作办公室。反馈内容应包括信访事项的基本情况、调查处理过程、处理结果及信访人的意见等。2.信访维稳工作办公室对各业务科室反馈的办理结果进行审核，审核无误后，将办理结果及时反馈给信访人，并做好记录。对信访人不满意的办理结果，要及时督促相关业务科室重新办理，直至信访人满意为止。（五）信访归档1.信访事项处理完毕后，各业务科室要及时将信访材料进行整理归档，包括信访登记、交办单、调查处理材料、反馈意见等，确保信访档案资料完整、规范。2.信访维稳工作办公室定期对信访档案进行整理和保管，建立健全信访档案管理制度，以便查阅和统计分析。四、信访维稳工作应急处置机制（一）预警机制1.建立信访维稳信息收集、分析和预警制度，加强对民政领域信访动态的监测和研判。通过多种渠道收集信访信息，及时掌握可能引发群体性事件或影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。2.对收集到的信访信息进行分析评估，根据问题的性质、规模、发展趋势等，及时发出预警信号，为领导决策提供依据。（二）应急处置措施1.一旦发生信访突发事件，要立即启动应急预案，迅速组织力量赶赴现场，做好现场秩序维护和群众情绪疏导工作，防止事态扩大。2.及时了解信访群众的诉求，对合理诉求要当场承诺解决或限期答复；对不合理诉求要做好解释说明工作，引导群众通过合法合理途径解决问题。3.协调相关部门和单位，共同做好应急处置工作，形成工作合力。对涉及多个部门的问题，要明确牵头部门和配合部门，各司其职，协同作战。4.及时向上级主管部门和当地党委、政府报告信访突发事件的情况，按照要求做好信息发布和舆论引导工作，避免不实信息传播扩散，造成不良影响。（三）后期处置1.信访突发事件处置完毕后，要及时对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。2.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对因工作不力、处置不当导致事件恶化的，要依法依规追究相关人员的责任。五、信访维稳工作监督与考核（一）监督检查1.信访维稳工作领导小组定期对各业务科室的信访维稳工作进行监督检查，重点检查信访事项的受理、办理、反馈等环节是否符合规定程序，办理结果是否符合政策要求，群众满意度是否达标等。2.建立信访维稳工作定期通报制度，对信访工作开展情况、存在问题及处理结果进行定期通报，督促各业务科室改进工作，提高信访维稳工作水平。（二）考核评价1.制定信访维稳工作考核评价办法，将信访维稳工作纳入各业务科室年度工作目标考核内容，明确考核指标和评分标准。2.考核评价内容包括信访事项受理率、按期办结率、群众满意度、重复信访率、越级信访率等指标。对在信访维稳工作中成绩突出的业务科室和个人，给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的，进行通报批评，并取消当年评先评优资格。六、信访维稳工作保密制度（一）保密原则在信访维稳工作中，要严格遵守国家保密法律法规，对涉及信访人个人隐私、商业秘密、国家机密等信息予以保密，不得泄露给无关人员。（二）保密措施1.加强对信访工作人员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书，明确保密责任。2.在信访接待、办理、归档等过程中，要妥善保管信访