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PAGE残联法治宣传工作制度一、总则(一)制定目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略,加强残疾人联合会(以下简称“残联”)系统法治宣传教育工作,提高残疾人群体的法律意识和法治观念,营造全社会关心关爱残疾人、保障残疾人合法权益的良好法治氛围,特制定本工作制度。(二)制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国法律援助条例》以及国家关于法治宣传教育的相关法律法规、政策文件制定。(三)适用范围本制度适用于各级残联组织及其工作人员开展法治宣传工作,同时适用于面向残疾人及残疾人服务相关机构、社会组织等开展的各类法治宣传活动。(四)工作原则1.合法性原则:法治宣传工作必须严格遵守国家法律法规,确保宣传内容合法合规,宣传活动依法有序进行。2.针对性原则:根据不同残疾类别、不同年龄段、不同地域等残疾人特点,有针对性地开展法治宣传教育,满足残疾人多样化的法律需求。3.实效性原则:注重法治宣传教育的实际效果,通过多种形式和手段增强残疾人对法律知识的理解和运用能力,切实维护残疾人合法权益。4.协同性原则:加强残联系统内部各部门之间以及与其他政府部门、社会组织、媒体等的协同配合,形成法治宣传工作合力。二、组织领导(一)成立法治宣传工作领导小组各级残联应成立由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各相关业务部门负责人为成员的法治宣传工作领导小组。领导小组负责统筹规划、指导协调本地区残联系统法治宣传工作,研究解决工作中的重大问题,并对工作开展情况进行监督检查。(二)明确工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家关于法治宣传教育的决策部署,制定残联系统法治宣传工作规划和年度计划。定期召开会议,研究分析法治宣传工作形势,部署阶段性重点工作任务。协调解决法治宣传工作中的重大问题,保障工作所需的人员、经费、物资等。对法治宣传工作成效进行评估和考核,推动工作不断深入开展。2.领导小组办公室职责负责法治宣传工作领导小组日常工作,落实领导小组各项决策部署。制定具体的法治宣传工作方案和活动计划,并组织实施。组织开展法治宣传教育活动,包括编写宣传资料、举办培训讲座、开展法律咨询等。收集整理法治宣传工作信息,及时向上级残联和同级政府有关部门汇报工作进展情况。负责与其他部门、社会组织、媒体等的沟通协调,加强法治宣传工作的合作与交流。3.各业务部门职责结合本部门业务工作,将法治宣传教育融入日常服务和管理中,向残疾人宣传与业务相关的法律法规政策。配合法治宣传工作领导小组办公室开展各类法治宣传活动,提供专业支持和协助。及时反馈残疾人在法律方面的需求和问题,为完善法治宣传工作提供参考依据。三、宣传内容(一)宪法及相关法律法规深入宣传宪法,普及宪法知识,弘扬宪法精神,增强残疾人对宪法的尊崇和信仰。同时,广泛宣传与残疾人权益保障密切相关的法律法规,如《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《残疾人辅助器具适配服务规范》等,让残疾人了解自身享有的权利和应履行的义务。(二)与残疾人生活密切相关的法律法规宣传婚姻家庭、财产继承、劳动就业、社会保障、医疗卫生、交通出行等方面的法律法规,帮助残疾人运用法律手段解决日常生活中遇到的实际问题,维护自身合法权益。例如,宣传《中华人民共和国民法典》中关于婚姻家庭、继承等方面的规定,以及《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规中有关残疾人就业和社会保障的条款。(三)依法维权知识加强对残疾人依法维权知识的宣传,包括维权途径、法律援助、调解仲裁等内容。引导残疾人树立依法维权意识,掌握正确的维权方法和技巧,鼓励残疾人通过合法途径维护自身权益。例如,介绍残疾人如何申请法律援助,如何向有关部门反映问题并寻求解决,以及如何通过调解、仲裁等方式化解矛盾纠纷。(四)法治理念和法治文化传播法治理念,弘扬法治精神,培育残疾人的法治文化素养。通过宣传法治故事、法治人物事迹等,引导残疾人树立法治思维,自觉遵守法律法规,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。四、宣传方式(一)举办专题培训讲座1.根据残疾人不同需求和特点分级分类开展培训讲座。例如,针对视力残疾人,可采用音频讲解、盲文资料辅助等方式进行法律知识培训;针对听力言语残疾人,可通过手语翻译、视频演示等形式开展培训。2.邀请法律专家学者、律师、司法工作者等担任讲师,深入讲解法律法规知识,解答残疾人关心的法律问题。培训讲座内容要注重实用性和针对性,结合实际案例进行分析,便于残疾人理解和掌握。3.定期组织开展培训讲座,确保残疾人能够系统地学习法律知识,并根据实际情况不断调整和优化培训内容。(二)发放宣传资料1.制作通俗易懂、形式多样的法治宣传资料,如宣传手册、折页、海报、口袋书等。宣传资料内容要简洁明了,图文并茂,突出重点法律法规和与残疾人密切相关法律条款,并配以生动形象的案例说明。2.在残疾人服务机构、社区活动中心、残疾人就业场所等公共场所免费发放宣传资料,方便残疾人随时查阅学习。同时,利用残联官方网站、微信公众号等网络平台发布电子版宣传资料,拓宽宣传渠道,提高宣传资料的覆盖面和传播效果。3.根据不同残疾人群体的需求,有针对性地发放宣传资料。例如,为视力残疾人提供无障碍格式的电子文档,为智力残疾人提供简单易懂并配有图片的宣传手册。(三)开展法律咨询服务1.设立法律咨询服务热线,安排专业律师或法律工作者接听解答残疾人的法律咨询。及时回复残疾人提出的法律问题,提供专业的法律意见和建议,帮助残疾人解决实际困难。2.在残联办公场所、社区、残疾人集中活动场所等定期开展现场法律咨询活动。组织律师、司法工作人员等为残疾人提供面对面的法律咨询服务,现场受理残疾人的法律诉求,并进行详细解答和指导。3.通过网络平台开展在线法律咨询服务,利用残联官方网站留言板、微信公众号留言等方式,及时回复残疾人的法律咨询,实现线上线下相结合的法律咨询服务模式,为残疾人提供便捷高效的法律服务。(四)组织法治文化活动1.举办法治文艺演出,编排以法治为主题的小品、相声、歌曲、舞蹈等文艺节目,通过生动有趣的表演形式向残疾人宣传法律知识,增强法治宣传的吸引力和感染力。2.开展“法治电影进社区”活动,选择与法律相关的优秀电影作品,在社区、残疾人服务机构等场所播放,并组织残疾人进行观影交流,引导残疾人树立法治观念。3.举办法治知识竞赛、演讲比赛等活动,激发残疾人学习法律知识的积极性和主动性,提高他们的法律意识和参与法治建设的能力。(五)利用新媒体平台宣传1.加强残联官方网站建设,开设法治宣传专栏,及时发布法治宣传信息、法律法规解读、典型案例分析等内容,方便残疾人及社会公众查阅学习。2.充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台,定期推送法治宣传内容,采用图文、视频、动画等多种形式呈现法律知识,提高宣传的趣味性和实效性。同时,通过新媒体平台开展互动活动,如法律知识问答、线上讨论等,增强残疾人的参与度。3.制作法治宣传短视频,针对残疾人关注的热点法律问题进行深入浅出的讲解,在新媒体平台上广泛传播,扩大法治宣传的影响力。五、工作安排(一)年度计划制定每年年初,各级残联法治宣传工作领导小组办公室应根据上级残联和同级政府法治宣传教育工作部署,结合本地区残疾人工作实际,制定本年度法治宣传工作计划。计划应明确宣传主题目标、宣传内容重点、宣传方式方法、时间进度安排以及责任部门和责任人等内容,确保法治宣传工作有序开展。(二)季度工作推进1.每季度初,领导小组办公室应召开工作会议,总结上季度法治宣传工作进展情况,分析存在的问题,并根据年度工作计划安排部署本季度重点工作任务。2.各业务部门按照季度工作安排,结合自身业务特点,组织开展相应的法治宣传教育活动。例如,第一季度重点宣传春节期间与残疾人权益保障相关的法律法规,提醒残疾人依法维护自身权益;第二季度结合残疾人就业创业工作,宣传劳动就业法律法规;第三季度围绕残疾人教育工作,宣传教育相关法律法规;第四季度结合宪法宣传周等活动,深入开展宪法及相关法律法规宣传。3.领导小组办公室定期对各部门季度工作进展情况进行督促检查,及时发现问题并协调解决,确保各项工作任务按时完成。(三)阶段性总结评估1.每半年,各级残联应对法治宣传工作进行阶段性总结评估。总结评估内容包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题以及下一步工作计划等。通过总结评估,及时总结经验教训,查找工作中的薄弱环节,为改进工作提供依据。2.采用多种方式开展总结评估工作,如问卷调查、实地走访、召开座谈会等,广泛听取残疾人、残疾人服务机构、社会组织以及社会公众的意见和建议,客观准确地评价法治宣传工作效果。3..根据总结评估结果,对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励,并对存在的问题进行分析研究,制定针对性的改进措施,不断提高法治宣传工作水平。六、资源保障(一)人员保障1.配备专业人员:各级残联应配备专职或兼职的法治宣传工作人员,负责组织实施法治宣传工作。法治宣传工作人员应具备法律专业知识或相关工作经验,熟悉残疾人工作特点和需求,能够胜任法治宣传教育工作任务。2.加强队伍培训:定期组织法治宣传工作人员参加业务培训,不断提高其法律素养、业务能力和宣传水平。培训内容包括法律法规学习、宣传技巧培训、残疾人工作知识培训等,通过培训提升工作人员的综合素质和工作能力,打造一支高素质的法治宣传工作队伍。(二)经费保障1.设立专项经费各级残联应设立法治宣传工作专项经费,纳入年度预算,确保法治宣传工作所需经费。专项经费主要用于宣传资料制作、培训讲座、法律咨询服务、法治文化活动开展、新媒体平台建设与运营以及工作人员培训等方面的支出。2.合理使用经费建立健全专项经费管理制度,严格经费审批程序,确保经费使用合理合规、公开透明。加强对经费使用情况的监督检查和绩效评估,提高经费使用效益,保障法治宣传工作顺利开展。(三)物资保障1.配备宣传设备根据法治宣传工作需要,配备必要的宣传设备和物资,如电脑、打印机、复印机、投影仪、音响设备、宣传资料制作工具等,为开展宣传活动提供硬件支持确保宣传工作能够顺利进行。2.建设宣传阵地加强法治宣传阵地建设,利用残联办公场所、社区活动中心、残疾人服务机构等场所设立法治宣传栏、法治图书角等宣传阵地,为残疾人提供固定的学习交流场所。同时,充分利用网络平台,打造线上法治宣传阵地,拓宽宣传渠道,扩大宣传覆盖面。七、监督考核(一)建立监督考核机制各级残联应建立健全法治宣传工作监督考核机制,对本地区残联系统法治宣传工作进行全面、客观、公正的考核评价。监督考核内容包括工作组织领导、宣传内容落实、宣传方式创新、工作成效评估等方面。(二)制定考核指标体系1.明确考核指标:根据法治宣传工作要求和实际情况,制定具体的考核指标体系。考核指标应具有科学性、合理性和可操作性,能够准确反映法治宣传工作的实际成效。例如,设置宣传资料发放数量、培训讲座举办场次、法律咨询服务人次、新媒体平台关注度和互动量等量化指标,以及宣传活动的针对性、实效性、社会满意度等定性指标。2.确定考核权重:对各项考核指标赋予相应的权重,突出重点工作和关键指标,确保考核结果能够真实反映工作实际情况。例如,宣传内容落实情况权重可占30%,宣传方式创新权重占20%,工作成效评估权重占占50%等。(三)开展考核工作1.定期考核:每年年底,各级残联法治宣传工作领导小组办公室应组织开展年度法治宣传工作考核。考核工作采取自查自评、上级检查、社会评价相结合的方式进行。各部门先进行自查自评,形成书面报告后报上级领导小组办公室。上级领导小组办公室组织人员进行实地检查,并通过问卷调查、召开座谈会等方式征求社会各界意见,综合评估各部门年度法治宣传工作情况。2.结果运用:将考核结果作为评价各部门工作绩效的重要依据,与部门评先评优、工作人员奖惩等挂钩。对考核成绩优秀的部门和个人进行表彰奖励,对工作不力、未完成目标
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